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重庆六大支柱产业2023-06-14Aix XinLe

　　重庆市在推行“大部委”改革方案中，将原重庆市经济委员会、原重庆市信息产业局合并，新成立重庆市经济和信息化委员会，并将重庆市中小企业局划归重庆市经信委管理

　　重庆市在推行“大部委”改革方案中，将原重庆市经济委员会、原重庆市信息产业局合并，新成立重庆市经济和信息化委员会，并将重庆市中小企业局划归重庆市经信委管理。

　　重庆市经信委主任吴冰表示，重庆市经信委的成立有利于更好地整合政府资源，更好地推动信息化与工业化相融合，促进工业更好更快发展；有利于更好地为重庆区县重庆经济排名最新、企业和基层服务重庆经济排名最新，更好地为各种所有制的企业服好务。

　　记者了解到，重庆直辖以来，特别是近几年，在重庆市委、市政府的领导下，重庆工业和信息化产业有了较快发展。2009年，工业占全市GDP的比重达到40%以上，汽车摩托车、装备制造业重庆经济排名最新、化工产业重庆经济发展总结、材料加工、电子信息、能源和轻纺等劳动密集型的“6+1”产业初具规模，工业和信息化产业在全市经济发展中具有十分重要的地位和作用。

　　吴冰说：“直辖以来，尽管重庆工业经济取得了长足进展，但是，仍然面临工业经济总量小，产业结构调整慢，技术创新能力弱等问题。”他指出，这些问题也是今后市经信委必须面对并努力破解的问题。

　　2009年初，国发3号文件将重庆定位为建设国家重要的现代制造业基地，也就是说，重庆工业发展已经上升为国家战略。新成立的重庆市经信委作为政府调控工业和信息化发展的组成部门，将突出以抓好贯彻落实好国发3号文件精神为主线，紧扣国家出台的十大产业振兴规划和《重庆市贯彻落实国家九大产业调整和振兴规划的实施意见》，结合重庆工业“6+1”支柱产业，努力实现重庆市政府既定的工作目标。

　　二是创新能力显著增强。到2012年新产品产值率保持在30%的水平，科技费用投入占销售值的比重达到2.0%以上，新培育国家级企业技术中心5家，全市市级及以上企业技术中心达220家以上。

　　三是集中度显著提高。到2012年全市工业园区总产值达到1.15万亿元，占全市工业的比重达75%以上。培育5个以上产值达千亿元的工业园区，4~5个千亿级产业链，2个1000亿级、2个500亿级、12个以上100亿级的企业（集团）重庆经济水平。

　　四是能耗和污染物排放明显下降。到2012年万元工业增加值能耗水平比2008年降低20％。工业固废处置利用率提高到82%，二氧化硫（SO2）和化学耗氧量（COD）排放量明显下降。

　　对于如何实现上述目标，吴冰信心百倍地告诉记者，从2010年起，重庆工业未来几年将重点推进53条产业链建设，做大做强重庆市“6+1”支柱产业。

　　一是汽车摩托车产业重点推进完善乘用车、商用车、摩托车、汽摩零部件等4条产业链。力争到2012年实现年产汽车200万辆、摩托车1500万辆，实现销售产值3000亿元。

　　二是装备制造业重点推进完善风电装备、轨道交通装备、重型铸锻件、特种船舶、齿轮箱、内燃机、输变电、核电辅助装备、节能环保装备、农业机械等10条产业链。力争到2012年实现销售产值2000亿元，在西部“保二争一”。

　　三是石油天然气化工重点推进完善MDI及化工新材料、乙炔、氢氰酸、甲醇醋酸及醇醚燃料、光气及精细化工、甲醇制烯烃、合成氨高浓度化肥、氯碱、合成橡胶轮胎、煤化工、医药等11条产业链。力争到2012年实现销售产值1800亿元。

　　四是材料工业重点推进完善铝工业、钢铁工业、铜镁硅有色金属、锰及铁合金、水泥及制品、玻璃及玻璃纤维制品等6条产业链。力争到2012年实现销售产值2200亿元重庆经济水平。

　　五是电子信息业重点推进完善电脑制造、软件及服务外包、集成电路、信息家电、新一代移动通信、光伏及LED、汽车电子等应用电子产品、新型显示器件、医疗器械、动漫等10条产业链重庆经济排名最新。力争到2012年，实现销售产值3000亿元以上。

　　六是能源工业重点推进电力生产供应、天然气采输、煤炭生产加工等3条产业链。力争到2012年，实现销售产值1200亿元。

　　七是轻纺及劳动密集型产业重点推进完善家电、造纸及纸制品、制鞋、烟草、酒类饮料、农产品深加工、纺织丝绸、服装、工艺美术品等9条产业链。力争到2012年，实现销售产值1800亿元。

　　2010年，重庆工业经济发展目标为：全市工业销售产值达到10000亿元，增长25%以上（其中规模工业销售产值增长27.5%）；工业增加值2800亿元，增长18%（其中规模工业增加值增长20%）；工业投资1800亿元，增长13%；利润350亿元，增长25%；万元GDP能耗下降4.6%；信息化与工业化融合综合指数达到60%；新增就业20万人。

　　围绕工业发展目标，重庆市经信委将坚持稳增长和调结构并举，把技术改造、技术创新和兼并重组放在重要位置，大力发展战略性新兴产业，抢占新兴产业的制高点，推动工业内涵式发展。

　　加快实施产业结构调整，做强做大支柱产业。实施“大投资、大项目、大企业、大基地、大支柱”发展战略，力争完成工业投资2000亿元，实施信息业、制造业、重化工“3个5000亿元倍增计划”，培育天然气化工、石油化工、煤化工、集成电路、软件和服务外包、信息家电、新兴汽车、新兴装备制造、新兴材料9大新兴产业集群，延伸和完善乘用车、风电装备、铝工业、电脑、软件和信息服务业等53条产业链，推动“6+1”支柱产业齐头并进发展壮大，增强支柱产业的支撑作用。

　　大力实施技术改造和技术创新，增强自主创新能力。一是加大研发投入，培育10个产业技术创新战略联盟。二是帮助企业兼并国外科技企业，加强消化吸收和再创新重庆经济发展总结。三是抓好企业研发试验能力、新产品研发及产业化、公共支持服务平台、高新技术指导服务等工程建设重庆经济发展总结。四是实施100项技术改造项目，推动企业运用先进适用的新技术、新工艺改造提升传统产业。五是推广应用智能控制、超微粉碎、二氧化碳超临界萃取、纳米技术、生物技术等高新技术。2010年科技研发经费支出达到2100亿元，占销售产值的比重达到2.1%以上，新培育市级及以上企业技术中心15家。

　　加快特色工业园区建设，增强工业集聚效应。一是全面开展工业园区扩区工作，完善产业配套和综合服务功能重庆的经济发展历程重庆经济水平。二是启动18个移民生态工业园建设（库区15个和主城3个），重点发展生态环保产业和有利于解决移民就业的劳动密集型产业。三是促进“一圈两翼”协调发展，加大对16个产业承接转移基地的投入。四是推进“江南工业新区”建设，提高库区产业的竞争能力和发展能力。2010年，培育形成2个以上千亿级、10个百亿级园区；工业园区销售产值达到5500亿元，增长44.7%，占全市工业的比重达55%以上。

　　扎实推进循环经济和低碳经济工作，转变经济发展方式。一是深入开展长寿化工园、重钢集团等循环经济试点，规划设立低碳工业园。二是强化节能降耗工作，实施严格的目标化管理和能耗审计制度。二是推进减排防污工作，严格控制新的污染。三是继续抓好资源综合利用工作重庆的经济发展历程，工业固体废弃物年利用率达到80.5%。四是大力推进清洁生产，进一步关停和淘汰落后产能。2010年，万元GDP能耗下降4.6%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减0.4%和1.4%。

　　加快提升信息化水平，努力打造长江上游信息中心。一是加快社会信息化建设。二是全力推进信息化和工业化融合。三是快速推动电子商务发展。四是积极促进生产性服务业信息化。五是推进物联网（传感网）发展。据初步估算，重庆信息化建设滚动投入将达到1000亿元，其中信息基础设施预计投入800亿元，公共信息服务平台投入60亿元，重点行业应用系统投入140亿元。

　　加强产品质量管理，提高企业市场竞争能力。一是建立先进规范的质量管理体系，强化科学管理。二是推动工业装备数控化改造，提高企业生产技术和装备水平。三是加大新产品开发力度，提高新产品的品质和比重。四是加强企业标准技术体系建设，提高产品质量标准水平。五是实施品牌战略，建设“品质之都”，打造一批国际国内知名品牌。2010年，开发高新技术产品100个，专利授权量增长25%以上。

　　2009年，重庆市认真贯彻落实国家“扩内需、调结构、保增长”一系列政策措施，狠抓“止滑促增”重庆经济排名最新，工业经济运行向好势头日趋明显，回升速度超过预期。2009年全年重庆规模以上工业完成总产值6707亿元，同比增长15.2%，增幅高于全国7.5个百分点，实现增加值2189.4亿元。2009年重庆工业经济运行呈现出以下六个亮点：

　　一是工业迅速回升。受金融危机影响，全市规模工业增加值去年一季度增长8.8%，上半年增长13.7%，全年增长18.5%，快速回升势头明显。

　　二是工业投资平稳较快增长。2009年全市工业共完成投资1796亿元，同比增长30.2％。一是制造业投资增长强劲。二是民间投资十分活跃，拉动全市工业投资上升。三是重大建设项目带动作用明显。

　　三是重工业快速回升。在轻工业保持平稳较快发展的同时，2009年重工业增加值增幅由1月末下降7％转为一季度增长7.5％（低轻工3.1个百分点）、上半年增长13％（低轻工2.2个百分点）、1~9月末增长16.7％（高于轻工2.9个百分点），到2009年底实际增长20.7％（高于轻工7个百分点）。重工业回升拉动了全市工业经济快速增长。

　　四是大中型企业止跌回升。受以大中型企业为主的装备制造业、化工、冶金等行业企稳回升或降幅收窄影响，产值增幅由去年一季度下降1.5%，转为上半年2.8%，全年实现增幅15.9%。其中重庆经济排名最新，长安集团2009年总产值增长61.1%；建设、宗申、庆铃、建峰、铁马、潍柴、海装公司、庆铃集团、川东船厂等大型企业集团产值增幅均超过平均水平。同时，国有及国有控股企业企稳回升。增幅由一季度下降3.4%转为全年增长9.9%，对推动全市工业快速发展起了重要作用。

　　五是重点行业重点企业产品回升势头明显。2009年，交通运输设备制造业、专用设备制造业、通信设备及其他电子装备制造业、纺织业、食品制造业、医药制造业、石油和天然气开采等15个重点行业产值增幅在20％以上。汽车、服装、纯碱、化学药品原药、发电设备等13个重点产品产量增幅超过25％。以汽车为例，2009年全市生产汽车118.7万辆，增幅由1月末的-12.6％，转为3月末增长6.7％，6月末增长24.7％，9月末的42.7％，到去年末的59.8％。

　　六是工业生产要素得到保障。全市2009年规模工业用电增幅由元月-13.6％，转为上半年增长3.1％重庆经济发展总结，1~9月增长6.4％，到12月底全年增长9.5%。二是工业品运输量持续回升。以工业品为主的铁路货运量由去年元月份下降19.1％升为一季度增长1.2％，上半年增长6.5％，1~9月增长8.6％，全年增长10.2％，增幅创近10年历史新高，表明工业品总量增加。

　　机构设置：1.办公室，2.信访办，3.政策法规处（执法监督处，）4.研究室，5.经济运行局，6.规划与投资处（产业政策处、重庆市三峡库区工业经济发展办公室），7.科学技术处，8.企业处，9.工业园区处（民用爆破器材管理处），10.生产性服务业处，11.外经外事处，12.环境和资源综合利用处（电力处、重庆市节约能源办公室），13.军工综合处重庆的经济发展历程重庆经济水平，14.军工系统工程处，15.汽车工业处（重庆市政府汽车工业办公室），16.建材工业处，17.冶金工业处，18.装备工业处，19.消费品工业处，20.化工医药工业处（重庆市履行《禁止化学武器公约》工作办公室），21.工业安全综合处（应急管理办公室），22.电子制造业处，23.计算机和通信产业处，24.软件和信息服务业处，25.社会信息化处，26.经济信息化处，27.信息安全协调处，28.信息基础设施处，29.无线电管理局（重庆市无线电管理委员会办公室），30.教育培训处，31.组织干部处（引进智力办公室）重庆的经济发展历程，32.机关党委办公室，33.离退休人员工作处。

　　重庆市经济和信息化委员会机关行政编制为251名（含原行业管理办公室单列管理编制10名），机关后勤事业编制为35名（含原行业管理办公室单列管理编制7名）。

　　主要职责：（一）贯彻执行有关工业和信息化的法律、法规、规章和方针政策；起草工业和信息化的地方性法规、规章并组织实施。

　　（二）提出全市新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题，拟订工业和信息化的发展规划、行业技术规范和标准并组织实施，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合，推进军民结合、寓军于民的国防工业科研生产体系建设。

　　（三）负责提出工业和信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）、本市用于工业和信息化的财政性建设资金安排的建议、重大技术改造项目实施监督管理等等。

　　（四）监测分析工业和信息产业经济运行态势，统计并发布相关信息，进行预警预测和信息引导重庆的经济发展历程，协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议，负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作。

　　（五）负责拟订年度工业调控目标并贯彻落实；承担煤、电、工业用油、气、运和重要物资平衡调度的责任；负责工业品及重要物资运输的协调平衡和应急预案的编制工作；管理国家药品储备，指导盐行业管理。

　　（六）拟订工业技术进步和高新技术产业发展的规划、政策和标准并组织实施，指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业等。

　　（七）承担振兴装备制造业组织协调的责任，组织拟订重大技术装备发展和自主创新规划、政策，依托国家和市重点工程建设等。

　　（八）负责电力、天然气等行业的行政管理、行政执法，拟订并组织实施工业的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策等等。

　　（九）推进工业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力，指导相关行业加强安全生产管理。

　　（十）指导协调和促进区县（自治县）工业经济发展、结构调整和产业企业布局调整；指导和管理本市工业园区规划和建设，促进区县（自治县）特色工业发展。

　　（十一）贯彻执行国家有关国防科技工业的法律、法规、规章和方针政策，起草相关配套政策并组织实施等。