第四，产业用地保证有力

　　第四，产业用地保证有力。这几年，在贯彻落实中心宏观调控政策步伐过程当中，市委、市当局标准地盘供给次序，把保证产业用地排在第一名，优先满意产业严重招商引资项目标用地需求。

　　第四，抓好园区开辟建立。一是新上产业项目尽能够往园区集合，进一步进步产业的集合度。二是进步产业园区投入和产出强度，并将其作为查核产业园区的主要尺度。三是增强产业园区根底设备系统建立，进一步改进投资情况。园区根底开辟深度要进步，除搞好七通一平外，还要建好尺度厂房。四是增强职工糊口配套用房建立，产业园区最少要用20?30%的面积建立糊口配套区。五是以主城为中间的“一小时经济圈”区县（包罗国有大团体）对渝东北、渝东南“两翼”的对口帮扶要落到实处，出格要在协助建立尺度厂房、协助招商上见实效。

　　直辖以来，出格是近五年来的变革开展，深入地改动了重庆产业开展的投资情况，从前限制重庆产业开展的“六大瓶项”已成为鞭策产业开展的“六大劣势”。

　　第六，劳动力比力劣势凸起。重庆有户籍生齿3100万、常住生齿2800多万，700万农人工，加上四川、贵州等地近百万外埠务工职员，劳动力储蓄和供给相对丰裕，将来几年将成为生齿相对会聚的地域。全市在西部地域领先完成“双基”全笼盖的目的。初中结业生升入高中阶段进修的比率进步到84.5%。大学毛退学率23%，遇上天下均匀程度。每一年为社会运送各类高档教诲、中等职业教诲结业生20多万人。

　　第三，能源保证愈加充实。全市电力装机容量从300多万千瓦进步到1000多万千瓦，人均装机从0.1千瓦阁下进步到0.33千瓦（加上外购电，到达0.4千瓦），完成电力供求均衡。煤炭产量从2000多万吨增加到近5000万吨。自然气供给量从25亿立方米增加到50亿立方米阁下。废品油储蓄才能大大加强。到2010年，重庆外乡可用的能源将有1000万吨石油、100亿立方米自然气、近6000万吨煤和1300万千瓦装机的电力可供挪用。

　　第六，产业园区开展目的。力图2012年，北部新区（包罗经开区和高新区）、长命化工园区、西永微电园和特征产业园区产业贩卖值超越1万亿元，园区产业集合度超越70%。

　　第九，进一步缔造优良财税情况。要环绕落实财税优惠政策做好对产业企业的优良效劳，使重庆成为西部地域产业企业财政本钱高地。

　　第七，产业会聚度目的。重点培养一批百亿级和五百亿级贩卖产值的企业团体，五百亿级和千亿级贩卖产值的产业园区，千亿级贩卖值的区县。

　　可是重庆缔造了奇观，他们把优势转化为劣势，产业动员财产车轮滔滔向前。并且，2007年3月胡锦涛总书记“314”布置后，还调高了本已不低的目的，并且一年运转下来，发明远景愈来愈光亮重庆的经济排名、劲头愈来愈足??各人有很多路子能够得到这些材料。那末，重庆是怎样做到的呢？听听主督工业的重庆市常务副市长黄奇帆怎样说，该当是有启示的。

　　第四，企业效益目的。力图到2012年范围以上产业企业利润到达500亿元阁下，资产欠债率降落到50%，产业净资产报答率连结10%阁下。

　　第二，产业投资目的。五年累计完成产业投资9000亿元以上，力图2012年昔时产业投资打破2000亿元，占全社会牢固资产投资的比重进步到40%。

　　（本文是中共重庆市委常委、市当局常务副市长黄奇帆1月30日在重庆市产业经济事情会上的发言，原题目为《片面贯彻胡锦涛总书记“314”整体布置，促进重庆老产业基地抖擞活力重振雄风》，编发时有删省。）

　　第一，群众币贬值放慢的趋向。群众币兑美圆的汇率从2006年开端逐渐调解，今朝已降落到1:7.2，本年上半年有能够降到1：7以下，群众币贬值率已从从前的每一年3%阁下调解到5%阁下。汇率的调解，将增大产业产物出口本钱，减缓出口的增加。

　　第三，油电煤气运慌张的趋向。前段工夫天下电煤慌张，近来雨雪冷冻灾祸，形成天下性大面积拉闸限电。仅本年1月煤炭价钱就涨了20%。本年煤电油气运各个方面本钱涨价，天然会转移到产业品上，举高产业品本钱，挤压产业利润，情势不容悲观。

　　第四，劳动力本钱进步的趋向。近几年没有呈现天下性通货收缩，一个很主要的缘故原由就在于开展中国度丰硕而昂贵的劳动力资本，使组成物价指数的产业品本钱保持在较低的程度。我国的经济开展了，理应让更多的劳动者同享变革开展的功效，必需进一步标准用工情况，进步职工的报酬和社保程度，因而国度公布施行新的《劳动法》重庆的支柱性财产。劳动力本钱的进步，企业消费运营本钱的增长，一定对企业依托手艺前进来掌握本钱提出更高的请求。

　　五年来，重庆产业在总量大幅提拔的同时，质量效益大幅进步，完成“五个优化”。一是投资构造优化，产业投资占比大幅提拔。产业投资占全社会牢固资产投资的比重已由18%进步到33.5%，产业开展潜力进一步加强。二是经济质量优化，产业经济效益大幅提拔。全市产业利润增加5.5倍，年均增加40.3%，2007年完成利润220亿元，同比增加43%，产业净资产报答率到达10%以上；产业企业吃亏面降到15%阁下，降落了15个百分点；产业企业经济效益指数增长65.2个百分点，到达175%。人均劳动消费率11万元/年，增加2.6倍。三是产业资产构造优化，企业欠债率大幅降落。产业企业资产欠债率降到60%，降落20个百分点以上，不良债权率由28%降落到4.9%。四是产业规划优化，财产会聚度大猛进步。北部新区、经开区、高新区、西永微电子财产园、长命化工园和市级特征产业园区的产业产值占全市产业的比重到达50%。五是产业构造优化，五大支柱财产团体兴起。五年前，全市产业70%以上与汽车摩托车有联系关系，今朝，全市5300多亿元产业贩卖值中，汽车摩托车财产比重降落到29%，配备产业占15%，信息财产占11%，质料产业占17%，化学产业占7%，五大支柱齐头并进，竞相开展。这“五个优化”，是表现重庆产业经济质量效益的底子性、构造性优化，标记偏重庆产业进入又好又快开展的中长周期。

　　第一，加大产业招商引资力度。近来，全市筹谋了一批严重产业招商引资项目。完成这一批重点项目标引进、建立目的，相称于再造一个重庆产业，将把重庆产业推向一个更高台阶、更新场面。

　　文章滥觞于黄奇帆同道的一份陈述，可是黄奇帆作陈述和我们凡是理解的差别：他是先在会上讲??中国经济时报驻重庆的记者发明他以至能够一口吻讲五六个小时连水也只是意味性地喝两口，陈述多数是按照发言灌音收拾整顿出来的。

　　五年来，市委、市当局捉住西部大开辟、中心直辖和三峡库区建立三大汗青机缘，作出新型产业化“5444”开展计谋等决议。出格是客岁以来，我们用好胡锦涛总书记对重庆开展作出的“314”整体布置，国度核准重庆为兼顾城乡综合配套变革实验区，核准《重庆城乡整体计划（2007-2020）》这三个新的汗青机缘，以“放慢”、“领先”为整体请求，鞭策产业经济又好又快开展。

　　第五，抓好节能降耗减排事情。2008年，要进一步抓好节能减排事情，力图万元产业增长值能耗降落到2.29吨标煤，降落7%阁下，动员全市万元GDP能耗降落4.6%阁下。主动促进第二批轮回经济试点事情，固体烧毁物综合操纵率进步到76.5%以上。持续抓好主城区第二批情况净化宁静隐患重点企业搬家革新，确保完成15户以上。

　　重庆有许多来由搞欠好产业大概最少搞得没那末标致：作为一个老产业基地，重庆具有老产业基地具有的统统缺点；并且，重庆还地处西部地域；并且，在三峡产业的建立过程当中，库区产业精髓险些丧失殆尽。

　　中心请求我们，要不竭进步操作把持社会主义市场经济、应对国际场面地步等五个方面的才能，不竭进步我们的指导程度和在朝程度。本年，国度的宏观调控以“两防”为中间，实施妥当的财务政策和从紧的货泉政策。怎样片面贯彻国度的宏观调控政策步伐，包管“两防”目的的完成，保稳健庆经济又好又快的开展，对我们提出了更高的请求。我们必需连结苏醒思维，精确掌握情势，出格要高度正视、当真阐发、主动应对宏观经济情况中存在的倒霉身分。我以为，当前有五个方面的趋向，我们必需高度正视：

　　第三，配备产业。到2012年，完成年产汽车200万辆、摩托车1000万辆，热动力通机1000万台。同时重庆的经济排名，在现有根底上培养10个贩卖值100亿元级的新兴配备产业集群。一是风力发电装备2MW；二是轨道车辆装备财产；三是柴油机财产，100万台产量；四是仪器仪表财产；五是民用空调紧缩机财产；六是环保装备财产；七是输变电装备财产；八是特种船舶加工财产；九是重型铸锻财产；十是机床制作财产。

　　第一，交通前提极大改进。近五年，全市共建筑700多千米高速公路，高速公路通车总里程已打破1000千米，新增处所支线小时重庆”和“半小时主城”目的。新中国前50年，全市铁路通车里程只要600千米阁下，到客岁底到达1200多千米。此后几年，全市还要建立1000多千米铁路，成为天下五大铁路关键之一。长江航运吞吐才能已由本来的1000多万吨增加到7000多万吨。交通的快速开展对重庆全部产业的开展出格是各类产业产物和原质料的运输，起着根底性的保证感化。

　　第八，产业节能降耗目的。夺取到2012年，万元产业增长值能耗降落到1.84吨标煤，鞭策全市万元GDP能耗降落到1.05吨标煤。二氧化硫、COD等次要净化物排放量大幅降落。

　　第八，增强煤电油气运调理。要进一步标准电力、自然气、能源、运输等调理，提早策划、自动应对能够发作的各类告急状况。一是抓好电力供需分配，进步用电服从。多为企业着想，公道调理电力供给。但凡不克不及停电的重化工企业，要有双电源大概特地电源设置。二是搞好煤炭储蓄和调运重庆的经济排名。抓紧建立两个50万吨电煤储蓄基地，加上各电厂100万吨储煤才能，力图本年电煤常常性储蓄到达250万吨以上，能够保证全市电煤应急供给。三是增强自然气和谐力度，根据“先重点后普通”的准绳搞好产业用气调理。四是搞好重点企业、重点行业的油品供给。五是强化运输保证，出格要将铁路请车有用满意率连结在80%以上。

　　2007年，重庆产业经济开展获得“五个一千”的打破，进入产业贩卖值、产业投资等次要目标每一年跨一个千亿元台阶的新阶段。一是产业贩卖值到达5343亿元，同比增加27.2%，净增1140亿元；二是产业投资打破1000亿元，到达1058亿元，比2002年增加6.6倍；三是新产物贩卖值打破1000亿元，到达1314亿元，增加29%，新产物产值率到达25%阁下；四是产业园区新增贩卖值打破1000亿元，此中特征产业园区产业贩卖值增加98.6%；五是全市电力装机容量已打破1000万千瓦，比2006年增长近200万千瓦。

　　第五，支柱财产开展目的。在持续开展传统劣势财产根底上，出力培养九大新兴财产集群。五年内构成汽车摩托车财产3000多亿元，其他四大支柱财产各2000多亿元贩卖值的格式。

　　总之，将来五年我们将片面贯彻落实党的十七大肉体，片面贯彻落实胡锦涛总书记对重庆开展的“314”整体布置，放慢改变经济开展方法，放慢调解优化财产构造，鼎力进步自立立异才能，鼎力进步节能环保程度，鼎力进步产业经济的质量和效益，鼎力进步产业经济团体本质和市场所作力，持续施行大投资、大财产、大基地、大企业、大项目“五大计谋”。深化变革，扩展开放，放慢开展，开辟立异，鞭策重庆经济社会又好又快开展。

　　第二，化学产业。次要开展三大类项目，构成三大新兴化工财产集群。一是石油化工财产集群。力图将来几年构成500亿元贩卖值的石油化工财产基地。二是自然气化工财产集群。力图到2010年，构成40亿美圆投资范围、500亿元贩卖值的自然气化工财产基地。三是煤化工财产集群。国度曾经制止操纵自然气消费甲醇，鼓舞用煤炭消费甲醇等产物。重庆开展煤化工，对化工财产构造调解有主动的意义。

　　第一，产业贩卖值目的。贩卖值年均增加25%，夺取2010年打破1万亿元，2012年到达1.5万亿元，相称于2000年的10倍，在2007年根底上新增1万亿元贩卖值，以此动员完成全市GDP 在2007年根底上翻一番的目的。

　　第六，抓好产业企业投融资运作。一是增强融资包管平台建立重庆的支柱性财产。进一步做大做强各种中小企业融资包管公司。二是企业要勤奋更多地操纵租赁公司、信任公司、债券市场和融资券市场融资。三是夺取股票上市大概增发新股。

　　第三，出力提拔企业自立立异才能。一是鼎力鞭策企业增长研发投入。全市企业研发投入占贩卖支出的比重2010年要到达2.5%以上，2012年要到达3%。二是整合伙本，建立以光电、生物制药为主的北部新区，以集成电路芯片制作和软件开辟为主的西永微电园区，以化工、工程手艺为主的长命化工园区等三大自立立异基地。三是加强市场运作才能，鼎力促进先辈科研功效财产化。四是扩展风险投资范围，今明两年力图全市构成60亿元风险投资基金和自立立异软存款，供企业研发利用。

　　第一，信息财产。信息财产投入产出率和科技含量高，对财产构造调解有十分大的意义。重庆重点是鼎力促进芯片财产集群和软件财产集群建立，同时开展来料加工型、商业加工型的终端信息产物和整机产物，力图在天下信息财产开展蛋糕中得到更多份额。一是鼎力开展芯片财产集群。此后五年，要上6英寸、8英寸和12英寸的芯片各两条消费线多亿元贩卖值的芯片财产集群，成为中西部地域芯片财产增加极。二是主动开展软件开辟和信息处置、数据处置财产集群。今朝我们已引进IBM、HP、NTTDATA等5个至公司，力图今明两年再引进十几个天下500强企业，构成3万人软件开辟人材、200多亿元贩卖值的软件外包基地。加上外乡软件开辟贩卖值300亿元，构成贩卖值500亿元以上的软件财产。三是主动培养信息家电财产集群。重庆信息家电业开展态势很好，中国出名企业如海尔、格力、美的、康佳、长虹比及重庆成立了消费基地。我们将勤奋引进1000万台条记本电脑项目，加上手机加工和其他通讯产物消费，构成产业贩卖值500亿元以上的信息家电财产集群。

　　第七，加鼎力度撑持民营产业企业开展。一是撑持民营企业做大做强。力图五年后有20家阁下企业团体贩卖支出过100亿元，并有两三家企业贩卖支出过300亿元。二是民营企业要向五大支柱财产会聚和延长。市委、市当局对峙对等准入，公允报酬准绳，撑持民营企业在五大支柱财产开展强大。三是增强对民营产业企业招商引资事情的指导和效劳。要像协助国有企业那样协助民营企业招商引资。除持续改进投资情况外，要灵敏使用劣势资本、财税优惠政策、财产链和协助融资等法子，指导和协助民营企业引资金、引项目、惹人才、引产物、引市场、引办理。

　　第三，企业研发投入目的。产业企业研发费投入在2007年根底上翻两番，总额到达450亿元阁下，占产业贩卖值的比重进步到3%。此中企业R&D投入到达270亿元阁下，鞭策全市完成R&D投入占GDP的比重进步到2%的目的。

　　第二，资金活动性吃紧的趋向。前几年活动性多余重庆的支柱性财产，银行存款相对宽松。本年国度实施从紧的货泉政策，银行筹办金率进步了屡次，到达15%，存存款利率不竭进步，加上存款目标行政性掌握，企业存款本钱和难度加大，中小企业存款、活动资金存款愈加艰难。

　　第五，能源电力产业。要成为一个地域的增加极，必需有许多要素前提，有综合劣势、团体劣势。这此中，充实而牢靠的能源保证长短常主要的前提。已往五年，全市电力装机容量增加3倍，今朝已打破1000万千瓦，在建的有300万千瓦，到2010年将到达1300万千瓦阁下，加上外购电，人均装机将超越0.5千瓦。到2017年，全市电力装机容量最少需求3000万千瓦。将来10年，全市要增长1200万千瓦装机，包罗400万千瓦装机的核电站、400万千瓦装机的水电站和400万千瓦装机的火电站。到2017年，加上三峡、二滩和贵州等地的外购电500万千瓦，全市人均装机容量到达1千瓦阁下。

　　第二，片面开辟国际市场。产业品收支口次要抓好三件事：一是主动开展国际外包营业，包罗各种软件开辟和数据处置和信息效劳，此后三年要构成100亿元以上贩卖值。二是主动开展各种来料加工营业。三是主动开展各类加工商业营业。

　　第二，财税政策情况宽松。一是片面落实西部大开辟产业企业所得税率15%的政策。从2003年头开端，一切产业企业，不论内资和外资、国有和民营、中心和处所、开辟区内和开辟区外、新企业和老企业，都实施企业所得税率15%的政策，远低于东部和中部地域33%的所得税率，是西部大开辟财税优惠政策施行最完全的省市。二是实施新产物减免税政策，新产物不只免增值税，有的还减免所得税和停业税等等。在这些优惠政策的鞭策下，重庆这几年新产物开辟较着放慢，新产物产值增幅居天下第一。三是施行鼓舞失业的财税政策，对吸纳残疾人失业的福利企业、吸纳下岗工人和库区移民到达必然数目的产业企业都订定和施行了优惠政策。四是订定和施行产业园区企业税收优惠政策，使园区政策情况与内地地域开辟区一样宽松。

　　第五，融资情况愈来愈好。颠末近几年的勤奋，银行数目增长到三十多家，银行机构不良资产率降落到4.9%，存贷比连结在80%阁下，人均存款余额到达1.8万元以上，成为天下金融情况最好的地域之一。全市为中小企业供给融资包管的包管公司，本钱金从2亿元增加到60多亿元，构成600多亿元的融资包管才能。近几年，全市存款余额年均增加18%阁下，比GDP增幅高6到7个百分点。

　　第四，质料产业。2002年，全市钢铁和有色金属财产贩卖值不到200亿元，如今已到达470亿元，夺取到2012年超越1000亿元。一是钢铁板块重庆的支柱性财产。把重钢建成年产600多万吨的大型钢铁团体，构成400多亿元的贩卖值。二是铝加工板块。我们的目的是成为天下最大且具有中心手艺的铝加工基地，终极构成铝加工财产集群。

　　第五，美国经济阑珊的趋向。美国事天下上最大的经济体，近几年开展阑珊，客岁发作了次贷危急，环球股市因而大幅下跌，并且今朝还埋伏着信誉卡危急和企业信贷危急。美国经济增加放慢，资金慌张，不只能够招致各种产业品的需求削减，并且能够招致环球资金活动性多余转向从紧，在环球激发多米诺骨牌效益。外来资金回流会招致房价等降落，修建质料出格是机器配备、钢铁市场需求下调，一定形成产业开展动力不敷。