重庆有个小区叫白象居，因为建筑风格和地理位置的特殊，这里曾是电影《火锅英雄》《少年的你》等多部电影的取景地

　　重庆有个小区叫白象居，因为建筑风格和地理位置的特殊，这里曾是电影《火锅英雄》《少年的你》等多部电影的取景地。

　　小区的楼宇之间有一个空中连廊，视野很好，可以拍到长江索道、东水门大桥等多个重庆地标，同时这里还有着重庆山城建筑特有的神奇，24层的高楼没有电梯，但在1楼厦门旅游攻略、10楼、15楼都有出入口，每个出口出去居然都是马路。

　　正是这些特别之处，这两年越来越多的游客开始来白象居打卡拍照。今年这个暑期，每天到白象居参观拍照的游客就有四五千人。

　　游客来了，问题也来了。白象居其实并不是传统意义上的旅游景点，它本身就是一个老小区，建成于90年代，有500多户住户，居民以老年人为主。游客增多，给这里一些居民、商户带来了商机，但也让不少居民不堪其扰。

　　一度有居民在小区门口挂起了“谢绝参观”的牌子，阻止游客进入，这在当时也引发了一些讨论。那么当地是否能在发展旅游和保障居民生活间找到平衡点？总台记者从5月底开始在白象居蹲点，通过近三个月的拍摄，记录下了白象居的改变。

　　今年5月23日，被誉为来重庆旅游必打卡地的白象居被围了起来，在入口处，多名人员值守，还挂有“居民住宅，谢绝参观”的字牌。居民王家明就是值守者之一，今年五一期间的一次经历让他忍无可忍，决定限制游客进入。

　　王家明的妈妈96岁高龄，患有高血压等多种疾病，当天由于身体不适需要紧急送医，王家明背着妈妈出门，一路上几乎走不通。

　　白象居空中连廊，这里是游客聚集最多的地方。70岁老人彭道淑家的窗户斜对着游客拍照的转角处，不堪其扰。

　　白象居居民 蒋大强：这里在吼拍照，那里也在吼拍照，这个声音相当大，对我们影响大，我家里面又有老人，又有小孩，就影响他们休息。

　　除了游客，给居民带来困扰的还有这些经营者。整个白象居的进出通道只有两米多宽，一些商户为了扩大经营面积，将冰柜、桌椅摆在店面以外的通道上。

　　重庆市渝中区朝天门街道办事处工作人员 赵亚南：居见最大的问题就是小摊小贩占道经营，堵塞消防通道的问题，肯定会对居民进出有影响。

　　居民们希望尽快解决这一问题，还他们生活的安宁。有的居民直言：“这是小区，不是旅游区，游客不能进来”。然而，对于一些小区居民和租户来说重庆重要景点，游客的到来其实也给他们带来了商机，一定程度上改善了他们的生活。

　　熊学清和李三文是夫妻重庆重要景点，2004年他们从农村来到白象居，买下了这间十平方米左右的小房子，之前卖过串串香，从去年六七月份，卖起了饮料和旅游纪念品，每个月大概5000多元的经营收入，这也是他们的养老钱。

　　白象居经营户 李三文：这个利润比较小，但我也还可以将就过得去，我两个老的也不用出去打工，也解决了我们的就业问题，我觉得还是比较可以的。

　　在空中连廊还有不少经营者是租赁户。牟远红就是其中之一，这间铺面面积约50平方米，以卖小吃为主。由于白象居持续升温，从今年7月开始，虽然他们的月租从1500元涨到2000元。但生意最好的时候一个月能赚上万元。由于之前开过奶茶店欠下十多万债务，加上要抚养两个小孩，经济并不宽裕。靠着这个小吃店，他们一边还债，一边维持生计。

　　白象居经营户 牟远红：我老公今年也是身体不好，回来做了一个手术厦门旅游攻略，就靠这个店里面支撑着，尽快把这些债务还上，然后两个人再慢慢地努力，争取能够在这边还是想买上自己的房子。

　　目前这里已经形成了饭店、咖啡店、小卖部、纪念品商店等完整的旅游商品业态，当地街道负责人坦言，白象居是自发形成的网红打卡地，房屋绝大部分产权属于个人，若要开发商业旅游，需要征求居民同意。但对于这些已有经营者，如果一刀切，全部取缔并不现实。

　　重庆市渝中区朝天门街道办事处工作人员 赵亚南：在这里居住的居民或者产权人多数都是收入比较低的，没有固定收入来源，甚至有一些根本就是周边偏远一点的农村到城市里来打工重庆重要景点，或者到城市里来找这种工作的这一部分人群，他本来就需要这么一个收入来源，如果我一刀切，把他们全部都关停了，有可能直接斩断这些老百姓的生活来源，他们后面怎么办，这是一个问题。

　　在当地旅游部门看来厦门旅游攻略，白象居的火热对带动渝中区全域旅游发展是有益的，虽然这里不是政府打造的旅游景点，但他们很欢迎游客的到来。

　　重庆市渝中区文化旅游委副主任 邓琳：白象居是一个非常具有重庆特色的一个地方，也拉动了周边的旅游经济发展，对于我们文旅委来说，这也是乐见其成的，我们也是在居民的需求和游客需求之间正在找一个平衡点和契合点。

　　想要找到居民、游客、商户之间和谐共处的平衡点，这对基层管理者来说确实是一个挑战和考验。解决各方诉求的痛点，首先可以从哪里入手呢？

　　重庆市渝中区朝天门街道办事处副主任 申航：曾经是一直主张要封闭院子的居民，把他们作为一个主体厦门旅游攻略，我们是成立了我们的志愿服务队。由他们来实施管理，他们就自愿地把封在门口的一些设施给拆除了。

　　居民们表示，他们立“谢绝参观”的牌子，并不是站在游客的对立面，而是反对无序管理。拒客事件发生后，街道也多次组织各个部门商量对策，目标很明确，白象居要管起来，但方法不是堵门。

　　最终由渝中区统筹经费，在游客集中的地方和居民通道安装了16个摄像头，及时地掌握人流情况，适时实施分流。今年端午节期间，因为人流量太大，社区用围栏把白象居入口暂时封闭，分批放行，对于团队游客还需要登记才能进入。这样一来，游客扎堆得到一定缓解。

　　这一处通道是游客和长江索道、东水门大桥合影的最佳位置，也是最容易堵塞的地方，社区工作人员利用凌晨时间，在地上贴上分流贴纸，对游客和居民进行路线引导。

　　重庆市渝中区朝天门街道白象街社区 李道伦：这个地贴的红色部分主要用于我们的居民或游客正常出行使用，而在红色部分的两边，就是主要用于我们的游客打卡照相所用。

　　此外，一些白象居居民还自发组成志愿者服务队，劝导游客文明打卡。由于是自发组织，日常主要是看谁有时间就谁去，没有制度约束，效果并不明显。

　　白象居居民志愿者 潘高建：我说小伙子，小声一点，现在是午休正好的时候，下面的居民经常给我反映，你们大声喊照相，我说小声一点，他说你没执法权，你是干什么的。

　　重庆市渝中区朝天门街道办事处工作人员 赵亚南：恐怕要协调派出所、执法队，市场监管所联合执法重庆重要景点。

　　对于经营者的占道行为重庆重要景点，根据《中华人民共和国消防法》第二十八条相关规定，任何单位、个人不得占用、堵塞疏散通道。于是街道联合多个部门厦门旅游攻略，对占道经营动起了真格。

　　为了更长久更有效地平衡各方利益，经过多方探讨，当地政府决定推动居民自治，今年6月28日，由当地社区牵头，居民自愿报名参加，白象居自治服务队正式成立，街道的相关负责人表示，居民自治服务队应该定位在服务上面，更好去赢得居民、游客、和商户的信任。

　　今年7月29日白象居门口两名游客发生了一起冲突，虽然队员劝开了一次，不一会儿两个人又打了起来，这名队员再次用身体挡在他们中间，最后矛盾没有升级。

　　白象居居民自治服务队队员 刘长秀：因为我们是服务于这些民众和游客，处理这种事情，所以不管发生什么事情，我们都要劝解和挺身而出。

　　重庆市朝天门街道白象街社区安监员 陈青：白象居3号小卖铺的冰柜又摆出来了，他就把冰箱摆出来了，如果人多的话，就会把通道弄得很挤，马上就通知队员对商户进行劝导。

　　白象居经营户 刘伟明：当然维护肯定是好一点，这是说良心话，不维护通道人都走不过去，没办法，是不是嘛。

　　因为渝中区老旧小区较多，没有物业公司的小区、如白象居，由社区统一成立了自治物业服务中心代为管理。为了让居民自治管理服务可持续，自治物业服务中心，在白象居的公共区域设立管理服务站，除了为游客提供咨询、失物招领等服务，还聘用人员在这里售卖冷饮，所有营业收入作为小区公共收益，用于白象居自治服务工作。

　　重庆市渝中区朝天门街道办事处副主任 申航：只要是游客付的钱，都会扫到这个二维码里面，收益用于自治队日常运营，可能会购买一些工具。现在个人津贴其实是非常少的，如果以后我们的公用收益能多一点的话，可能为他们多考虑一点。

　　下一步他们还打算让白象居的公共收益更加多元化，除了用于自治服务，还要反哺当地居民，改善公共设施，让居民、游客、经营户参与到共建共享共治中来。

　　重庆市渝中区朝天门街道办事处副主任 申航：后续我们还是有个打算，联合我们辖区的一些旅游公司，由我们自治队为我们游客推荐一些酒店，为他们规划一些旅游的线路，提供一些有偿服务重庆重要景点，作为我们白象居的公共收益，用于粉刷墙壁，整修公共设施，让居民看到我们的变化，让我们这个自治能够长期长效自转下去。

　　白象居居民自治服务队成立一个多月来，居民们也明显感受到环境的变化。3个月后，我们再次找到了此前采访的70岁老人彭道淑。

　　白象居居民 王女士：任何时候都看到他们有巡逻，天气这么热，我都很理解他们，说老实话，经过整治之后好得多。

　　白象居居民 何鹏：我觉得商户在这个方面，凭良心说句实话，他们还是很支持工作的，这一点很支持工作，该收回去的全部都收回去了。

　　西南政法大学教授 程德安：基层治理不光是政府的事，也是百姓的事。在白象居的治理过程中，有街道办，有派出所，有市场监督管理部门，同时还有民间的自治组织，就是政府的力量和百姓的力量形成了合力。第二个就是在共治中要做好共享，我们把一个社会管理得有序，要以利益的合理分配机制为引导，在白象居的治理过程中，让居住户、经营者、游客三方的利益都得到了合理的保障。

　　白象居“拒客风波”发生之后的这几个月，当地在基层治理方面进行了不少探索，基本方向就是在街道社区的指导下，完善居民自治，发挥居民熟悉当地情况的优势，用居民之间多年来形成的情感纽带，推动各方共同维护小区秩序，在居民、商户、游客中寻找最大公约数，寻找和谐共处的平衡点。也希望更多有类似问题的地方，能够一起探索居民共建共治共享的管理方式，平衡好文旅发展与日常生活，让“网红”景点变成“长红”经典。