《关于放慢我市软件及信息效劳外包财产开展的暂行划定》曾经2007年4月16日市群众当局第98次常务集会经由过程，现印发给你们，请依照施行

　　《关于放慢我市软件及信息效劳外包财产开展的暂行划定》曾经2007年4月16日市群众当局第98次常务集会经由过程，现印发给你们，请依照施行。

　　鼎力吸收国表里具有处置外包经历和对国际外包市场熟习的外包人材重庆的支柱性财产，出格是熟习国际外包营业流程办理、能与外洋外包客户停止间接营业相同的中初级人材。引进的中初级人材契合前提的可享用《重庆市引进软件中初级人材优惠政策的划定》（渝府发〔2006〕71号）中的安家补贴费、购置商品房等有关优惠政策。

　　第五条 进一步放宽市场主体准入，鼓舞外资和官方本钱以多种情势进入外包财产范畴，对外包企业赐与有关审批和工商注销便当。对不触及前置审批的项目，由工商部分按照企业申请，间接在其运营范畴中审定“以效劳外包方法处置×××”。对需求前置审批的，有关前置审批部分应简化审批法式，放慢审批速率，工商部分根据其获得的有关答应审定运营范畴，表述为“以效劳外包方法处置×××”，以便利企业根据国际老例承接外包营业。重点外包企业所触及计划、疆土与建立审批等事项，由市当局有关部分立即专题研讨，设立“绿色通道”，重点跟踪，实时打点。属于市及区县（自治县）审批权限范畴的，由响应的督查部分督办限日完成。

　　第十四条 按照国度有关统计划定，对软件出口和信息效劳外包营业实施条约注销轨制，成立科学公道的软件及信息效劳外包统计轨制。增强信息效劳外包开展趋向研讨，做好信息搜集收拾整顿归结和阐发，为科学决议计划供给根据。

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　　第三条 成立撑持外包财产开展确当局资金支持系统。设立重庆市软件及信息效劳外包开展专项资金。2007年市级财务摆设2500万元，尔后按照财力状况逐年增长。项目施行地点园区以1∶1比例予以配套撑持，构成全市5000万元的外包专项资金范围。资金限期暂定为5年。专项资金次要用于为吸收国表里大型软件及信息效劳外包企业（以下简称外包企业）或研发机构在渝落户而供给的政策性补贴，撑持外包人材的引进、培训和搀扶外包财产基地建立等。资金办理法子由市信息财产局、市财务局另行订定。经济、科技、外经贸等主管部分有关专项资金都要撑持外包财产开展。鼓舞有前提的区及园区成立响应的外包财产开展专项资金。主动夺取中心部委的专项资金撑持，关于中心部委赐与我市外包财产开展的资金撑持，我市将根据1∶1的比例赐与响应的配套。

　　第四条 成立重庆市软件及信息效劳外包事情联席集会轨制。联席集会由市当局分担副市长为组长，分担副秘书长、市信息财产局局长为副组长，成员由市有关部分分担此项事情的指导重庆的支柱性财产、有关园区的次要卖力人等构成。其次要职责是研讨提出增进外包财产开展的计谋与政策，和谐处理外包财产严重项目引进与施行中的严重成绩。联席集会办公室设在市信息财产局。关于员工范围在500人以上的外包企业和项目，列入全市重点项目，并由市指导牵头构成严重项目和谐和效劳小组，实时处理项目施行过程当中的有关成绩。

　　第六条 展开外包企业认定试点事情重庆的支柱性财产。经认定的外包企业，在园区租用的研发、办公和消费用房，由入驻园区赐与1―5年房租减免优惠。详细认定尺度及事情流程由市信息财产局与有关园区另行订定。

　　第十三条 进一步订定和完美增进外包财产开展的规章和划定，健全相干行业的办理标准和行政法律机制，鞭策行业信誉办理。订定庇护常识产权和小我私家信息宁静的规章划定，强化常识产权庇护重庆的天文情况阐发，对契合前提的外包企业在常识产权试点、树模和庇护等方面予以重点撑持。成立常识产权大众效劳平台，为外包企业供给便利、快速、专业的常识产权缔造、庇护、办理和使用的信息效劳；对外包企业的创造专利申请费赐与恰当补贴。

　　外包企业处置手艺让渡和与之相干的手艺征询、手艺效劳营业获得的支出，经处所税务构造审批赞成后可免征停业税、都会保护建立税和教诲费附加。

　　第二条 牢牢环绕国表里效劳外包市场需求，以当局鞭策、市场主导为准绳，以引进企业、培育人材为中心，凸起信息手艺外包（ITO）、营业流程外包（BPO）和嵌入式软件开辟及效劳等三个枢纽环节，经由过程公道计划和指导，出力培养龙头企业，动员外包财产链和财产带的开展，促使外包财产成为我市经济的主要计谋财产，使重庆成为中国西部主要的外包财产基地。到2010年，我市外包财产贩卖总支出到达200亿元群众币；外包财产从业职员目的为10万人；培养3―5家年贩卖支出超越10亿元群众币的大型外包企业；培养20家阁下员工人数超越1000人的外包企业。

　　入驻北部新区、经开区、高新区、西永微电子财产园区、主城九区都会产业园等地并在我市外包企业中任职的中初级专业手艺和办理人材，从2007年起对其5年内所交纳小我私家所得税的处所留成部门，由财务全额返还。

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　　鼓舞和撑持国表里高档教诲、职业培训机构和各品种型企业经由过程独资、合伙或协作等方法设立外包培训中间（学院），大概设立专业课程，增强外包财产的职业教诲。撑持我市外包企业增强对员工的岗前培训，按被任命员工人数及培训课时，由入驻园区赐与不超越培训本钱85%的资金补助，详细资金补助的办理法子由各园区另行订定。

　　阐扬信息手艺对增进城乡兼顾开展的主动感化，鼓舞和指导主城区劳动麋集型软件及信息效劳财产采纳外包方法梯度转移到三峡库区、渝东南等地域，弥补近郊区县财产空缺。鼓舞撑持软件及信息效劳梯度转移定见和标准全市电子政务项目外包揽理法子由市信息财产局另行订定。

　　从2007年起重庆的支柱性财产，凡落户北部新区、经开区、高新区、西永微电子财产园区、主城九区的都会产业园等地的外包企业，由财务3年内全额返还停业税，后3年减半返还停业税。对在本市新设立的处置外包专业手艺培训的培训机构，自开业年度起，由财务3年内减半返还停业税。

　　第十八条 要实在抓好本划定各项政策步伐的落实，各部分及北部新区、经开区、高新区、西永微电子财产园区重庆的天文情况阐发、主城九区都会产业园等地要严密分离各自实践，抓紧研讨出台配套政策，配合增进我市外包财产的开展。

　　外包企业在一个征税年度实践发作的手艺开辟费，除按划定实施100%扣除外，许可再按昔时实践发作额的50%在企业所得税税前加计扣除。

　　第一条 本划定所指的软件及信息效劳外包是指企业将软件开辟、信息效劳、使用办理和贸易流程等营业，发包给企业外第三方效劳供给者，以低落本钱、优化财产链、提拔企业中心合作力。它是当前以跨国公司为主体的国际效劳业转移的新情势，是信息财产的主要构成部门。

　　在重庆市人材交换中间下设重庆市软件及信息效劳外包人材交换中间，完美人材交换机制，并经由过程培育、引进两种渠道，满意外包财产快速开展对人材的需求。

　　第十五条 对引进严重外包企业有凸起奉献的职员或单元（国度构造及公事员除外）赐与嘉奖。嘉奖金额由项目落地园区按引进企业一般运营5个完整年度的年均匀停业支出总额的05%―1%赐与一次性嘉奖。对引进的天下500强企业等具有严重影响及动员感化的项目，按“一企一策”重奖有奉献的职员或单元。

　　第十一条 鼓舞和撑持外包企业构建质量保证系统，促进企业尺度化系统建立，增进企业进步质量办理才能。对经由过程CMM（才能成熟度模子）/CMMI（集成才能成熟度模子）认证的企业赐与一次性嘉奖，嘉奖额度为二级20万元、三级30万元、四级40万元重庆的支柱性财产、五级50万元。对经由过程PCMM（人力资本成熟度模子）、IS02700l/BS7799（信息宁静办理）、IS020000（IT效劳办理）、SAS70（效劳供给商情况宁静性）等认证的外包企业，参照上述尺度赐与嘉奖。对外包企业“双软”认定及软件著作权注销用度赐与必然补助。撑持外包企业申报认定高新手艺企业和高新手艺产物。

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　　第九条 健全完美信息财产创业投资系统，鼓舞和撑持创业投资资金投入外包财产。成立外包企业专项包管存款“绿色通道”，鼓舞存款包管机构为外包企业供给存款包管。逐渐成立外包风险抵偿机制，由外包专项资金对契合前提的包管机构按必然比例停止坏账补助，最高金额每笔不得超越50万元。经由过程赞助和贴息等方法，鼓舞并搀扶外包企业停止自立开辟和手艺革新，对外包企业出口所需专业装备，准予在5年内100%折旧。

　　第十二条 鼓舞和指导当局部分重庆的天文情况阐发、企奇迹单元将信息化建立、运营和营业等工程项目施行外包效劳，培养内部软件及信息效劳外包市场。经由过程当局的先行树模，指导企奇迹单元采纳有益于外包效劳开展的采购方法。标准信息化建立过程当中的外包、采购、效劳等举动，增进标准、通明、有序的外包效劳市场的构成。优先鼓舞当局主导或以财务资金投入为主的信息化工程项目外包给当地软件及信息效劳企业。

　　比年来，国际软件及信息效劳外包财产开展势头微弱，以跨国公司为主体的国际软件及信息效劳外包财产显现加快转移的趋向。牢牢捉住开展机缘，进一步优化开展情况，放慢培养和开展我市软件及信息效劳外包财产（以下简称外包财产），是强大高新手艺财产，增进经济构造调解的一项计谋办法。为此，特作出以下划定。

　　第十七条 充实阐扬重庆市电子及计较机软件出口增进会等行业协会在鞭策外包财产开展中的感化。展开都会营销，进步我市外包基地的国际出名度和影响力。重点开辟西欧市场和日本韩国市场，举行各品种型的国际钻研会、软件买卖会，开设专业的外包财产信息网站。

　　第十条 鼓舞外包企业逐渐扩展营业范围，对外包企业每一年出口及外包营业，赐与恰当的嘉奖。对得到单笔超越50万美圆出口定单的外包企业，已获得的银行对软件研发、消费中活动资金存款，赐与恰当的存款贴息补贴（享用贴息的存款额不超越已得到的出口定单金额）。中小企业国际市场开辟资金将优先撑持外包企业重庆的天文情况阐发，同时为企业享用国度优惠利率的信贷撑持、获掏出口信誉保险、到境外投资开设分支机构等供给指点和协助。

　　第十六条 增强信息根底设备建立，提拔我市互联网交流中间的层级，构成外包营业快速通道。鼓舞各园区开辟组团式外包基地，经由过程建立白领公寓、出租公寓、当局廉租公房等情势，集合为外包财产的新增失业生齿供给本钱低、配套完美的糊口效劳设备。优化交通线路以包管基地内从业职员收支交通的便利和流通。

　　对经认定的外包企业入口所需的自用装备，和根据条约装备入口的手艺（含软件）及配套件、备件，不需出具确认书、不占用投资总额的，免征关税和入口环节增值税（国度有划定的除外）。