以科学开展观为管辖重庆的天文情况阐发，尽力促进新型产业化，实在改变经济增加方法，对峙“当局指导，企业自立，市场鞭策”、“在开展中调解，在调解中开展”的事情思绪，充实阐扬市场设置资本的根底感化，量体裁衣，分类指点，以三大经济区为单位，按照地区和谐开展准绳，兼顾全市财产规划和财产构造调解

　　以科学开展观为管辖重庆的天文情况阐发，尽力促进新型产业化，实在改变经济增加方法，对峙“当局指导，企业自立，市场鞭策”、“在开展中调解，在调解中开展”的事情思绪，充实阐扬市场设置资本的根底感化，量体裁衣，分类指点，以三大经济区为单位，按照地区和谐开展准绳，兼顾全市财产规划和财产构造调解。进一步做大做强汽车摩托车、配备制作、资本加工和高新手艺四大支柱财产。经由过程严厉市场准入，扶优汰劣、吞并重组，放慢企业构造和规划调解。鼓舞企业加大手艺革新和手艺立异力度，不竭优化产物构造和手艺构造，提拔产物层次，加强市场所作力。鼎力开展轮回经济，走资本综合操纵、干净消费之路，增进产业经济安康快速连续开展。

　　4．严厉办矿准入，不再受理现有煤矿企业之外的业主提交的办矿申请，只许可审定煤炭消费才能6万吨/年及以上的煤矿企业新上煤矿建立项目（曾经依法受理并进入法式的除外）。

　　2．煤炭行业：抵消费才能3万吨/年以下的小型煤矿企业经由过程新设兼并和吸取兼并的方法施行资产整合，调解煤矿企业构造构造和范围构造；撑持煤炭企业施行手艺革新，扩展消费范围，增长消费手艺含量，进步煤炭供给才能。

　　2．主动稳妥地促进资本性产物价钱变革，健全反应市场供讨情况、资本稀缺水平的价钱构成机制，成立和完美生态抵偿义务机制。

　　1．撑持汽车消费企业增强研发系统建立，在消化引进手艺的根底上，开辟具有自立常识产权的手艺，重点开展汽车电子重庆的天文情况阐发、动力体系的枢纽总成及部件。

　　9．纺织行业：经由过程增强基地建立，培养打造劣势纺织打扮财产集群，延长上、中、下流劣势纺织打扮财产链，鼎力开展创意财产和打扮自立品牌建立，增进产物构造的晋级和优化等。

　　4．汽车行业：汽车产量到达120万辆，占天下的比例连结在12%阁下，开端成立起具有中心合作才能的汽车手艺研讨开辟系统，具有自立常识产权的产物到达贩卖总量的50%以上，构成“一城多园”的财产格式。

　　3．充实操纵我市丰硕的动动物资本，指导各地鼎力开展特征劣势农产物，开展绿色食物、特征农副产物及其深加产业，深化促进“农业财产化百万工程”。放慢我市库区柑桔、中药材、榨菜等劣势财产带和特征财产基地建立，培养强大生猪、粮油、丝麻、香料、笋竹等农产物加工财产，增进库区财产开展。

　　一是将节能降耗、资本综合操纵和干净消费等开展轮回经济的项目优先归入市级贴息贷金钱目中，加大开展轮回经济的财务撑持力度。鼓舞各贸易银行主动撑持轮回经济项目。

　　3．汽车行业：经由过程鼎力开展汽车零部件财产、加大手艺立异及新产物开辟的投资力度，增进产物构造调解优化。

　　3．水泥行业：水泥产量到达3000万吨，此中新型干法水泥所占比例进步到50%，累计裁减落伍消费才能900万吨，企业户数削减到120家阁下。

　　我市可供开采操纵的矿产资本有限，行业开展受资本瓶颈限制。如钢铁重庆的天文情况阐发、电解铝持久依托入口或从外省市购入质料消费，跟着运输用度和原、燃料价钱上涨，电力供给慌张，企业消费范围遭到限制；纺织所需的原棉、化纤质料等次要依托海内产棉区和化纤消费基地供给；煤炭资本储量少，人均占据煤炭资本量不敷天下均匀程度的10%。

　　7．电解铝行业：以开展铝业为重点，以氧化铝工程为龙头，撑持电解铝企业施行手艺革新，裁减自焙槽，扩展消费范围，提拔产物的手艺程度。

　　我市产业还没有挣脱大批耗损资本的集约型运营形式，招致行业消费手艺程度相对落伍，能源利用服从低，产物能耗高。钢铁行业均匀吨钢综合能耗为0.9吨标煤，超出跨越海内先辈程度的28.6%；电石行业企业消费配备粗陋，消费工艺落伍，情况净化严峻；到今朝为止，水泥行业已裁减落伍消费才能577万吨，但仍有相称数目的工艺落伍的水泥企业在消费，裁减落伍消费水泥工艺的使命仍非常艰难。

　　1．实在实施政企分隔，完美和严厉施行企业投资的批准和存案轨制，真正做到企业自立决议计划、自担风险，银行自力审贷。

　　6．焦化行业：以手艺前进为打破口，经由过程资产重组和手艺革新，扩展企业范围，完美和改良落伍的工艺配备，进步手艺配备程度，放慢完成以大型当代化焦炉替换中小型焦炉，走节能降耗之路。

　　3．封闭和裁减开放式及5000千伏安以下（消费才能低于1万吨）的小电石炉和排放不达标的电石炉；尽快裁减5000千伏安以下铁合金矿热炉（特种铁合金除外）、100立方米以下铁合金高炉；裁减300立方米以下炼铁高炉和20吨以下炼钢转炉、电炉；完全裁减土焦和改进焦设备。

　　6．纺织行业：纱产量到达25.8万吨，布产量15亿米，打扮2.5亿件，穿着、粉饰、财产用三大类纺织品比例别离到达60%、25%和15%。

　　2．鼓舞钢铁、铁合金、焦炭行业企业停止资产重组和产物构造调解，重点开辟汽车、摩托车财产需求量较大的钢铁质料，撑持电解铝行业的严重手艺革新和新产物开辟。

　　5．根据“资本资产化、企业股分化、地区团体化”请求，以资产为纽带，有方案、分步调地将现有小型煤矿企业整合为“产量上范围、质量达尺度、办理下台阶、宁静创程度”的新型煤矿企业。

　　对峙以市场为导向重庆的天文情况阐发，充实操纵市场的力气鞭策合作，增进优越劣汰。经由过程不竭深化行政办理和投资体系体例变革，成立健全市场价钱构成机制，标准市场次序等，为阐扬市场机制感化缔造前提。

　　比年来，国度前后公布了鼓舞、制止、裁减的财产、产物目次，订定出台了汽车、水泥、电解铝、钢铁、焦炭、电石、铁合金等行业的专项财产政策，施行了铁合金、焦炭、电石等行业准入前提，在避免部门行业自觉扩大、削减和根绝情况净化、节省资本等方面获得了较着效果，有力地增进了百姓经济安稳较快开展，但过分投资招致钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车等行业呈现的产能多余，和水泥、煤炭、电力、纺织等行业潜伏的产能多余成绩仍旧没有获得底子处理，国度将经由过程促进财产构造调解，充实阐扬财产政策的导向感化，不竭增强和改进宏观调控。

　　当真施行国务院公布的《财产构造调解指点目次》和国度有关钢铁、电解铝、焦炭、铁合金、水泥、电石、汽车的财产政策，落实国度关于放慢焦炭、铁合金、水泥、煤炭、电石、纺织等行业构造调解的指点定见，增强对投资项目标考核（存案）和办理。严把新建项目批准（存案）关，指点企业根据准入前提停止手艺革新，进步手艺配备程度。

　　7．电石行业：电石产量到达10万吨，完全封闭和裁减5000千伏安以下（1万吨/年以下）电石炉及敞开式电石炉、排放不达标的电石炉。

　　6．鼓舞有气力的大型水泥企业采纳吞并、重组、结合等方法，进步消费集合度，优化资本设置。撑持重点水泥企业团体，加强其在地区市场的调控才能。

　　2005年，我市完成产业增长值1023亿元，仅占天下产业增长值总量的1.34%。水泥年消费才能3600万吨，占天下的2.26%；煤炭年消费才能4130万吨，占天下的1.6%；钢铁年消费才能380万吨，占天下的0.85%；电解铝年消费才能14万吨，占天下的1.36%；焦炭年消费才能270万吨，占天下的1%；铁合金年消费才能40万吨，占天下的1.58%；电石年消费才能9.5万吨，占天下的0.5%；纺织品产能占天下的0.41%重庆次要财产是甚么。这些行业经济总量偏小，占天下比重偏低。

　　5．对水泥消费企业，严厉施行水泥消费答应证轨制和净化物排放答应证轨制，进步建立、修建工程使用水泥的准入尺度。

　　1．水泥行业：采纳总量掌握、有保有压的法子。持续撑持新型干法窑外合成工艺的开展，加大退出落伍水泥消费工艺的力度，对落伍产能比重较大的地域，鼓舞上大压小，扶优汰劣。

　　2．水泥行业要采纳上大关小、补助及赎买等多种方法，逐渐裁减立窑等落伍的水泥消费工艺，改进情况质量、减缓能源、资本压力。

　　增强信贷、地盘、建立、环保、宁静等政策与财产政策的和谐共同，不契合国产业业政策、供地政策、情况尺度和净化物排放总量掌握请求、市场准入前提和国度明令裁减的项目重庆次要财产是甚么，不得为其供给存款和地盘，都会计划、建立、环保和宁静羁系部分不得打点相干手续。依法封闭一批毁坏资本、净化情况和不具有宁静消费前提的小企业，分期分批裁减一批落伍消费工艺。

　　1．充实操纵我市汽车摩托车在手艺立异、自立品牌和策动机研发制作等方面的劣势，主动夺取国度在汽车财产规划重庆的天文情况阐发、开展计划等方面的撑持，进一步提拔汽车摩托车财产的制作才能、研发才能和营销才能，有用地动员零部件的同步开展。

　　为了放慢我市新型产业化历程和促进产业经济构造调解，按照《国务院关于放慢促进产能多余行业构造调解的告诉》（国发〔2006〕11号）和《国务院关于公布施行增进财产构造调解暂行划定的决议》（国发〔2005〕40号）肉体，分离重庆实践，特提出放慢促进财产构造调解的多少定见。

　　4．撑持电石消费企业革新现有安装，接纳全密闭手艺及单台电石炉容量在2.5万千伏安以上的先辈工艺与设备，推行接纳电石炉微机掌握手艺、除尘和尾气操纵新手艺等。鼓舞企业经由过程结合重组、吞并等方法，停止范围化、集约化消费。

　　我市产业经济比年来连结了较快增加，但其构造不公道、集约型经济增加方法还没有获得底子改变，特别是钢铁等行业因为受国度宏观政策情况趋紧、资本情况束缚加重和海内需求不敷等身分的影响，行业开展趋缓。

　　4．钢铁行业：以板、带、管、线材、优良特别钢产物开展为重点，经由过程重组、革新等法子，扩展企业范围，耽误财产链。

　　5．铁合金行业：根据“掌握总量、调解构造、节省能源、庇护情况、公道规划”的准绳，鼓舞有前提的企业经由过程吞并、重组和革新，进步财产集合度，低落能源耗损，完成环保达标排放和资本公道操纵。

　　2．新建汽车整车消费企业和现有企业跨产物种别的消费投资项目，除满意财产政策请求外，还要满意自立品牌、自立开辟产物的前提；现有企业异地建厂，还必需满意产销量到达核准产能80%以上的请求。

　　全市产业构造中，传统财产所占比重偏大、高新手艺财产比例偏低、轻重产业比例反面谐，产业行业遍及存在企业数目多、范围小、财产集合度低、产物手艺含量不高、产物构造比力单一等成绩。如钢铁、电解铝和焦炭行业企业范围小、种类少、市场所作力较低；汽车行业手艺开辟才能弱、零部件系统开展滞后；水泥企业154家重庆次要财产是甚么，企业均匀消费范围仅23.7万吨/年，年消费才能20万吨以下企业占了80%，近70%的产能为立窑等落伍消费才能，新型干法窑外合成水泥消费才能仅占30%阁下；纺织行业70%以上的产物以初加工、通例产物纱和布为主，家居粉饰和财产用纺织品别离仅占5%和2%。主城区化工企业影响都会情况，危及大众宁静。

　　8．电石行业：指导和增进现有企业结合重组，集合建立和运营，兼顾建立排放处置和资本综合操纵设备，耽误财产链，开展轮回经济，撑持大型PVC消费企业经由过程吞并革新的方法，停止范围化、集约化消费。

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　　3．成立健全市场预警机制和搭建行业信息效劳平台，完美统计、监测轨制，做好产能多余行业运转静态的跟踪阐发，成立按期向社会表露产物供求、产能范围、价钱变革等相干信息的轨制，指导市场投资。

　　二是加壮大型高效粉磨体系、低热值燃料使用、高温余热发电、都会渣滓处置、产业废渣及可燃烧毁物的使用等研讨，力图在手艺开辟和使用方面有所打破；持续鼓舞开展散装水泥，散装水泥开展基金由消费环节征收改成利用环节征收等；对高能耗行业施行国度不同电价政策。进一步研讨订定针对差别范围、差别工艺配备的电石企业实施不同电价的详细步伐。

　　5．煤炭行业：煤炭产量到达4500万吨，构成“一大多强”的煤炭企业格式，煤炭企业数目掌握在500家阁下，企业最低消费范围10万吨/年以上。

　　1．裁减类和不契合《电石行业准入前提》的新建或改扩建电石消费项目和消费企业，市质监局不得受理《产业产物消费答应证》申请，市安监局不得为其发放伤害化学品消费企业宁静消费答应证，市环保局不得为其发放排污答应证，不得打点环保审批手续，电力供给部分依法截至供电。

　　3．严厉掌握新上电石项目，新建和改扩建电石项目必需契合《电石行业准入前提》，严把电石等伤害化学品消费企业的设立审批、改建扩建项目审核准入关。

　　2．按照煤炭资本前提，对全市小型煤矿企业采纳资产整合的法子，分步施行，近期整合3万吨/年以下的小型煤矿企业。力图3年内将1万吨/年的矿井经由过程手艺革新到达3万吨/年以上，掌握矿井数目，在2008年年末将我市煤矿矿井个数削减到1000个之内。

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　　充实操纵好国度有关手艺革新、新产物开辟的鼓舞政策，加大产业投资力度，环绕提拔手艺程度、改进种类、庇护情况、保证宁静重庆的天文情况阐发、低落耗损、综合操纵等，对传统财产施行革新进步，培养开展高新手艺财产。

　　3．环绕“强化创意财产，打造重庆时髦之都”，鼎力撑持纺织枢纽手艺、成套装备的研发和财产集群大众立异平台、打扮自立品牌的建立，促使纺织行业产物构造不竭调解。

　　党的十六大、十六届三中全会、十六届五中全会提出走新型产业化开展门路和建立片面和谐可连续的科学开展观，市委二届五次全委会建立了我市“5444”开展计谋。根据科学开展观和走新型产业化门路的请求，必需结实建立以报酬本、兼顾统筹的科学开展观，鼎力开展轮回经济，建立节省型社会，片面施行新型产业化，不竭促进财产构造调解晋级，完成经济增加方法的底子性改变，增进产业经济片面和谐可连续开展。

　　经由过程施行产业财产构造调解，2010年，范围以上企业万元产业增长值能耗降落到2.06吨标煤，低落25%，产业固废操纵率进步到80%，产业废水和二氧化硫排放达标率别离进步到98%和85%，各行业企业单元产物能耗、物耗、水耗及净化物排放量到达海内先辈程度。

　　市新型产业化指导小组是全市产业财产构造调解事情的指导机构。市新型产业化指导小组办公室要增强对全市产业财产构造调解的兼顾计划与构造和谐，会同有关成员单元，卖力促进全市产业财产构造调解的详细施行和监视查抄。