文天平（主持人）: 记者朋友们下午好！今天我们在这里举行2008年第一场市政府月度新闻发布会

　　文天平（主持人）: 记者朋友们下午好！今天我们在这里举行2008年第一场市政府月度新闻发布会。这也可以说是我们本届市政府的最后一场政府月度新闻发布会。今天我们很荣幸的邀请到媒体非常喜欢的童小平副市长来向大家介绍2007年全市经济社会发展和改革情况，出席今天发布会的还有市发展改革委主任杨庆育同志，市物价局局长苑鲁同志，市统计局副局长蓝庆华同志，他们也将分别向大家介绍我市当前价格形势及应对监管措施，2007年我市约束性指标执行情况，并回答大家的提问。下面进入会议的第一项议程，请童小平副市长介绍2007年全市经济社会发展和改革情况。有请：

　　童小平: 新闻界的朋友们下午好，在即将召开之前，今天我代表市政府和我的同事们一起给大家发布一下2007年全市发展改革工作的总体情况。特别值得说明的是，2007年是本届政府收关之年，所以在我们的发布当中，也将把五年全市的发展改革有关情况做一下描述。我想这项工作也是我们打造阳光政府，让老百姓有更多的参与权、知情权的一项重要工作措施。只有让我们的老百姓知道政府做了些什么，想做什么，做得怎么样，老百姓才会对我们政府的工作提出更多更好的批评、建议和述求。今天的新闻发布会除了一般意义上的新闻发布之外，应该是打造阳光政府，提高老百姓参与权、知情权的一项工作的措施。

　　童小平: 下面我首先综合的主要向大家发布一下全市2007整个经济社会发展的总体状况。已经过去的2007年，应该说是重庆的发展史上非常重要的一年，它首先是直辖十周年的庆典之年，是我们总对重庆新时期发出“314”总体部署的一年。也是标志着经过十年全市人民的艰苦奋斗，重庆已经站在了新的起点上，也是一个新的起步之年。这一年收获很多，虽然我们面临这样那样的一些困难和矛盾，但是可以说重庆的经济社会发展，经过十年的努力，我们已经步入了又好又快发展的快车道。

　　一个是经济总量速度、效益全面提升。为了说明这个观点，首先我想说总量上了一个台阶。这个台阶就是1、2、3、4、5、6，讲1就是地区的财政总收入突破了1千亿元，讲2就是人均GDP突破了2千美元，讲3是全社会固定资产投资总额突破了3千亿元，讲4是GDP总量突破了4千亿元，讲5就是工业总产值突破了5千亿元，讲6就是金融机构的存款余额突破6千亿元。这就标志着重庆的经济总量上了一个新的台阶。

　　童小平: 速度也创了十年新高。包括GDP总量，农业和工业增加值、社零总额、城市和农村的居民收入等六项主要经济指标创十年的新高。效益大幅提升，我想用这么3个数据来说明，一个是工业经济综合效益指数达到了176，工业企业的利润达到220亿元，金融机构的不良率下降为5.5% ，我们所有的发展都要落实在老百姓生活的改善之上，所以经济成果更多更好的惠及我们的人民群众，城镇新增就业从前些年我们每年是新增就业是20万人，2006年我们提升到24万人，2007年我们提升到27.5万人。

　　童小平: 还有社会保障方面，标准进一步提高，覆盖面进一步扩大，特别是廉租房的建设，为解决双困家庭提供了一个通道。城市的居民收入2007年增长18.5%，农村的纯收入增长22%重庆传统产业，第一次农民的收入的增幅高于城镇居民收入的增幅，两者之间的比值由过去的4比1调整为比1，也3.9就是说城乡差距拉大的趋势有了一个比较喜人的转机。这是我想说的第一个方面就是总量、速度和效益全面提升。

　　童小平: 第二个特点那就是经济结构全面改善，经济增长或者说经济发展的模式正在改善。现在讲科学发展观，一个重要的概念就是要转变我们的发展模式，这是党的提出贯彻科学发展观的一个重要的工作原则。主要的经济结构都有喜人的转变，首先是产业结构方面，非农产业增加值比重达到了87%，所有制结构方面非公经济的增加值比重55%，城镇化率48.3%，我们的区域结构一圈两翼这个发展新格局也正在形成，一圈帮扶两翼共同发展的模式也得到有力的推进。 [2008-1-18 14:43:43]

　　童小平: 从经济增长的动力来看，改变了前些年来我们固定资产投资一架马车拉动经济这样一个格局，三驾马车并驾齐驱的这么一个好的态势正在形成。全社会的固定资产投资2007增长29%，特别是我们的高速公路突破1000公里重庆靠什么发展经济，我们的铁路作为全国重要的枢纽进入了国家的建设规划，前两天我刚到铁道部，重庆经过这五年的努力，我们将建设十来条铁路，这无疑打造重庆成为西部重要的铁路枢纽奠定坚实的基础。江北机场的旅客吞吐量突破了1千万人次，已经定位在全国的大型枢纽机场，全市的城市轨道交通国务院批准了1号线号线号线已经开始实施。

　　童小平: 从社会消费零售总额来看，增长18.4%，我们的主题消费、假日消费、休闲消费方兴未艾，消费正在成为拉动经济增长的重要因素之一，其拉动力也正在提升。我想所有的经济发展最根本的动力是老百姓的消费，这个就表示老百姓收入增加，老百姓生活有所改善，老百姓愿意花钱，花得起钱，这个是一个非常重要的概念。 再一个就是对外出口，2007年增长34%，我们的出口的企业、出口的产品、出口的市场全面拓展。这是讲的经济结构全面改善，我们的发展模式正在按照科学发展观的要求实现转变。

　　童小平: 第三个特征就是资源节约成效明显，环境质量大幅提升。这里有3个比较硬的指标，就是中央对地方要求特别严格的，一个就是单位GDP的能耗，我们2007下降4.4%，SO2和COD的排放量分别下降3%和6%，这个也控制得比较好。自主创新的能力，这方面重庆虽然我们的基础比较差，但是这些年来也有所进步，2007研发的支出占GDP的比重提高到了1.2%，新产品的产值超过了1200亿元，对工业增长的贡献率超过了30%，换句线%是来源于创新。

　　童小平: 生态建设成效明显，我们的城镇生活污水的集中处理率，垃圾无害化的处理率都有所提升，污水的集中处理率达到68%，提升了3个百分点，垃圾的无害化处理率达到了72%，提高了2个百分点。主城的空气质量优良天数达到了289天，同比增加了2天。我们的水质，长江干流和重庆段的水质稳定在2-3类，符合国家标准。

　　童小平: 下一个特点就是我们的改革试验异彩纷呈，硕果累累，重庆作为国家批准的统筹城乡综合改革试验区，在这样一个背景下，我们市里的有关部门和中央对口的有关部门纷纷签订合作的协议，开通了争取国家支持的直通车。

　　童小平: 目前，我们与国家八家银行签订融资和商业协议3千亿元，落实国债和中央的预算内投资42亿元，我们还在九龙坡、垫江、梁平三个区县进行了试点，他们都有自己的特点和创新。在开放方面一边我们对成渝经济区联手四川共同打造在经济合作方面有了新的进展，一边我们和贵州在区域合作方面实行资源的优势互补，特别是在我们的矿产资源的加工方面，我们的煤电建设方面，我们和贵州有了新的战略性的合作，这对于保障重庆的电煤，从而保障我们冬季，我们当前电力比较紧张是因为我们缺电煤。所以我们和贵州方面的区域合作也有了战略性的进展重庆传统产业。

　　童小平: 东部的产业到我们西部合作，共建示范园，比如说璧山的深圳工业园，产业的对接也有了一个好的起步，好的示范园。在国际方面，俄罗斯的“中国年·重庆周”，我们企业的海外投资，联合国公发组织在重庆设立国际工业品采购地等等都有了新的进步。

　　童小平: 总体来看2007我们吸收的内资超过了400亿元人民币，我们的外资利用超过了10亿美金，增长都是十年最高。与此同时，一大批的产业项目落户我们的开发区和工业园区。目前，我们的工业产值里面有50%是集中在我们的开发区和工业园区，产业的集聚度进一步得到了提升。这是2007应该说总体上来看无论是从发展速度到经济结构，到民生改善，重庆经济社会发展都呈现出一个好的势头。

　　童小平: 由于2007是本届政府的执政的最后一年，回首五年我们和大家一样都是过来人，我们都深切的感受到重庆人民承认落后，不甘落后，埋头苦干，振兴重庆这样一种豪情壮志重庆的经济发展历程，这样一种波澜壮阔的发展场面。这五年我们的GDP总量，人均GDP都比2002年翻了一番。地方财政收入比2002年增长了4倍，固定资产投资5年累计超过了1万亿，城市的居民收入翻了近一番，农村的居民收入每年增加300元，社零总额翻了一番，工业企业的利润增长了4倍多，我们累计利用内资达到了1千亿元以上，利用外资达到了30亿美金以上。所以说2007年暨本届政府这五年在重庆的发展史上它是辉煌的一页，是波澜壮阔的一页，是全市人民团结奋斗埋头苦干的一页。

　　童小平: 成绩再多它已经过去了，我们面对现实，重庆无论在全国或者说在西部我们还没有值得我们更多骄傲的资本，我们面对很多困难和很多问题，也面对发展的各种压力。在这样一个情况下，即将召开的，王鸿举市长将会代表市政府对下届政府的工作和发展做出全面的部署，将让人民代表来参政议政，我们的政协委员来一起讨论提出意见。

　　童小平: 这里我简单的预测一下，从目前的情况我们预测，到2012年，就是下届政府的五年，我们的GDP总量，人均GDP，地方财政收入，固定资产投资都将比2007年翻一番以上，就是都会成倍的增长。初步预测GDP总量将会超过8千亿，人均GDP将会超越4千美元，地方财政收入将会跨越1500亿元，固定资产投资将会跨越6500亿元,利用外资将会达到50亿美元，进出口总额将会达到300亿美元，利用内资将会超越1600亿元。

　　童小平: 所以未来五年我们的发展和改革的任务还是很重的。要实现五年的奋斗目标，我们要从2008就开始在党的精神的指引下，按照“314”总体部署，更加务实的扩大开放，深化改革，实现又好又快的发展。

　　童小平: 第一要建设西部的产业大基地。具体来讲我们要着手打造10个千亿级的产业链，这个等会儿大家如果有兴趣，发改委主任将会做出一些回答。通过产业链的打造，园区的建设，到2012年全市工业总产值要力争突破15000亿元。

　　童小平: 第二个工作的抓手就是推进城乡统筹的试验区。这里有三个重要的概念，第一个就是做大做强我们的“一圈”，增强大城市带动大农村的辐射力，第二个概念就是要加强我们的“两翼”，增强我们“两翼”自我发展的能力，第三个概念就是要做好“一圈帮扶两翼”的工作，实现我们区域的协同发展。

　　童小平: 第三个工作战线就是要关心困难群体，做好六个保障：第一个保障就是低收入群体的住房保障，包括廉租房、包括危旧房的改造，包括棚户区的改造。第二个保障就是社会保障的完善，特别是农转非过去没有建立社会保障的这一块人群，还有我们城镇未建立社会保障的群体，还有我们城乡拉通的合作医疗等等。第三个保障就是基本生活保障，就是要规定最低的工资标准，每小时的最低工资标准，使我们打工者我们的劳动能够也一个最起码的一个保障。在基本生活方面，特别要注意稳定价格，价格里面特别是和老百姓生活密切相关的食品价格，食品价格当中特别是蔬菜、食用油、猪肉、粮食等等。在这里面我想一些措施，我们物价局长可以给大家做一些介绍。

　　童小平: 第四个保障就是就业保障，我们已经宣布我们实现了消灭零就业家庭的目标，但是这是一个动态的，我们要实行动态的管理，实行动态管理下的零就业目标。另外就是在就业方面，2008年我们全市的就业培训要达到10万人，同时在辅助创业方面的各项措施，4050人员的安置也会有一些工作。

　　童小平: 第五个保障就是农民工权益的保障，主要是要为农民工提供集体宿舍和公寓，2008年将新增面积25万平方米，而且我们要研究制定农民工宿舍公寓的基本标准，同时在技能培训、农民工的工资发放、农民工的权益保障等等，农民工的权益保障也是一个重要方面。最后就是民政的救助保障，残疾人的问题，未成年人的问题，敬老院的问题，五保家园的建设等等。总之我们要做好对于困难群体特别重要的六个方面的基本保障。

　　童小平: 第四个工作就是要抓好社会事业建设，提高我们的公共服务水平。这里一个就是我们要继续实施十大公益性的重大项目，像过去五年那样，我们初步规划了十个项目，包括自然博物馆等等，这个方面政府将投资30亿元以上，同时我们正在策划十个民生系列工程，这些投资都是贴近我们老百姓的，包括农村的村级服务中心的建设，农村的寄宿制学校的建设，这个投资我们匡算是120亿以上，在公共服务方面，围绕打造西部教育高地，打造医疗技术高地在这方面我们也将从2008开始做一些实实在在的工作，这些都将有利于提升政府对老百姓的公共服务的水平。

　　童小平: 综上所述，我们从这四个方面我们扎扎实实做工作，通过五年的努力，我们重庆在2012年比现在将有一个更大的发展。我的总体发布就说到这里。谢谢。

　　文天平（主持人）: 谢谢童小平副市长。下面请市发展改革委主任杨庆育同志介绍我市2007年我市重大项目的推进情况。

　　杨庆育: 大家下午好！重庆过去的五年和未来五年以及去年和今年的重大项目情况给大家做一个汇报。经济社会的发展从物质形态上说是靠我们的各行各业的项目推动的，而各行各业的重大项目又是在这些项目当中起着根本的牵头的关键性作用。发展改革委在做好市委、市政府的参谋重庆传统产业，研究一些重大的思路，研究一些重大政策的同时，我们在推进重大建设项目上面从来不敢懈怠。

　　杨庆育: 从已经过去的五年和未来的五年当中，我们在重大建设项目上，有些什么样的特点，以前完成的情况究竟怎么样呢？

　　过去的五年从投资的角度上看，累计投资刚才小平副市长已经通报了超过了1万亿，是上一届政府的三倍，上届政府是3500亿。投资对经济增长每年的平均贡献率仍然在高位，达到70%，重大项目的建设有三个特点，第一个是大规模，它表现在累计由市政府组织的重点建设项目在这五年当中一共完成了670项，是前五年的2.3倍。第二个特点是大投入，重点建设的投入一共完成了2700多亿元，也是前五年的3.3倍，到位的资金有2612亿元，是前五年的3倍。第三个特点是大项目，单个项目的投资明显扩大，是前五年的1.5倍。这是三个“大”。

　　杨庆育: 重点建设在这五年当中也逐渐有了一个结构性的转向，就是由基础设施为主要的担纲变为基础设施建设和重大产业的发展项目并重这么一个阶段，也就是说同志们我们现在还是要继续的抓住我们的基础设施建设，这还是很重要的，但是我们现在对重大产业发展的项目已经提到了和基础设施的重大项目并重的这么一个阶段。所以这五年当中，产业项目逐渐的成为了推动重大项目发展的新亮点。我举两个数，在本届政府的头一年，我们的产业项目占全部市政府的重点项目只占1/4，而到了2007年这个比重上升到了40%，在投资当中所占的比重，在政府的开初之年只占到23%，而到了2007年这个比重上升到了42%。在这五年当中我们投入了一大批大家都非常熟悉的项目，比如渝怀铁路、轻轨2号线，西南铝的生产线等一大批重大的基础设施和产业项目拉动了经济社会的可持续发展。

　　杨庆育: 2007年是个什么状况呢？刚刚过去的2007年市政府一共组织实施的重点项目是215项，其中开工的有40个，比如说九龙造纸，万州的大泉多金硅为代表重庆靠什么发展经济，一共有40个，完工的有40个，有嘉华大桥和高九路重庆传统产业，一共完成的投资900多亿元。重大的前期项目有遂渝二线铁路，我们与中国石油,中国石化集团签订了战略合作协议，茂德八英寸芯片12个重大项目获得了国家发改委的批准，并且在2007年陆续开工。2007年的产业项目也是一个亮点，2007年的产业项目特别是工业产业的亮点，是非常的亮，完工了长安福特、徐工重庆工程等13个项目，开工了力帆轿车二期等项目。2007年是我们在重大工业项目的应该说是一个非常好的从开工、完工到重大项目的前期取得突破上都是非常亮的一年。

　　杨庆育: 未来五年的情况和今年的考虑：小平副市长刚才对未来五年的六个重大经济指标做了她的一个初步的推测，给我的一个概念就是翻番的概念，那么怎么样让重大建设项目围绕这么一个宏大的目标去进行推动，是发展改革委和有关部门要着重考虑的问题。未来五年我们将紧紧围绕总提出的“314”总体目标，抓好三方面的工作。

　　杨庆育: 一是围绕着打造汽车、装备制造重庆靠什么发展经济、大化工、芯片信息等一批千亿级的产业链，小平副市长刚才给大家通报了，达到千亿级的产业链，上游、中游、下游连在一块，进行一个产业链的打造。

　　杨庆育: 二是批准一批三千亿级和500亿级的产业园区，在重庆形成四个层次的产业园区的发展格局，这可以使我们的产业项目更加集约化的发展。

　　杨庆育: 三是建设国家重要的中心城市，提升我们产业的承载能力，内容主要有推进城市枢纽工程建设，力争在国家的公路枢纽，国家的铁路枢纽，国家的航空枢纽、长江上游的航运中心、轨道交通和能源保障等方面加快推进一批重大项目，预计未来五年，我们的投资会在这些重大项目的牵动下能够形成一个翻番的水平。

　　杨庆育: 今年是我们下一届政府的第一年，怎么在重大建设项目上能够实现开门红重庆的经济发展历程，能够有一个好的开端，我们目前初步是这么考虑的。2008年的重大项目，在提升中心城市功能和城市品质的基础设施，支撑建设增长极的产业链和重大园区提供公共服务和改善民生的社会建设，以及建设内路开放型经济的项目上面去体现。按照完工一批、开工一批、前期突破一批和招商引资一批的工作要求，我们提出了四个100的概念。就是100个政府主导类的在建的重大建设项目，推进100个市场主导类的在建的重大建设项目，推进100个重大的的前期工作项目，推动100个重大的招商项目。小平副市长总结为“四个100”的重大项目的体系。

　　杨庆育: 100个政府主导类的在建项目。我刚才说的基础设施和重大产业并重，基础设施我们还需要进一步的深化，确保上海到成都的高速公路，万州到云阳段，主城绕城的高速公路西段建成通车，加快建成湘渝二线、渝万铁路和铁路集装箱的通行站，全面开工兰渝铁路和遂渝铁路的二线，我们的高速公路现在是逐渐在增长高增长的阶段是过去了，现在第二个浪潮是铁路建设的到来了。启动朝天门中心港务区的开发，建成彭水电站和5百千伏的日字型的双环电瓦，整治水库600座，加快轨道交通1号线号线的一期工程建设，提前开工6号线期，在这些政府类的主导项目当中，政府的八大投资主体在这些重点项目当中的担纲占了70%左右。

　　杨庆育: 第二个100是100项市场主导类的在建项目。这个100我们将围绕1千亿的级的项目投资链，培育一个3千亿级的开发区和三个千亿级的市级特色园区，实施MDI，1百万吨的甲醇等中大项目，这都是市场主导类的。第三个100就是100个重大前期项目。争取涪陵到丰都的高速公路，小南海水电站，长安福特等40个重大项目的前期工作能够取得突破性的进展，为明年的开工做好准备。

　　杨庆育: 第四个100，就是100个重大的招商项目。我们提出了强化产业链的招商，针对我们策划的十大产业链当中的薄弱环节进行招商，第二个重点是瞄准世界的500强和中国的500强实行点对点的招商，一是他们的长处是什么，第二是我们在打造自己的项目当中能够有针对性的招商，第三是组建专业队伍的招商，各区县应该针对本地的优势，各部门应该针对行业和地区分布的特点主动的出击，锲而不舍的针对一个又一个重大项目进行推进。

　　杨庆育: 同志们,2008年重大项目面临着新起点，也面对着新突破，我们相信各区县各部门和各项目业主的紧密合作，一定能够集中力量抓好重点项目，为支撑我市综合实力的大跨越，城乡面貌的大变化，社会民生的大改观，经济社会的又好又快发展做出大改变。谢谢大家。 [2008-1-18 15:18:39]

　　文天平（主持人）: 谢谢。下面请市物价局局长苑鲁同志向大家介绍我市当前价格形势及应对监管措施。

　　苑鲁: 社会界的各位朋友们，2007年以来，特别是2007年6月以来价格总体水平出现较大幅度的上涨。全年我市由于食品价格上涨所主导的居民消费品价格指数同比上涨4.7%，比全国平均涨幅低了0.1个百分点，全国是4.8%，在全国及西部地区处于较低水平但突破了我们年初确定的预期性的调控目标。

　　苑鲁: 本轮价格运行总体的特征：一是价格总体水平逐月持续上涨，从去年6月以来开始出现了较大幅度的上涨，12月份价格同比涨幅高达8.8%，12月当月在全国处于第5位，创了十年来的新高，二是本轮价格上涨主要是食品价格上涨所引导的结构性的价格上涨，去年食品类价格涨幅为14.1%，撬动价格总水平上涨了4.7个百分点，对价格总水平影响率为100%，其中猪肉价格上涨了49.8%，食用油价格上涨了32.3%。

　　苑鲁: 三是价格上行压力进一步增加，去年的食品价格上涨主要在下半年，去年价格因素对今年滞后的影响将会为3.5个百分点，因为劳动力成本的上升，原材料价格的上涨等因素对价格的上行仍然存在着较大的压力，导致当前价格上涨的原因是多方面的，一方面国际市场粮价涨幅已经处于20多年来的最高点，国际的存粮总量处于20多年来的最低点，二是农副产品生产成本上升，三是生猪的供给减少，导致了价格上升。四是投资需求拉动。五是国际原油价格上涨较猛。

　　苑鲁: 2007年采取的价格监管应对措施：2007年我市紧紧围绕保持价格水平的基本稳定这一工作主线，采取坚决果断的措施加强和改进价格调控监管，促进经济又好又快的发展取得了明显的成效，我们作为政府的价格主管部门，在我们童副市长领导下，在杨主任的指导下，进一步履行职责。一是减免经营者部分税费，降低经营成本，免收从事生猪养殖和生猪屠宰企业的所得税，免收外地运送鲜活农产品运送我市并在24小时内原路返空的车辆路桥费，二是严格调控控制调价，去年以来除促进节能环保以外，涉及农业、生产及人民群众切身利益的项目，年内我们没有出台新的涨价措施。

　　苑鲁: 三是加强市场价格监管预测预计，及时掌握市场价格动态，发现苗头性、倾向性的问题及时预警，为政府决策提供准确、详实的应对措施和建议。四是加强市场的价格检查巡查。规范经营者的价格行为，加大价格违法处罚力度，依法制止了若干价格联盟，从洗车联盟到火锅底料的价格联盟，都是在媒体的关注下、支持下，我们物价局采取了措施，严厉打击价格违法行为。到12月底受理价格举报3004件，实施经济制裁1941万元，没收非法收入1147万元，罚款478万元，上缴财政1625万元。

　　苑鲁: 五是切实关注民生价格，努力缓解医疗、教育、住房等方面突出的价格矛盾。积极推进医疗价格改革，对政府定价的1555个品种的6908个规格品种的西药和中成药进行了11次的价格调整，降价的金额约8.9亿元。不断完善教育收费政策，全面实施学历教育，支持教育事业的发展，巩固农村教育收费的“两免一补”的成果，落实进城务工农民工子女入学的收费政策，加强房地产价格监管。规范房地产交易环节的收费行为。

　　苑鲁: 六是积极建议及时增加低收入群体临时性的价格补贴，有效的化解了价格上涨对我们低收入群体基本生活的影响。根据我们测算，由于价格上涨影响我市低收入群体生活每个月是39元，重庆市补贴已经到了25元，1月份补贴15元，春节再补贴15元，每月已经达到40元，已经超过了我们涨价的幅度。

　　苑鲁: 以科学发展观为指导，努力保持价格总水平的基本稳定：2008年我市居民消费价格涨幅要力争控制在2007年的实际涨幅之内，要实现这个目标需要各区县各政府共同努力，全市上下统一思想，提高认识，强化价格管理，监督和必要的调控，维护正当的市场价格秩序，保护广大消费者的利益。我市要从增供给，调整结构，保持消费品和服务价格的基本稳定。一是充分引导价格向好的有利时机发展，调动生产者的积极性，努力增加生产，搞好米袋子重庆的经济发展历程、菜篮子、油瓶子这些工程建设，保证粮食、蔬菜和肉类等重要农产品供给，安排好必要的储备。

　　苑鲁: 二、合理的把握好政府管理的重要商品和服务价格的调整力度和节奏，防止出现轮番涨价。1月9日国务院召开的207次常务会做出了决定，近期成品油、天然气、电力价格不得调整，城市供水、供气、城市公交等公益事业以及学校的学费和住宿费收费标准不得提高，要保持医疗服务价格的稳定。化肥价格也要保持稳定，确因成本上升需要调整的必须按规定报政府价格主管部门进行标准，这只是指的化肥这一项。

　　苑鲁: 三健全价格检测、预警和应急机制，密切关注国内外、市内外的重要商品价格变化，制定相应的应对预案。根据国务院1月14日召开的电视电话会议的工作部署，我市近期将依法启动对粮、油、肉、禽、蛋、液化气等商品采取临时性价格干预措施，这个工作正在紧锣密鼓的进行当中，因为电视电话会议上王鸿举市长要求在第一个星期以内必须要出台，我们不会超过一个星期。对达到一定规模的人民群众的生活必需品生产企业实行提价的申报制度，达到一定规模生活必需品的批发零售企业实行调价备案制度，对未被列入申报和备案的其他居民生活必需品也要进行监管

　　苑鲁: 四，加强市场监管重庆传统产业，对相互串通操纵市场涨价，散布涨价信息，哄抬价格，牟取暴利等违法行为要依法严肃查处，并在媒体上曝光。最近国务院修改了价格违法行为的处罚办法，其中很重要一点就是提高了处罚的标准，对处罚的主体也增加了行业协会。

　　苑鲁: 五重庆的经济发展历程，解决好民生价格问题，促进社会和谐。加强社农价格管理，促进农业生产发展，和农民持续增收，加强廉租房、经济适用房以及90平方米以下的普通商品房的价格管理。保障中低收入群体住房价格问题，积极推进医药价格改革，保持医疗服务价格的基本稳定，规范教育收费，切实解决上学贵的问题，完善和落实对低收入群体的救助机制，确保低收入群体的生活水平不因价格的上涨而降低。谢谢大家。

　　文天平（主持人）: 谢谢苑局长。下面请市统计局蓝庆华同志介绍我市2007年约束性指标运行情况。

　　蓝庆华: 各位新闻界朋友下午好，按照构建和谐社会的要求，围绕未来五年发展目标，《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定了14项约束性指标。落实好十一五规划的约束性指标是切实转变政府职能，确保政府正确履行职责的要求。为此市委、市政府，市级各部门，各区县政府高度重视约束性指标的落实工作，将其作为实施十一五规划的重要抓手，努力转变经济发展方式，提高资源利用效率；促进城乡区域协调发展，加强基本公共服务；促进人与自然和谐发展，增强可持续发展能力；完善基础设施体系，为全面建设小康社会构建自身平台。从2007年指标执行情况看，全市落实约束性指标的各项工作进展顺利，下面从两个方面就相关指标执行情况进行简要的通报。

　　蓝庆华: 一，全市14项约束性指标执行情况。人口自然增长率千分之3.76；耕地保有量223.86万公顷；搬迁安置三峡库区移民12万8千人；公路通车总里程达到37529公里，其中高速公路达到1049公里；铁路运营历程达到1209公里；港口货物吞吐能力达到7600万吨，其中集装箱吞吐能力达到56万标箱；电力装接容量达到889万千瓦；二氧化硫和COD等主要污染物排放量分别削减到83.37万吨和25.45万吨；城镇生活污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到68%和71.5%；儿童“四苗”接种率达到96.46%；城镇职工基本养老保险参加人数达到212万人；新型农村合作医疗参合率达到76.88%；工业固体废物综合利用率达到75%。这是前面13项约束性指标。刚才小平副市长就单位地区生产总值能耗降低率公布了一个数据，这个数据需要国家相关部门核定以后对外发布。

　　蓝庆华: 第二个方面，六项分解指标的执行情况。十一五规划实施以来，各区县严格按照市政府《关于落实“十一五”规划约束性指标的意见》和《关于分解“十一五”规划部分约束性指标任务的通知》要求，认线项约束性指标的区县分解任务，积极采取相应措施保证年度工作目标的完成.其中城镇职工基本养老保险参加人数，儿童“四苗”接种率，新型农村合作医疗参合率，以及人口自然增长率等四个指标区县分解任务执行情况已经出来发给大家。主要污染物排放量和单位地区生产总值能耗降低率两个指标分解任务执行情况正在等待国家相关数据确定以后再另行公布。谢谢。

　　文天平（主持人）: 如果各位没有问题，看来童市长和各位局长已经说得非常清楚了，今天童市长发布的内容包括三位部门负责人的介绍内容非常丰富，也是大家共同关注的问题。谢谢大家！