自2008年金融危急发作以来，天下经济进入阑珊期

　　自2008年金融危急发作以来，天下经济进入阑珊期。虽然比年来环球经济有所苏醒，但历程迟缓，金融危急的深条理影响在必然范畴内持续闪现，天下经济格式和次序必需在新的开展前提和情况下停止重塑。

　　2.水净化防治面对严重应战。长江经济带沿线%的水泥财产，会聚了天下43%的废水和35%的二氧化硫的排放，水情况压力非常宏大。

　　庇护生态情况就是庇护开展情况，就是庇护消费力。党中心、国务院对促进长江经济带绿色开展高度正视。党的十九大陈述明白指出：“以共抓大庇护、不搞大开辟为导向鞭策长江经济带开展。”十九大陈述还提出，要“构建生态廊道和生物多样性庇护收集，提拔生态体系质量和不变性”，这为我国流域生态管理供给了根本思绪。2014年印发的《关于依托黄金水道鞭策长江经济带开展的指点定见》，2016年印发的《长江经济带开展计划纲领》等与长江经济带有关的计谋性大纲文件也均明白提出，要鼎力庇护和修复长江生态情况，将长江经济带建立成为生态文化建立的先行树模带。

　　营建良好的立异缔造情况，引进天下顶级科学手艺人材，促进高程度科研团队建立，依托环绕国际科学手艺开展标的目的，培养一批具有国际水准的学科，鞭策在大数据、物联网、野生智能、假造理想等前沿范畴和液晶面板、轨道交通、新质料、新能源等重点范畴组建研发立异中间。主动策划大科学安装，创立2-3个国度重点尝试室和国度手艺立异中间，引进更多国度级科技立异基地在重庆规划。撑持更多在渝高校建立一流大学、一流学科。

　　3.重庆曾经与“一带一起”多个国度和地域展开了行之有效的协作。停止2018年末，有279家天下500强企业落户重庆，全市收支口总值5222.62亿元，同比增加15.9%。共建“一带一起”国度在渝领事机构数目到达10个，双边经贸增进机构靠近20个。同时，重庆主动拓展“一带一起”伴侣圈，国际友爱都会曾经到达45个，每一年展开各种友爱文明交换举动达200余场次。2018年，全市欢迎“一带一起”国度和地域的出境旅客388.02万人次，旅游外汇支出21.9亿元美圆。

　　2.财产合作合作系统未完整成立。西部地域财产系统的成立和打造，仍存在各不相谋、反复建立、反复投资、恶性合作招商的征象。一些都会的财产合作界线比力恍惚，一些省市与东部的省市抢资本、抢项目，没有很好地构成财产在地区的垂直合作和在区际间的梯度规划。

　　在理论中，重庆要以完成生态效益、经济效益及社会效益的和谐为目的中国三大财产比重图，在长江经济带绿色开展各个范畴展开先行先试，对峙山川共治，让山川颜值更高中国三大财产比重图、气质更佳，守住一江碧水，两岸青山，实在阐扬重庆在促进长江经济带“五位一体”绿色开展中的树模感化，早日构成以当代生态经济系统为根底的绿色开展新格式，为长江经济带由传统资本耗损型开展形式向高质量绿色财产发辗转型缔造一个主要范本，并进一步引领我国绿色开展潮水。

　　阐扬好“三个感化”，既是重庆负担国度计谋的任务担任，也是重庆促进可连续开展的严重汗青性机缘。重庆必需顾惜机缘，勇担义务，发奋作为，将开展置于新的国度计谋格式当中，从提拔都会科技立异才能、城墟市聚辐射才能、对外开放动员才能、生态优先绿色开展才能建立等方面，片面阐扬“三个感化”，以一域效劳全局，自动融入国度计谋、效劳国度计谋。

　　习近平总书记在观察重庆并揭晓主要发言时夸大，要更减轻视从全局策划一域、以一域效劳全局，勤奋在促进新时期西部大开辟中阐扬支持感化、在促进共建“一带一起”中阐扬动员感化、在促进长江经济带绿色开展中阐扬树模感化。

　　促进西部大开辟在新时期获得新打破，重庆义不容辞，必需根据中心的布置，勤奋在西部地域带头开放、动员开放，构成引领西部地域开展的“头雁效应”。

　　4.重庆不竭促进投融资、行政审批、通关等变革加快落地，踏实促进国际商业“单一窗口”和聪慧化港口建立。依托开放平台系统战争面化的港口系统，重庆主动促进与“一带一起”国度的通关协作，强化政策相同，提拔通关服从，国际化的营商情况得以进一步优化。

　　重庆既具有较早开辟的汗青，也具有对外开放的平台、通道和财产劣势，是共建“一带一起”的先行者和探究者。从全局策划一域、以一域效劳全局，重庆需求进一步阐扬共同的劣势，加快促进共建“一带一起”，放慢构成陆海表里联动、工具双向互济的开放格式。

　　生态兴则文化兴，生态衰则文化衰。长江流域向来就是我国流域开展生态管理和修复的重点地区。在持久建立开辟中，长江流域生态情况积累了一些凸起的成绩，需求惹起我们的高度正视。

　　习近平总书记在听取重庆市委和市当局事情报告请示时指出：“重庆要抓好贯彻落实，在促进西部大开辟构成新格式中展示新作为、完成新打破中国三大财产比重图。”能够说，党中心关于重庆在新时期西部大开辟中所能阐扬的感化，寄与厚望。

　　颠末直辖后20年的建立，重庆经济开展曾经获得了宏大成绩。2018年，重庆经济总量迈上2万亿元台阶，按常住生齿计较，全市人均地域消费总值到达65933元，常住生齿城镇化率为65.50%，以汽车、电子信息为代表确当代制作业财产集群水平高、配套踏实。重庆曾经由一个地域中间都会，逐渐开展成为西部地域的主要经济中间、成渝都会群的双核型首位都会，成为西部大开辟的桥头堡和承接工具部消费力的计谋关键。得益于经济范围扩展、都会能级提拔、内向开展程度不竭提拔，重庆在地区经济开展中会聚才能和分散才能曾经迈上了一个新的台阶，具有支持新时期西部大开辟建立获得新打破的根本要素前提。

　　支持感化，直观上的了解就是要具有并构成托承、撑持、撬动的功用，负担此项功用，必需具有较强的经济范围和开展动能。西部大开辟将开启第3个10年建立的新阶段，必需出力“做优长板、补齐短板”，出力化解根底设备供应不敷、财产开展条理不高、地区差异过大等成绩，将西部地域开展促进到一个较高的程度。当前，在西部地域，部门中间都会、都会群的开展曾经获得了较为明显的成就，对外支持和辐射才能不竭加强，具有了在开展本身同时动员周边的根底。促进新时期西部大开辟获得新成就、进入新地步，仍旧需求依托中间都会、兴旺都会圈和成熟都会群的牵引和拉动。

　　充实阐扬重庆“一带一起”和长江经济带联合点的区位劣势，完美既有开放平台和开放港口规划，进一步提拔国际航空、高铁和信息通讯等根底设备程度，鼎力开展多式联运，依托中欧班列（重庆）、陆海商业新通道等打造国际物流关键都会和转口商业都会。鼓舞和指导“一带一起”国度和地域与重庆共建财产园区，展开多条理的财产手艺交换。不竭扩展国际来往才能，主动承办国际大型赛事会展举动，提拔都会的出名度和影响力。

　　重庆处于长江上游、三峡库区要地，集“大都会、大乡村、大山区 、大库区”等区情、市情于一体，是长江上游主要的生态屏蔽区，长江三峡库区库容达393亿立方米，大部门库区位于重庆境内。三峡库区地质构造庞大、岩石松懈性高，加上报酬举动，丛林植被毁坏严峻，水土连结功用削弱，属于典范的生态懦弱区，这些成绩间接影响到库区群众的保存宁静、长江流域的生态宁静和国度计谋水资本宁静。

　　1.流域水资本的分派不服衡。长江全流域的水资本和降水的时空散布不均，流域防洪系统不完美，资本性缺水和工程性缺水在流域各大都会还较着存在。

　　国度计谋是表现国度意志，承载国度长处，保护国度宁静，由国度力气强力主导促进的决议计划举动，对国度中持久开展和中心合作力构成影响至远至深。习近平总书记在观察重庆时，对重庆阐扬“三个感化”提出了主要请求。阐扬“三个感化”集合表现了国度意志，贯串了国度计谋，是重庆效劳国度计谋的任务担任。重庆作为中西部地域独一的直辖市、国度中间都会，在国度地区开展和对外开放中具有共同而主要的感化。新期间、新机缘，重庆必须要对标对表党中心的布置和请求，担当起汗青性任务，主动自动负担国度计谋，效劳国度计谋，实在将习近平总书记对重庆的殷殷嘱托片面落其实巴渝大地上。

　　2.重庆曾经构建了通江达海的国际关键通道收集。今朝，重庆曾经开端建成了“铁、公、水、空、信”国际性关键通道。向东，有长江黄金水道通江达海，此中长江外贸货运量占比曾经超越90%，货值占比近50%。向西，有中欧班列（重庆）完成了范围化、常态化运转。停止2019年3月尾，中欧班列（重庆）已累计开行3552班次，占天下中欧班列的25%，总货值1340亿元，位居一切中欧班列前线。建立有德国、俄罗斯等外洋集散分拨点超越40个，中欧班列（重庆）也与长江黄金水道完成了无缝跟尾。向南，展开国际陆海商业新通道（简称陆海新通道）建立，开通到东盟“五定”跨境货运班车、陆海联运“五定”公路班车，并经由过程深圳、钦州开展铁海联运，把重庆与东南亚、澳洲、非洲严密连在一同。向北，“渝满俄”班列完成常态化开行，联通了中蒙俄经济走廊。空中，放慢打造国际航空关键，国际航路和国际航点加快加密。

　　稳固传统劣势，完美财产配套，加大立异研发投入，持续促进汽车、电子信息两大在国际海内具有较强合作力的财产集群的优化提拔事情。环绕野生智能、5G、物联网、云计较、大数据、区块链等前沿范畴，重点促进“芯屏器核网”等计谋性新兴财产开展重庆市六大支柱财产。鼎力开展示代金融、研发、物流等消费性效劳业，促进制作业和智能效劳业的深度交融，完成财产的“连续不断”重庆市六大支柱财产，做优做强城时价值链，片面融入环球财产合作系统其实不竭占有中高端环节。

　　我国西部地域是古丝绸之路的起源地，汗青上就是中国与西方展开政治、经济、文明交换的出发点。重庆地处西部本地，自古以来就是长江上游的商贸重镇、西部地域重产业基地，共建“一带一起”，让西部地域由开放的末梢一跃成为开放的前沿阵地。同时，作为联通欧亚大陆主要节点和枢纽关键，重庆在共建“一带一起”中占有了共同的职位和劣势，在建立西部本地开放高地中，曾经获得了骄人的成就，正成为联通“一带”和“一起”的主要关键节点都会，并在动员“一带一起”建立向纵深标的目的开展中阐扬着主动而主要的感化。

　　进一步优化主城区的功用规划，提拔两江新区、高新区等都会主要功用节点的资本整合与设置才能，出力促进主城区和渝西片区的交融开展，建立生齿超越1500万人的西部当代化都会圈，提拔都会的资本承载和吸附才能。主动促进重庆向西与成都东进计谋的交融，完成成渝两个特大都会的一体化协同开展，配合夺取将成渝都会群上升为国度计谋，并尽快打形成为天下级都会群，使成渝都会群领先成为西部大开辟的重点开辟地区和引领开展地区。

　　3.都会群引领动员才能有待提拔。在国度计划的都会群中，西部地域唯一成渝都会群是西部地域最为兴旺、最有潜力成为国度级的一个都会群。但成渝都会群的经济开展程度、对外开放程度和城镇化开展程度，和长三角、京津冀都会群以致中部的长江中游都会群仍有较大的差异，都会群的发育成熟另有一个相称长的历程，都会群对西部地域引领辐射动员才能还需求进一步提拔。而西部的呼包鄂榆都会群、关中平原都会群、宁夏沿黄都会群、兰西都会群、天山北坡都会群、滇中都会群、黔中都会群等，还处于地域性、松懈型开展程度，都会群内部合作和整合干系还没有完整成立起来。

　　1.地区开展差异还比力大。受益于多年政策优先搀扶、中间地域领先开展，西部地域有部门都会曾经进入到产业化中前期阶段，到达或靠近中部兴旺地域程度，在某些经济目标上，以至比肩一些国际兴旺都会，但西部更多的地域还处于消费力程度相对低下的产业化早期阶段。同时，西部地域内部的经济开展差异也比力大，比力较着的表示，就是西部的西南地域和西北地域的开展差异仍比力大，经济增加南快北慢、南升北降的特性比力较着。

　　片面深化促进以财产生态化、生态财产化为导向的生态优先绿色开展新途径，勤奋完成生态美、财产兴、苍生富的目的。联动长江流域一切都会，配合将长江经济带建立成为生态更漂亮、交通更便利、经济更兴旺的黄金走廊。以三峡库区为重点，增强水净化监测与防治系统建立，主动展开生态产物代价完成机制试点，强化纵向地区流域生态抵偿机制建立，构建生态情况损伤补偿轨制系统，将三峡库区打形成为国度公园。

　　4.根底设备供应仍显不敷。经济开展，根底先行。西部地域地处我国本地地区，交通、通讯等根底设备前提与东部内地地域比拟，仍有较大的差异。以交通运输设备为例，西部地域每百平方千米的建成投运的铁路网密度、高速公路网密度均低于中部和东部程度，公路的灵通深度等目标均低于东部的均匀程度。都会宜居情况打造、医疗教诲等配套效劳设备还不克不及满意日趋增加的城乡住民需求，难以吸收高质量的项目和高程度的人材。

　　经由过程西部大开辟计谋的施行，西部地域曾经获得了明显的成就，经济和社会开展跃上了一个新的台阶。据最新数据统计，比年来西部地域的经济增速整体高于东部地域，此中有6个省分的增速列2018年天下经济增速前10名。

　　5.脱贫致富奔小康使命比力艰难。西部地域是天下脱贫攻坚使命的重点地域和难点地域，散布有11个连片特别艰难地域，在天下592个贫穷县中，西部占63.3%。中国今朝约1600多万贫穷生齿，此中大部门都位于西部。固然颠末几年的脱贫攻坚，西部地域扶贫、减贫有了必然效果，但贫穷发作率仍旧高于天下程度约一倍阁下，稳固脱贫攻坚的功效，完成片面小康的目的使命仍旧非常艰难。

　　长江是我国第一大河，天下第三长河。长江畔流流经青、藏、川、滇、渝、鄂、湘、皖、苏、沪九省两市，干流全长6300千米，流域面积180万平方千米。长江经济带是天下级内河经济带，是我国生齿、资本、财产最为兴旺的流域经济带中国三大财产比重图，约占天下总面积五分之一，GDP和生齿别离占天下的45%和43%，在我国经济开展中居于非常主要的职位，具有非常共同的生态体系。

　　庇护好母亲河，事关天下开展大局、事关重庆久远开展。筑牢长江上游主要生态屏蔽，勤奋探究以生态优先重庆市六大支柱财产、绿色开展为导向的高质量开展之路，是党中心对重庆提出的请求。于重庆而言，三峡库区的绿水青山就是重庆最贵重、最优良、最需求庇护的生态资本。重庆必需强化上游认识，担起上游义务，表现上游程度，扛起建立长江上游生态屏蔽的严重义务，坚持不懈地走生态优化、绿色开展之路。

　　2013年9月和10月，国度主席习近中分别提出建立“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的协作建议。共建“一带一起”建议，适应了天下多极化、经济环球化、文明多样化、社会信息化的潮水。共建“一带一起”片面彰显了人类社会配合幻想和美妙寻求，契合国际社会的底子长处，得到了环球绝大大都国度和地域的反对和附和。持续深化共建“一带一起”，既是中国扩展和深化对外开放的需求，也是增强和亚欧非及天下列国互利协作的需求。连续深化促进共建“一带一起”，稳固既有功效其实不竭探究获得新的功效，是沿线国度和地域配合的希冀，同时也需求各人配合勤奋。

　　3.流域庇护力度不敷。长江流域地跨我国东中西部地域，因为行政地区和流域在空间的分开中国三大财产比重图，上中下流的生态抵偿机制尚不完美，开辟动力大于庇护动力，形成流域资本的过分开辟操纵。

　　1.重庆曾经构建了比力完美的开放平台和港口系统。在促进“一带一起”建立中，重庆不竭完美对外开放平台，打造各种开放港口系统，今朝曾经构成了 “1+2+7+8”开放平台系统。此中，“1”指1个国度级开辟开放新区——两江新区，“2”指中国（重庆）自贸实验区和中新互联互通项目，“7”指3个国度级经济手艺开辟区和4个国度级高新区，“8”指1个保税港区、3个综合保税区、3个保税物流中间（B型）、1个国度级查验检疫综合变革实验区。