17．传承以红岩肉体为代表的反动文明，鞭策白色旅游高质量开展

　　17．传承以红岩肉体为代表的反动文明，鞭策白色旅游高质量开展。串连反动指导人在重庆的脚印道路，深化宣扬王良、江竹筠等反动义士先辈古迹，建立重庆会谈留念馆、中共西南局留念馆、反动汗青博物馆；施行红岩反动文物庇护传承工程，增强“白色三岩”（红岩村、曾家岩、虎头岩）团体跟尾。（义务单元：有关区县当局，市文明旅游委、市计划天然资本局）

　　20．增强活化操纵，促进项目施行重庆特产美食。展开汗青修建保护补葺操纵研讨。将文旅资本转化为开展资本，分离非物资文明遗产技术、处所元素、传统工艺等开辟文创作品和文创产物，借助文博会、智博会等大型展会推出一批优良作品。（义务单元：有关区当局，市文明旅游委、市计划天然资本局）

　　11．展开瓷器口—残余洞—白第宅片区庇护提拔。从头规定庇护范畴，片面梳理庇护范畴内的天然、人文天禀。保护片区“一江两溪三山”山川格式，庇护古镇文明“基因”，充实发掘巴渝文明、沙磁文明。（义务单元：沙坪坝区当局）

　　——鞭策立异开展。鞭策“文明+大数据”，操纵当代科技手腕对汗青文明停止数字化庇护、加工、展现，立异汗青文明内容传布；促进“文明+旅游”，鼎力开展文明创意、文明旅游等业态，打造一批特征文创产物、文旅产物，让汗青文明传承下去、传布开来。

　　6．高程度体例庇护计划。2019年，体例新一轮《疆土空间计划汗青文明名城庇护传承专项计划》；2019—2022年，新编、修编一批汗青文明资本庇护计划，完美重点文物庇护计划；针对汗青文明资本集合地域的项目展开计划评价，优化计划。（义务单元：市计划天然资本局、市文明旅游委）

　　（三）传承汗青文脉，发扬优良文明。贯彻落练习近平总书记关于“要融入当代元素，更要庇护和发扬传统优良文明，持续都会汗青文脉”的主要唆使请求，传承发扬在大山大川天然陶冶中炼就的重庆人坚固固执、开放包涵、豪迈正直的群体性情。

　　3．开掘巴渝共同天然资本文明和汗青文明。寻觅独具特征的处所文明景观，庇护周边山川情况格式。梳理重庆特别地名文明，将具有山体、江河、传统街巷特征的特性地貌归入庇护系统。（义务单元：市计划天然资本局）

　　对市域内差别汗青期间沉淀的具有汗青文明代价、传统特征风采、凝集乡愁的街区、门路、街巷、村镇和修建等，停止团体庇护。此中，经核准宣布的汗青文明街区、传统风采区、名镇、名村、传统村子、汗青修建、文物修建及其他主要汗青文明遗产是庇护的重点内容。庇护传承中应彰显“传统巴渝、明清移民、开埠建市、抗战陪都、西南大区”五类传统风采特性。

　　——对峙庇护优先。片面展开汗青文明资本普查，摸清底数、增强研讨，成立健全全市汗青文明庇护法例系统，强化刚性束缚，做到在庇护中开展、在开展中庇护。

　　（一）增强构造指导。在市汗青文明名城庇护委员会同一指导下，庇护委员会办公室按期召完工作集会，兼顾促进各项事情。各区县当局作为义务主体，卖力详细施行，进一步细化事情目的，明白促进方案。市级各部分要采纳灵敏步伐、落实配套政策，简化法式，放慢审批。

　　12．高程度体例石柱西沱古镇—水磨溪—忠县石宝寨地区开展计划。坚持不懈走“财产生态化、生态财产化”之路，安身石柱县、忠县沿江资本劣势，以西沱云梯街、水磨溪县级湿地天然庇护区、石宝寨—皇华岛三大地区为中心展开计划体例。（义务单元：市计划天然资本局，石柱县、忠县当局）

　　《定见》夸大了详细的庇护范畴，即对市域内差别汗青期间沉淀的具有汗青文明代价、传统特征风采、凝集乡愁的街区、门路、街巷、村镇和修建等，停止团体庇护。此中，经核准宣布的汗青文明街区、传统风采区、名镇、名村、传统村子、汗青修建、文物修建及其他主要汗青文明遗产是庇护的重点内容。庇护传承中应彰显“传统巴渝、明清移民、开埠建市、抗战陪都、西南大区”五类传统风采特性。

　　13．提拔汗青文明街区和传统风采区品格。2019—2022年启动渝中区十八梯、南岸区慈云寺—米市街—龙门浩等汗青文明街区庇护补葺操纵和情况品格提拔，促进渝中区山城巷、李子坝等28个汗青文明街区和传统风采区庇护补葺操纵。（义务单元：有关区县当局）

　　16．增强都会有机更新和汗青文脉传承。各区县在旧城革新过程当中，将革新思绪由“拆、改、留”调解为“留、改、拆”，重视人居情况改进，接纳微革新，下足“绣花”工夫，严禁随便撤除和毁坏，坚定根绝“拆真奇迹、建假古玩”。（义务单元：各区县当局）

　　牢牢环绕“村落复兴”和“都会提拔”两个根本面，深化展开资本普查、促进庇护补葺、传承汗青文脉、完美法例系统4个板块、26项重点使命、194个重点项目。

　　“两年有亮点”：2019年，片面启动曾经宣布的汗青文明资本庇护补葺项目；一批传承重庆汗青文脉，彰显城乡特征风采的不成挪动文物、街区、名镇、名村和汗青修建获得有用庇护和操纵。

　　18．凸起文明邻里中间，完美大众文明效劳设备。有用操纵分布于城乡的汗青修建和文物修建重庆云阳十大特产，植入文明博览、非物资文明遗产展现、图书阅览等功用。充实发掘地区特征文明、民风文明，付与巴渝民宿丰硕文明秘闻，促进缙云山巴渝民宿建立。（义务单元：有关区县当局，市文明旅游委、市计划天然资本局）

　　24．强化职责合作。市汗青文明名城庇护委员会卖力对汗青文明名城庇护的主要事项停止和谐和审议。计划天然资本部分和文物部分别离卖力汗青文明名城、名镇、名村、街区，传统风采区，汗青修建和传统风采修建的计划办理和文物庇护办理事情。住房城乡建立等有关部分根据各自职责，做好相干事情。（义务单元：市计划天然资本局、市住房城乡建委、市文明旅游委，有关区县当局）

　　以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，深化进修贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会肉体，当真贯彻落实中心都会事情集会肉体，片面贯彻落练习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目的、阐扬“三个感化”和营建优良政治生态的主要唆使请求，坚决文明自大，据守中汉文明态度、传承中汉文明基因。进步政治站位，加强任务感、义务感，传承发扬巴渝传统优良文明的精炼。多维度展现发扬巴渝文明、三峡文明、抗战文明、反动文明、统战文明、移民文明等文明，摒弃船埠文明和“袍哥”文明的糟粕，不竭加强重庆汗青文明的性命力和影响力，建立“山川、人文、都会”三位一体的国度汗青文明名城。

　　1．片面展开汗青文明资本普查。2020年前肯定一批汗青文明街区、传统风采区、名镇、名村、汗青修建申报名录，宣布一批文物庇护单元，完玉成市汗青文明资本普查、文物庇护单元庇护范畴和建立掌握地带规定宣布事情。（义务单元：市计划天然资本局、市文明旅游委）

　　别的，《定见》还提出，打造“山城步道”特征品牌。依托天然资本本底和汗青人文内在，促进主城区山城步道建立。分离大众需求、资本天禀和施行前提，将山城步道打形成为绿色出行便民道、山川游憩休闲道、乡愁影象人文道、都会体验光景道。

　　“一年抓挽救”：2018年，启动挽救一批需求迫切、社会存眷的项目，开端构成全社会集力促进汗青文明庇护传承的优良残局态势；实施《重庆市汗青文明名城名镇名村庇护条例》。

　　4．连续鞭策非物资文明遗产奇迹。深化发掘传统武艺、风气民风等非物资文明遗产的文明内在，进一步充分非物资文明遗产名录系统。传唱巴渝诗词歌赋，让市民和旅客感触感染李白、杜甫、黄庭坚、元稹、李商隐、刘禹锡等出名墨客在重庆留下的不朽诗篇。（义务单元：市文明旅游委）

　　8．高尺度体例朝天门片区管理提拔计划。将朝天门片区管理提拔计划列为“一号工程”，优化岸线功用及船埠规划，凸起生态庇护和岸线修复，提拔朝天门景观，展现城墙遗址及缆车景观，整改高架桥悲观空间，传承山城吊脚楼典范元素。（义务单元：市计划天然资本局）

　　7．塑造渝中人文中间。依托“母城渝中、人文半岛”深沉的汗青人文秘闻，凸起文商旅城深度交融的开展标的目的，塑造渝中人文中间。促进施行辖区内老街区老社区庇护补葺。（义务单元：渝中区当局）

　　23．落实庇护义务主体。汗青文明名镇、名村重庆云阳十大特产、街区，传统风采区的庇护义务报酬地点地域县当局。汗青修建的庇护义务报酬一切权人大概利用人。义务人应停止一样平常保护和补葺，连结原有街巷肌理、空间标准和修建内部外型、风采特性。（义务单元：有关区县当局）

　　“五年景格式”：2022年，汗青文明名城资本庇护系统不竭充分，根本构成遍及城镇、村落的文明邻里中间，构建全市“三江四廊”和主城区“两江四岸”文明走廊的庇护格式。

　　10．打造“山城步道”特征品牌。依托天然资本本底和汗青人文内在，促进主城区山城步道建立。分离大众需求、资本天禀和施行前提，将山城步道打形成为绿色出行便民道、山川游憩休闲道重庆特产美食、乡愁影象人文道、都会体验光景道。（义务单元：市住房城乡建委、市计划天然资本局、市都会办理局、市文明旅游委，主城各区当局，市城投团体）

　　——重视公道操纵。对峙为群众庇护、为群众操纵，让汗青文明活在当下、效劳今世，聚焦增强思惟文明建立重庆云阳十大特产，滋养都会“文心”，发扬社会主义中心代价观；彰显山川特征、人文特征重庆特产美食，让都会望得见山、看得见水、记得住乡愁，缔造高质量的都会品格和糊口品格；发掘重庆开放文明资本，营建优良开展情况和都会形象，鞭策资本要素会聚，增进都会开放开展。

　　25．增强庇护步伐。成立衡宇征收前汗青文明资本查询拜访轨制，各区县当局在展开衡宇和地盘征收过程当中，对未完成汗青文明资本查询拜访事情的，不得私自撤除征收工具。成立预先庇护轨制，成立宅基地置换轨制，完美根本建立考古轨制。（义务单元：各区县当局，市计划天然资本局、市住房城乡建委、市文明旅游委）

　　根据“一年抓挽救、两年有亮点、三年显效果、五年景格式”思绪明白年度目的使命，显现有汗青的都会、有特征的村落、有情怀的街巷、有影象的步道、有故事的修建、有文明的情况，增长重庆的书卷气、笔墨香，让近者悦、远者来。

　　经济日报-中国经济网北京12月25日讯 近期，重庆市当局公布了《重庆市群众当局办公厅关于增强汗青文明庇护传承计划和施行事情的定见》（以下简称《定见》）。《定见》提出，2020年，完成汗青文明资本普查评定事情；汗青文明片区“脏、乱、差”征象获得较着改进，文明财产兴旺开展，汗青文明参观旅游系统根本成立，汗青文明庇护传承初现效果。2022年，汗青文明名城资本庇护系统不竭充分，根本构成遍及城镇、村落的文明邻里中间，构建全市“三江四廊”和主城区“两江四岸”文明走廊的庇护格式。

　　为当真贯彻落练习近平总书记关于汗青文明庇护和鞭策长江经济带绿色开展主要唆使请求，落实市委、市当局关于打好“三大攻坚战”、施行“八项动作方案”的布置，经市当局赞成重庆特产美食，现就增强汗青文明庇护传承计划和施行事情提出以下定见。

　　《定见》明白，将牢牢环绕“村落复兴”和“都会提拔”两个根本面，深化展开资本普查、促进庇护补葺、传承汗青文脉、完美法例系统4个板块，包罗塑造渝中人文中间在内的26项重点使命和194个重点项目。鞭策“文明+大数据”，操纵当代科技手腕对汗青文明停止数字化庇护、加工、展现，立异汗青文明内容传布；促进“文明+旅游”，鼎力开展文明创意、文明旅游等业态，打造一批特征文创产物、文旅产物，让汗青文明传承下去、传布开来。

　　（一）展开资本普查，完美庇护计划。贯彻落练习近平总书记关于“开展有汗青影象、地区特征、民族特征的斑斓城镇”的主要唆使请求，完成庇护普查全历程、庇护系统全要素、庇护计划全笼盖、庇护手腕全智能。

　　2．充分庇护工具，完美庇护系统。深化发掘主城区船埠渡口、索道缆车等山城江城特征要素，寻觅广阔村落丰盛的农耕文明遗产，加大产业遗产庇护。鞭策合川区垂钓城和涪陵区白鹤梁申报天下文明遗产。鼓舞万州、江津、合川等区县（自治县，以下简称区县）申报市级汗青文明名城。（义务单元：市计划天然资本局、市文明旅游委，万州区、涪陵区、江津区、合川区当局）

　　14．传承汗青文明名镇名村文脉。2019—2022年，有序促进巴南区丰富镇、铜梁区安居镇、江津区中山镇等53个汗青文明名镇庇护补葺操纵，促进巴南区天星寺镇芙蓉村、酉阳县酉水河镇河湾村等46个汗青文明名村庇护补葺操纵。（义务单元：有关区县当局）

　　5．建立汗青文明资本信息库。搜集全市汗青文明资本根底数据、测绘材料、庇护计划，成立同一的信息收罗、入库尺度。2020年前，建成重庆市汗青文明资本信息库。在此根底上，完美信息库功用，搭建申报评价体系和监控办理平台。（义务单元：市计划天然资本局、市住房城乡建委、市都会办理局、市文明旅游委、市林业局）

　　（四）强化宣扬筹谋。充实阐扬收集、媒体、报刊等消息媒体宣扬感化，鼓舞和策动广阔市民主动到场汗青文明资本普查事情，多渠道搜集、发明汗青文明资本，发动广阔市民主动到场，进步市民庇护认识，共创斑斓都会和美妙故里。

　　19．建立文明旅游线路，丰硕文旅体验。团体庇护主城区“两江四岸”汗青文明资本，依托九龙半岛、垂钓嘴半岛及原重钢片区建立长江文明艺术湾区；打造南滨路传统风采带，建立开埠文明博物馆和开埠文明遗址公园；建立朝天门汗青文明陈设厅。（义务单元：有关区当局，市计划天然资本局、市文明旅游委）

　　9．启动大田湾—文明宫—大会堂文明风采片区庇护提拔施行计划。计划建立大田湾运动场与劳动群众文明宫毗连的人行大众通道，展开大田湾运动场、劳动群众文明宫、大会堂片区庇护补葺和综合整治。该项目作为首批启动项目促进施行。（义务单元：渝中区当局，市住房城乡建委、市人防办、市文明旅游委、市体育局、市总工会）

　　（三）施行监视查抄。成立监视查抄问责机制，将汗青文明名城庇护事情及有关项目归入都会提拔动作方案查核计划。根据住房城乡建立部有关请求，成立汗青文明名城名镇名村庇护事情“一年一体检、五年一评价”体检评价轨制。

　　22．促进法例轨制建立。构建以《重庆市汗青文明名城名镇名村庇护条例》为根底，以《重庆市群众当局关于进一步增强文物事情的施行定见》（渝府发〔2016〕26号）等标准性文件为施行细则的法例系统和手艺尺度。财务、计划天然资本、住房城乡建立、文明旅游等部分根据本能机能合作别离订定有关方面的配套政策或手艺尺度。（义务单元：市计划天然资本局、市住房城乡建委、市文明旅游委）

　　（四）完美法例系统，健部分系体例机制。贯彻落练习近平总书记关于“各级党委和当局要加强对汗青文物的畏敬之心，建立庇护文物也是政绩的科学理念”的主要唆使请求，健全汗青文明庇护体系体例机制，完美庇护法例尺度系统和事情义务落实系统。

　　26．催促庇护补葺。各区县当局该当订定年度补葺方案，并按该方案催促庇护义务人展开补葺事情，成立当局、市场、业主配合到场补葺的资金投入机制。增强专家现场指点，按期放哨工程进度和质量。培养巴渝工匠，增强补葺设想施工人材步队建立。（义务单元：各区县当局，市住房城乡建委）

　　15．庇护补葺汗青修建和重点文物。促进抗战文物庇护操纵，分步施行建立重庆大轰炸遗址留念馆和公园。2019—2022年，各区县每一年遴选1—2处汗青修建展开庇护补葺操纵，完成已核准宣布的257处汗青修建补葺，施行重点文物庇护操纵项目100个。有序促进渝中区汗青修建庇护操纵试点。（义务单元：市文明旅游委、市计划天然资本局，有关区县当局）

　　“三年显效果”：2020年，完成汗青文明资本普查评定事情；汗青文明片区“脏、乱、差”征象获得较着改进，文明财产兴旺开展，汗青文明参观旅游系统根本成立，汗青文明庇护传承初现效果。

　　（二）促进庇护补葺，塑造人文佳构。贯彻落练习近平总书记关于“要修旧如旧，保存原貌，避免建立性毁坏”的主要唆使请求，主动稳妥促进汗青文明庇护补葺操纵。

　　（二）落实资金保证。市、区县当局将本行政地区内汗青文明名城庇护事情归入百姓经济和社会开展计划，庇护资金列入本级财务预算。各区县该当鼓舞经由过程政策指导、用度减免、资金补贴等方法吸收社会资金投入汗青文明资本庇护操纵。

　　21．深化汗青文明庇护传承研讨。依托重庆大学、市计划设想研讨院、市遗产研讨院等研讨机构，延聘海内出名专家，搭建考古发掘、文物庇护、旅游开辟、名城庇护等多专业到场的研讨平台。严密分离重庆汗青文明名城庇护与开展理论中的严重成绩，研讨名城庇护的实际、办法、尺度、步伐等。（义务单元：市计划天然资本局、市文明旅游委）