本预案合用于发作在长江三峡库区涪陵流域内的突发水情况净化变乱的应对事情，和在重庆市涪陵区行政地区外发作的能够影响长江三峡库区涪陵流域水情况宁静的净化变乱应对事情

　　本预案合用于发作在长江三峡库区涪陵流域内的突发水情况净化变乱的应对事情，和在重庆市涪陵区行政地区外发作的能够影响长江三峡库区涪陵流域水情况宁静的净化变乱应对事情。

　　突发水情况变乱曾经大概能够触及相邻区县的，区当局或区生态情况局该当实时传递相邻区县当局及生态情况部分。

　　发作较大以上长江三峡库区涪陵流域突发水情况净化变乱并形成较大风险时，区当局按照需求建立长江三峡库区涪陵流域突发水情况净化变乱应急批示部（以下简称批示部）。同一指导和批示突发水情况净化变乱及其次生、衍生灾祸的应急处理事情。

　　区当局要构造展开突发情况变乱应急预案的宣扬教诲，提高突发情况变乱防备、避险、自救、互救和应急处理常识，成立健全情况变乱应急办理培训轨制，按期展开情况应急办理情势和突发情况变乱应急预案的宣扬和教诲事情，出格增强对严重情况风险企业源办理职员的培训，进步企业本身应急处理才能，片面提拔公家情况应急防备认识。

　　疾速构造本地医疗资本和力气，对伤病员停止诊断医治，按照需求实时、宁静将重症伤病员转运到有前提的医疗机构增强救治。展开受净化职员的去污洗消事情，采纳庇护公家安康的步伐。视情增派医疗卫生专家和卫生应急步队、分配急需医药物质，撑持医疗救护。做好受影响职员的心思支援。

　　首报时要素不齐备或变乱衍生出新状况、处理事情有新停顿的，要实时续报，天天很多于1次。在初报根底上，陈述有关监测数据、发作缘故原由、历程、停顿状况、趋向阐发、风险水平和采纳的步伐、结果等状况，并附应急监测快报重庆白帝城景区图片、监测点位散布图、净化散布及变革趋向图等材料。应急处理事情完毕后1个事情日内要终报，包罗步伐、历程、成果、潜伏或间拂尘险及丧失、社会影响、处置后的遗留成绩等。

　　本预案为长江三峡库区涪陵流域突发水情况净化变乱应急预案，该预案和《长江三峡库区重庆流域突发水情况净化变乱应急预案》相跟尾。跟尾系统见附件1。

　　区当局或受权的相干部分，经由过程突发变乱信息公布平台或电视、播送、报纸、互联网、手机短信、劈面见告等渠道向本行政地区公家公布预警信息，并传递能够影响到的区县。

　　根据变乱发作的能够性巨细、告急水平和能够酿成的风险水平，将预警品级分为一级、二级、三级、四级，别离用白色、橙色、黄色、蓝色标示，对应估计能够发作出格严重、严重、较大、普通突发情况变乱。

　　水上交通变乱或口岸船埠伤害货色变乱激发突发情况变乱，涪陵海事处、区交通局等水上交通办理部分按照职责统领范畴，会同区生态情况局、区公安局、区应急局等部分先肯定走漏源、走漏伤害货色品种、净化范畴等，采纳针对性步伐掌握走漏源，同时纠集装备构造救济力气在变乱下流水域停止净化物阻拦掌握，掌握净化范畴后再处置走漏物。

　　区批示部成员单元要增强应急值守，强化岗亭义务制，严厉落实指导带班和24小时在岗值班轨制。经由过程收集舆情、大众赞扬告发等多种渠道，对突发水情况净化变乱信息停止搜集、鉴别，预判级别及互相布告。

　　预警信息公布遵照“归口办理、同一公布、快速传布”的准绳，根据《突发情况变乱信息陈述法子》（情况庇护部令第17号）施行，由区生态情况局卖力建造，并按划定法式审批后，按预警级别分级公布。突发情况变乱激发次生、衍生灾祸预警信息，由有关单元建造并按划定法式审批后，按预警级别分级公布。

　　突发水情况净化变乱预警信息内容次要包罗：变乱种别、预警级别、能够影响范畴、警示事项、局势开展、相干步伐和公布构造、征询电线）公布路子

　　信息陈述次要包罗变乱发作工夫、所在、信息滥觞、原因和性子、根本历程、次要净化物资和数目、职员受害状况、饮用水水源地等情况敏感点受影响状况、开展趋向、处理状况、拟采纳的步伐和下一步事情倡议等内容。

　　发发展江三峡库涪陵流域普通、较大突发水情况净化变乱时，批示部即为现场应急处理批示部，卖力制定现场应急处理计划，构造展开净化处理、应急监测、医学救济、职员分散、现场戒备、交通管束、善后抚慰、言论指导、变乱查询拜访等各项事情。区级河道河长作为现场批示机构卖力人。发作严重、出格严重突发水情况净化变乱时，市批示部在我区现场应急批示部的根底上建立郊区结合现场批示部，郊区两级相干部分结合展开各项应对事情。

　　突发水情况净化变乱应急呼应停止后，相干单元要实时构造展开情况净化损伤评价，实时查明突发情况变乱的发作颠末和缘故原由，总结突发情况变乱应急处理事情的经历经验，并将评价成果向社会宣布。评价结论作为变乱查询拜访处置、损伤补偿、情况修复和生态规复重修的主要根据。突发情况变乱损伤评价办法根据生态情况部的相干划定施行。

　　区生态情况局要鼓舞情况风险企业购置情况净化义务保险，做好突发情况变乱应急处理、定损、补偿等效劳事情，为情况风险企业供给保险保证。

　　初判发作普通水情况净化变乱，区生态情况局立刻构造各成员单元和专家阐发研判，并启动Ⅳ级应急呼应，由事发单元及州里街道展开先期处理，区批示部成员单元赐与指点和援助。

　　批示手下设综合和谐、抢险救济、应急监测、医疗救济、宁静捍卫、应急保证、善后处理、变乱查询拜访等事情组。事情组设置、构成和职责可按照事情需求合时调解。（事情组本能机能职责见附件3）。

　　次要职责：卖力长江三峡库区涪陵流域突发水情况净化变乱监测、预告和预警，构造成员单元和专家对变乱级别及其风险水平和范畴停止阐发研判并实时陈述批示部，合时启动、变动或停止应急呼应；订正《长江三峡库区涪陵流域突发水情况净化变乱应急预案》；完成批示部交办的各项使命。

　　《长江三峡库区涪陵流域突发水情况净化变乱应急预案》曾经区当局赞成，现印发给你们，请当真构造施行。

　　突发水情况净化变乱发作后，涉事企业奇迹单元或消费运营者立刻向区生态情况局及地点州里（街道）、园区陈述先期处理状况和局势开展状况，同时传递能够遭到净化风险的单元和住民。因消费宁静变乱、伤害货色运输交通变乱招致次生情况变乱的，公安、交通、应急办理等部分大概其他负有宁静羁系职责的部分接报后要实时传递区生态情况局。区生态情况局经由过程互联网信息监测、情况净化告发热线）等多种渠道，增强对突发情况变乱的信息搜集，实时把握突发情况变乱发作状况。区批示部其他成员单元在水体监测过程当中得到情况净化信息的，要实时向区生态情况局传递。

　　以报酬本、主动防备，当局指导、部分联动，企业主体、专家撑持，社会救济重庆白帝城景区图片、属地为主，分级卖力、分类办理，快速反响、科学处理，资本同享、保证有力。

　　亲密存眷受影响地域市场供给状况及社会反应，增强对糊口必须品等商品的市场羁系和调控。制止或限定受净化水产物、食物、饮用水的消费、加工、畅通和食用，防备因突发水情况净化变乱激发中毒变乱。

　　各级各部分要根据早发明、早陈述、早处理的准绳，成立风险评价、联防联控轨制，按照各自职责对水情况信息、宁静消费变乱预警信息、交通运输变乱预警信息、天然灾祸预警信息、通例情况监测数据等展开综合阐发、风险评价事情。批示部要按期召开联席集会，传递状况，完成联防联控。对易激发水情况净化变乱的各种排污单元重庆武隆景区一日游，危化品消费、利用、储存和运输单元及场合，易发地质灾祸的地区，要展开隐患排查和整治事情，消弭隐患苗头。

　　（5）库区干流、主流发作大面积水华（藻类数目到达108个/升，区段河长＜3千米＝并形成饮用水水源净化、生态毁坏或渔业丧失的；

　　区当局对在突发情况变乱应急处理中作出奉献的单元和小我私家，要按照有关划定赐与表彰和嘉奖。对玩忽职守、渎职、溺职的有关义务人，要根据有关划定庄重追查义务，组成立功的，依法追查刑事义务。

　　（4）言论指导重庆武隆景区一日游。实时精确公布局势最新状况，宣布征询德律风，构造专家解读，增强相干舆情监测重庆白帝城景区图片，做好言论指导事情。

　　根据《中华群众共和国情况庇护法》、《中华群众共和国长江庇护法》、《中华群众共和国突发变乱应对法》、《中华群众共和国水净化防治法》、《突发情况变乱应急办理法子》、《国度突发情况变乱应急预案》、《重庆市情况庇护条例》、《重庆市长江三峡库区流域水净化防治条例》、《重庆市突发变乱应对条例》、《重庆市突发变乱应急预案办理施行法子》、《重庆市突发变乱预警信息公布办理法子》、《重庆市突发变乱整体应急预案》、《重庆市突发情况变乱应急预案》、《重庆市三峡库区流域水情况突发大众变乱应急预案》、《长江三峡库区重庆流域突发水情况净化变乱应急预案》等法令法例和有关划定，订定本预案。

　　为成立健全长江三峡库区涪陵流域突发水情况净化变乱应急处理事情机制，有用防备突发水情况变乱的发作，指点和标准应急处理事情，最大水平地掌握、减轻和消弭对三峡库区涪陵流域水情况的净化微风险，保护我区流域水体情况宁静，保证群众大众性命财富宁静。

　　成    员：区委宣扬部，区人武部、区委网信办、区开展变革委、区财务局、区应急办理局、区经济信息委、区交通局、区农业乡村委、区商务委、区公安局、区民政局、区计划天然资本局、区生态情况局、区都会办理局、区水利局、区卫生安康委、区林业局、区景象局、涪陵海事处、各州里街道、园区管委会等单元次要卖力人。（成员单元本能机能职责见附件2）

　　只管低落情况影响。伤害化学品变乱激发突发情况变乱，区应急局要会同区生态情况局、区公安局、区交通局、区卫生安康委等部分和综合应抢救济步队，催促涉事单元或纠集装备构造救济力气立刻采纳有用步伐，割断和掌握厂（场）内走漏的有毒有害物料，做好消防废水、废液等净化物的搜集、清算和宁静处理事情，避免走漏物料持续进入内部情况，形成局势扩展。

　　成立水情况宁静监测和同享系统，增强一样平常水情况宁静监测事情。区生态情况局经由过程水情况主动监测、净化源在线监测、水情况质量例行监测等手艺手腕监测长江三峡库区涪陵流域水质情况；区水利局经由过程水文水资本监测、水土流失等手艺手腕监测涪陵流域水文形式和水功用区水质情况（河长办一样平常监测）；区卫生安康委经由过程饮用水水质监测等手艺手腕监测水厂供水水质状况；区公安局、区交通局要成立健全交通监测系统，操纵交通办理体系及时监控伤害品车辆、船舶的通行、通航状况；区应急局要操纵企业宁静监控体系监测伤害化学品企业消费宁静状况。区当局有关部分要增强监测数据同享重庆武隆景区一日游，发明能够招致长江三峡库区涪陵流域突发水情况净化变乱风险隐患的，实时互通状况。

　　区生态情况局要会同区卫生安康委、区水利局、区都会办理局、区农业乡村委等部分增强对受影响地区水质、下流饮用水水源地水质、自来水厂取供水应急监测事情。按照突发情况变乱的净化物品种、性子和本地天然、社会情况情况等，制定响应的应急监测计划，明白监测办法、布点和频次，分配应急监测装备、船舶、车辆，实时精确监测，肯定净化范畴和水平，把握净化态势。

　　按照突发情况变乱事发地及影响地区景象、天文情况和职员麋集度等状况，设立现场戒备区、交通管束区和重点防护区，肯定受要挟职员分散方法和路子，有构造、有次序地实时分散转移受要挟职员和能够受影响地域的住民，确保大众性命安康宁静，并妥帖做好转移职员安设事情。

　　区当局或有关部分该当按照局势开展状况和采纳步伐的结果，根据有关划定合时调解预警级别。当判定不克不及够发作突发水情况净化变乱或伤害曾经消除的，预警公布单元该当实时颁布发表消除预警，并截至采纳有关步伐。

　　突发情况变乱发作后，按照相关划定，由区生态情况局牵头，可会同区纪检监察构造及相干部分，构造展开变乱查询拜访，查明变乱缘故原由和性子，提出整改防备步伐和处置倡议。

　　（6）库区干流、主流发作大面积水华（藻类数目到达108个/升，区段河长≥3千米）并形成饮用水水源净化、生态毁坏或渔业丧失的；

　　割断净化源。涉事企业奇迹单元或其他消费运营者要立刻采纳封闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等步伐，割断和掌握净化源，避免净化舒展分散，做好有毒有害物资和消防废水、废液等净化物的搜集、清算和宁静处理事情。当涉事企业奇迹或其他消费运营者不明时，由区生态情况局构造对净化源展开查询拜访，查明涉事单元，肯定净化物品种和净化范畴，割断净化源。

　　（1）阐发研判。构造有关部分和机构、专业手艺职员及专家，实时停止阐发研判，预估能够的影响范畴微风险水平，视情启动应急呼应法式。

　　蓝色和黄色预警信息由区群众当局或其受权的单元公布重庆白帝城景区图片，橙色和白色预警信息由市当局大概其受权的单元公布。区生态情况局该当在阐发研判、谈判根底上，实时向区群众当局提出预警倡议。

　　本预案自宣布之日起实施。2018年涪陵区群众当局办公室印发的《长江三峡库区涪陵流域突发水情况净化变乱应急预案》同时废除。

　　初判发作出格严重、严重水情况净化变乱时，区批示部立刻构造批示部成员和专家阐发研判，对突发情况变乱影响及其开展趋向停止综合评价，并报请区当局决议启动Ⅰ级、Ⅱ级应急呼应，区当局指导及批示部成员单元赶赴现场，第一工夫建立现场应急批示部，展开先期处理，并立刻向市当局和市生态情况局陈述，由市当局牵头应对，启动响应应急呼应。

　　事发地地点州里（街道）、园区接到突发情况变乱信息陈述或监测到相干信息后重庆武隆景区一日游，该当立刻停止核实并实时向区生态情况局布告，初判为普通及较大突发情况变乱的，区生态情况局应立刻向区当局陈述，区当局核定后在4小时外向市生态情况局陈述。初判为重特大突发情况变乱和能够（曾经）激发大范围群体性变乱或能够形成严重影响的，区当局有关部分及相干单元要采纳统统步伐前期处理并把握精确信息，区当局核定后，30分钟电线小时书面向市生态情况局陈述。

　　依托情况应急批示手艺平台，完成信息综合集成重庆武隆景区一日游、阐发处置、净化损伤评价的智能化和数字化。撑持先辈手艺和配备的研发。

　　（6）库区干流、主流发作大面积水华（藻类数目到达108个/升，区段河长≥10千米）并形成严峻的饮用水水源净化、生态毁坏或渔业丧失的；

　　增强受影响地域社会治安办理，严峻冲击借机传布谎言制作社会惊愕、哄挽救灾物质和糊口必须品等违法立功过为；增强转移职员安设点、救灾物质寄存点等重点地域治安管控；做好冲突纠葛化解和法令效劳事情，避免呈现群体性变乱，保护社会不变。

　　陆上交通变乱激发突发情况变乱，区交通局要会同区生态情况局、区公安局、区应急局等部分和综合应抢救济步队，查明走漏物资品种、数目和净化范畴，催促涉事车辆运输单元、供货单元或纠集装备构造救济力气展开处理。

　　应急呼应启动后，该当按照突发情况变乱酿成的丧失状况和开展态势合时调解呼应级别，制止呼应不敷或呼应过分。

　　（3）应急筹办。布置应抢救济步队、负有特定职责的职员进入待命形态，做好参与应抢救济和处理事情的筹办，并纠集应急所需物质和装备，做好应急保证事情。对能够招致突发水情况净化变乱发作的相干企业增强情况羁系，实时构造展开情况监测，合时把握净化静态。

　　《重庆市涪陵区辐射变乱应急预案》《重庆市涪陵区水上突发变乱应急预案》中对防备和处理次生突发水情况净化变乱有相干划定的，从其划定。

　　（7）库区干流水面漂泊物大批会萃（会萃高度≥1.5米，区段河长≥10千米），严峻影响航运的。

　　初判发作较洪水情况净化变乱，区批示部立刻构造批示部成员和专家阐发研判，对突发情况变乱影响及其开展趋向停止综合评价，并报请区当局决议启动Ⅲ级应急呼应，由区批示部卖力应对事情，立刻构造力气展开应急处理事情。

　　存在情况风险隐患的企业和单元该当装备响应的应急设备、装备、物质和东西，构造职员培训和应急练习训练；成立情况宁静办理轨制，按期排查情况净化变乱隐患，按期检测、保护有关报警安装、应急设备装备，确保一般利用。

　　若净化能够向长江流域下流丰都县分散，应实时向丰都县群众当局传递，并向重庆市群众当局、市生态情况局陈述。当下级部分或同级当局启动响应应急预案后，按照请求，尽力共同应急处理事情，职责由卖力应急处理改变为从命批示，到场救济，应急批示权移交至响应的应急构造批示部。

　　区当局有关部分和有关单元要增强情况应抢救济步队才能建立。综合应抢救济步队、情况应急监测步队、消防步队、大型国有主干企业应抢救济步队等要主动参与突发水情况净化变乱的应急监测、应急处理、查询拜访处置等事情，进步呼应才能和应对才能。增强情况应急专家步队办理，为制定突发情况变乱应急处理计划、评价净化损伤、展开查询拜访处置等事情供给决议计划倡议。

　　区当局有关部分和有关单元要增强专业装备、救济物质、防护东西的储蓄，鼓舞撑持社会化应急储蓄，保证应急配备、应急物质、糊口必须品的消费、存储、挑唆、供应。要增强对情况应急配备和物质储蓄的静态办理，将情况应急物质储蓄兼顾归入应急物质库建立。区财务局要保证情况突发变乱应对事情所需须要经费。

　　经由过程区当局公布消息通稿、举办消息公布会等多种情势，借助电视、播送、报纸、收集等多种路子，使用微博、微信、抖音挪动客户端等新媒体平台，自动、实时、精确、客观向社会公布突发水情况净化变乱有关信息，回应社会关怀，廓清不实信息，准确指导社会言论。

　　通讯办理部分卖力保证现场应急处理批示部与各成员单元的通讯联络，构造现场信息通讯保证，保证现场应急处理批示部与市批示部之间视频、音频和数据信息的及时传输。增强应急交通办理，保证应抢救济交通东西和物质运输交通东西优先通行。

　　成立情况风险防控系统，整合区生态情况局、区应急局、区公安局、区交通局、涪陵海事处、区水利局、区卫生安康委等有关部分的各种情况宁静预警信息，完成信息资本同享。

　　发作以下一时没法判明品级的突发情况变乱，区生态情况局要根据重特大突发情况变乱的陈述法式上报：

　　区生态情况局构造区当局有关部分、有关单元按期展开预案评价事情，实时对本预案停止订正，准绳上不超越五年。

　　（6）库区干流、主流发作大面积水华（藻类数目到达108个/升，区段河长≥6千米）并形成较为严峻的饮用水水源净化、生态毁坏或渔业丧失的；

　　避免净化物分散。区当局应构造制定净化处理计划，构造综合救济步队或其他救济力气采纳阻拦、导流、疏通等方法，避免水体净化扩展；采纳断绝重庆白帝城景区图片、吸附、打捞、氧化复原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、暂时收贮、微生物降解、调水稀释、转移异地处理、暂时革新等净化处置处理工艺，或暂时建立净化处理工程等办法处置处理受净化情况介质。须要时，可请求排污单元停产、限产、限排，减轻情况净化负荷。

　　区生态情况局成立突发情况变乱应急专家库，完美相干征询机制，按照需求构造专家供给突发情况变乱风险防控、应急处理与救济、查询拜访评价等决议计划征询效劳，为突发情况变乱应急处理事情供给手艺撑持。

　　（2）防备处理。疾速采纳有用处理步伐，掌握变乱苗头。在涉险地区设置警示标记，操纵各类渠道见告公家避险，提早分散、转移能够遭到风险的职员，并停止妥帖安设。

　　激发突发水情况净化变乱的前提曾经解除，局势获得妥帖掌握，净化物资降至划定限值之内，酿成的水情况风险根本消弭，由现场批示部决议停止呼应。

　　突发情况变乱应急事情完毕后，区当局实时制定善后事情计划并构造施行，对受净化、毁坏的水生态情况采纳步伐予以规复，对肃清净化结果停止评价。保险机构实时展开相干理赔事情重庆武隆景区一日游。

　　饮用水水源地遭到净化时，区当局构造有关供水单元加大混凝、沉淀、过滤和消毒力度，或采纳预氧化、活性炭吸附等有用应急处置步伐，确保供水水质宁静。当供水水质宁静没法保证时，立刻截至取水，并采纳启用备用水源、水厂间调度补给、罐车送水、瓶装水供给、暂时工程供水等告急步伐，保证住民用水宁静。