【王卫】10:42 根据《社会抚育费征收办理法子》，对活动生齿违法生养征收社会抚育费，寓居地和户籍地均能够征收，根据“谁先发明谁征收”的准绳，由寓居地和户籍地协商征收

　　【王卫】10:42 根据《社会抚育费征收办理法子》，对活动生齿违法生养征收社会抚育费，寓居地和户籍地均能够征收，根据“谁先发明谁征收”的准绳，由寓居地和户籍地协商征收。

　　我市流入生齿文明水平以初中为主，占48.3%，高中文明水平占23%，男性受教诲水平高于女性，80后活动生齿的文明水平高于80宿世齿，城-城活动生齿文明水平明显高于乡-城活动生齿。流入生齿的孩子有近1/3的处于任务教诲阶段，90%以上就读公立黉舍。

　　【工人日报记者】10:50 王主任你好，我是工人日报的记者。方才我们谈到了今朝流入生齿的人为程度是比力低的，我比力存眷在计生效劳中对贫穷活动生齿的详细帮扶是如何的？请您详细引见一下多渠道、多范畴的关心机制重庆汗青开展过程。如今在帮扶上今朝有多大的资金投入量？感谢。

　　【马玉霞】10:30 感谢王主任的引见，上面进入发问环节，请记者伴侣就你们所体贴的成绩自在发问。

　　【王卫】10:31 第二点，在我们体系内部成立了活动生齿办理机制，环绕活动生齿的证件打点、信息办理、手艺效劳和行政法律、便民维权、嘉奖虐待等六个环节明白了寓居地的职责和事情请求，施行活动生齿办理市内一盘棋。对这一块信息的把握如今我们成立了全市兼顾办理体系，如今在市内能够在任何一个部分内部可以查到市内活动生齿的状况，和户籍地在我市的生齿状况，在这类手艺手腕上能够构成一个市内的信息同享办理一盘棋。

　　【王卫】10:47 如今这个平台的次要目标就是要有一个叫信息也好，大概叫从前的生养阅历也好，有一个查证的历程。由于从前让各人多跑了路，中心成绩是没有一个收集的便利平台，以是我们如今做这一步办证平台也是为了便利各人，你的原寓居地大概上一个寓居地可以供给信息，就可以够经由过程网上打点，如许能够削减打点的难度和往复次数。

　　2012年，按照原国度生齿计生委的同一布置，我市采纳分层、多阶段、等比例的PPS办法停止抽样，对200个样本村居和4000户活动生齿展开了问卷查询拜访。为确保查询拜访质量，对换查录入职员展开了培训，对换查询卷停止了穿插互审。按照查询拜访数据，构造专家环绕流入生齿保存开展、流入生齿社会交融等专题停止了深化阐发研讨，构成了《重庆市活动生齿保存开展陈述》、《重庆市活动生齿与城镇化专题研讨》、《重庆市流入人群都会融入情况研讨》。这一系列陈述过一段工夫我们会以专题的情势给各人作一个更具体的宣布。查询拜访成果根本反应了我市流入生齿的近况，阐发陈述获得原国度生齿计生委的高度必定。上面，就我市流入生齿开展情况和方案生养效劳办理状况向各人作个扼要引见。

　　【王卫】10:49 如今据我理解的，客岁我去过一趟广东和湖南，这一块工作在他们那儿曾经完成了，由于湖南去广东打工的人出格多，以是他们两家的干系也出格亲密，他们在网上办证、信息互通这一块走得比我们更快一些。

　　10:06 消息界的列位伴侣：各人好！起首，我代表市生齿计生委对列位的列席暗示强烈热闹的欢送！抵消息界持久以来撑持体贴生齿计生事情暗示衷心的感激！

　　以是我们也不断把这一块人群的办理和效劳作为我们事情的一个重点，在事情中我们也采纳了一些方法和办法，好比第一块如今我们次要是增强部分之间的合作，与有关部分展开活动生齿信息的采汇合作事情，实时摸清流入生齿的一些近况，可以做到对症下药，我们明白了相干成员单元的职责和使命，对活动生齿的办理施行了一个综合管理和齐抓共管。

　　经由过程我们的部分合作、体系内部的一盘棋办理，包罗跨地区的协查如许几个方面，近来几年在增强活动生齿效劳办理事情从结果来看还算比力好，固然我们也不承认此中另有一些能够没有进入我们的体系，在我们把握之外的这部门生齿办理仍是一个困难。以是我们如今也在用更多的手腕、更好的步伐来增强这部门事情。感谢。

　　第二个成绩，在一孩和二孩的打点成绩上，假如是正当生养的一孩能够到户籍地、寓居地或事情单元地点地打点生养效劳证，可凭据享用相干方案生养效劳；假如是契合前提生养二孩的则必需打点再生养效劳证，然后才气够生养。

　　【王卫】10:41 活动生齿在常住地能享用方案生养的效劳内容能够没必要然很分明，由于能够各人在没到这个年齿大概没有这个需求时他不是太体贴这一块工作，明天也借这个时机，列位媒体伴侣也帮我们向活动生齿宣扬一下他们可以享用的方案生养根本大众效劳的内容。

　　【王卫】10:48 第二个工作，方才讲了要网上办证必需有一个平台大概体系，这个别系如今曾经到了做测试的阶段。这是一个流程的成绩、确认的成绩，从手艺难度上讲不是太大，难度比力大的该当是此后的办理大概是材料确实认，这一套办理的法子相对来说要严厉一点。由于此后一切的依法证据也好、证实也好都该当在网上完成。大要我们估计这个工夫，假如全部测试比力一般的话该当在本年的六七月份，先给各人一个工夫表，我们也在抓紧做。跟省外这一块也是一个协作协议的成绩，他需求从网上给你供给甚么工具，你能确认他的工具是一个究竟重庆涉外是哪一个黉舍，互相就可以够办证，这是一个相互确认的成绩，不是市内的成绩，市内许多政策、许多成绩生齿计生委能够用文件划定的情势搞定，在市外就跟相干省市的生齿计生委有一个协作协议、相互确认的成绩。

　　按照国务院《活动生齿方案生养事情条例》和相干政筹谋定，活动生齿在现寓居地和户籍地享有以下五大类方案生养根本大众效劳。一是宣扬效劳。活动生齿免费得到生齿计生政策法例和方案生养、优生优育、生殖安康等宣扬品。二是手艺指点征询。活动育龄人群免费获得避孕药具；免费享有查环查孕常常性效劳；免费享有方案生养、优生优育征询、指点及随访效劳。三是临床医疗效劳。活动育龄佳耦免费享有避孕和节育的医学查抄、方案生养手术、方案生养手术并发症和方案生养药具不良反响的诊断重庆涉外是哪一个黉舍、医治。四是再生养手艺效劳。契合前提的活动育龄佳耦免费享有再生养相干医学查抄、输卵(精)管复通手术。五是孕前优生安康查抄。契合生养政策、志愿承受孕前风险评价和查抄的活动育龄佳耦免费享有孕前优生安康教诲、病史征询、体魄查抄、临床尝试室化验、影象学查抄、风险评价、征询指点及随访等效劳。

　　流入生齿效劳办理是社会办理面对的一个难点，需求党委当局高度正视，兼顾和谐，需求全社会的配合到场。生齿计生部分做了力所能及的一些事情，但大众效劳与活动生齿的希望另有较大的差异，此后我们将加大事情力度，主动共同相干部分配合做好流入生齿的效劳办理。

　　我市的流入生齿处置的行业次要集合在六大行业，处置批发批发业的比例最高重庆涉外是哪一个黉舍，占26.3%，制作业、留宿餐饮业、社会效劳业、其他行业和修建业别离占15.3%、12.4%重庆涉外是哪一个黉舍、11.7%、10.2%和9.6%。流入生齿失业单元范例次要集合在个别工商户(42%)和公营企业(38.6%)，在国有企业和构造奇迹单元失业的流入生齿仅占7.8%。都会流入生齿中，64.8%租住在私房或单元店主房，19.3%的流入生齿在流上天购置了本人的住房。流入生齿家庭月支出和收入别离为4351.6元和2285元，收入占支出比例为52.5%，此中食物和房租收入占其收入的60%阁下。

　　(三)严厉施行《条例》划定，实在保护流入生齿方案生养正当权益。经由过程履行“阳光计生”、开通12356公然德律风、让活动生齿评计生、让农人工兄弟评计生、设立流入生齿计生维权站等步伐，让流入生齿的方案生养权益获得实在的保护，流入生齿对生齿计生事情的合意度到达95.65%。

　　【唐云川】10:43 我往返答这位记者伴侣的发问。从2009年开端，为便利大众办证，我市履行了《生养效劳证》许诺打点和拜托代庖轨制。2011年起又在全市展开“阳光计生”动作，实施打点方案生养证实公然公示、标准运作、监视告发。我市方案生养办证整体状况是好的，大众是合意的。

　　【王卫】10:41 从如今的生齿计生部分来说有本人方案生养的手艺效劳系统，我们如今根本上在每个区县有一个生殖安康效劳的中间，在大大都的州里是有方案生养效劳的指点站，以是大大都免费这一块该当经由过程手艺效劳机构，就是如今生齿计生手艺效劳机构去获得。如今卫生部分和街道有一个协作机制，详细要看各个区县签署的协作状况，效劳从主体来说仍是在生齿计生效劳手艺系统这一块，地点、德律风就在重庆生齿网上能够得到。

　　【王卫】10:48 PIC实在就是重庆生齿信息平台的英文简称，这个平台是我们在前年末就上线的一个平台，这个平台次要是有一个数据库，我们的数据库如今做到了全市一库，由村镇一级起报，由于各人都晓得生齿计生部分的下层收集是比力健全的，我们在每一个村、每一个社区都有方案生养的协管员，如今所无数据的收罗是由他们在社区这一级、村这一级完成，他们经由过程互联网可以会见数据库，可以在数据库中去更新他所统领地区里的生齿数据，他的生齿数据包罗两个部门：第一部门是户籍生齿，这是他的办理生齿；第二部门包罗流入生齿。放在全市范畴来看，如今PIC的数据库里是一切全市的户籍生齿加上市外流入到重庆的流入生齿，如今全部数据库的信息该当是在3400多万条，换句线多万人，是笼盖到全市的8.24万平方千米和1万个村、社区的全范畴的笼盖。

　　【唐云川】10:47 重庆有一个PIC平台，依托这个平台重庆市的流入生齿和流诞生齿按划定一切信息都是入网的。活动生齿假如在市内区县之间的相互活动需求打点证实，就在四周寓居的社区把状况供给了当前，社区事情职员就进入这个收集，检验他供给的信息状况，假如符合就可以够给他打点证实。市外也是一样，市外有四个合作地区，即广东重庆汗青开展过程、福建、浙江和四川，这是重庆市流诞生齿相比照较多的处所，下一步信息手艺平台功用完美当前，就要与这四个省签署合作和谈，流进来的重庆生齿在寓居本地也能够打点相干证实。

　　为了进一步便利大众办证，2012年12月，市生齿计生委印发了《关于实在做好便利大众办证事情的告诉》，明白请求严厉施行许诺打点、一次性见告、首接卖力、限时办结、拜托代庖五项轨制。同时，对《重庆市生养效劳证办理法子》停止了修正，已报市法制办存案。修正后的《办理法子》，一是打消了本来请求女方在男方寓居一年才气打点的划定。二是划定活动生齿育龄伉俪能够到现寓居地的乡(镇)群众当局大概街道处事处打点《生养效劳证》，无需当事人往复打点婚育状况证实。三是对持久或屡次、多地活动没法证实婚育状况、信息核实的确存在艰难等特别状况的，可根据当事人的许诺为其打点生养效劳证。本年，为了进一步便利活动生齿打点方案生养相干证实，我们筹办在市内和广东、福建、浙江、四川4个合作地区履行网上打点《活动生齿婚育证实》和《一孩生养效劳证》，届时，我市活动生齿能够就近在社区打点“两证”。

　　【王卫】10:31 我们给各人的印象好象是流入生齿超生比例比力高重庆涉外是哪一个黉舍，实在这个印象的构成我想跟20多年前《超生游击队》的小品有必然干系。如今我们也不断把流入生齿的方案生养事情作为在一样平常办理中的一个重点，从前我们以为户籍地的办理能够比流上天的办理更严厉，流入生齿超生的比例能够会更高一点。按照近来几年我们的查询拜访、监测数据能够得出如许一个结论，在当前流入生齿契合政策生养率和在户籍地的契合政策生养率相差不大，也就是说常住生齿和流入生齿超生的比例该当相差不大，能够会略高一点。由于我们也发明活动生齿他们活动的一其中心目标，大概最次要的目标仍是为了寻觅一个更好的失业岗亭，为了一个更好的糊口方法大概糊口情况，以是他的活动目标中心和次要的不是为了去超生，中心仍是为了过上更好的糊口方法。

　　【唐云川】10:50 对活动生齿艰难家庭帮扶是如许的，分两个条理：一是国度划定的一些嘉奖搀扶帮助轨制，嘉奖是在户籍地，好比秀山活动到渝中区的，要享用嘉奖搀扶帮助轨制是要回户籍地。二是在寓居地次要体如今方案生养的手艺效劳方面。别的一些优先优惠是力所能及，根据国度的划定活动生齿的效劳生齿计生委次要做的事就是在手艺效劳方面，至于在社会经济政策方面的一些优惠和搀扶帮助要靠全部社会来存眷、党委当局来牵头，生齿计生委在这方面做了一些力所能及的事情，但更多的是体如今手艺效劳方面。

　　生齿方案生养事情是社会办理的主要构成部门，持久以来，生齿计生部分按照法令法例和政筹谋定，根据寓居地办理为主重庆汗青开展过程、户籍地配合办理的准绳，行之有效地展开了流入生齿方案生养效劳办理事情。

　　市外流入生齿的总量和比重均呈上升态势。2012年，我市市外流入生齿为135.5万人，占局部流入生齿的21.8%，比2011年增长14.5万人，上升了1.5个百分点。全市流出至市外的生齿为533.94万人，占全市外诞生齿的52.4%，比上年增长2.17万人，但所占比重降落了0.2个百分点。我市75%的流入生齿属于乡-城活动，此中66.7%为市内跨区县活动。市外流入生齿次要来自四川、湖北、湖南和贵州等周边省分，占总流入生齿的25.59%。主城九区是我市流入生齿最次要的目标地，寓居在主城九区和一小时经济圈的流入生齿，别离占局部流入生齿的70%和17%,两翼流入生齿只占13%。活动生齿“举家迁徙”征象较着。有70.3%的家庭成员随搬家住在流上天，19.2%的家庭成员寓居在户籍地，另有10.5%的家庭成员寓居在其他处所。“留守儿童”和“留守夫妇”比例减小。后代配合活动的比例为65.6%，只要30%阁下的后代为留守儿童。夫妇配合活动的比例为68.9%，只要20%阁下的夫妇留守故乡。

　　【中新社记者】10:47 你好，我是中新社的记者。我接着方才的成绩的成绩重庆汗青开展过程，PIC在重庆的笼盖水平是如何的？如今有几人是归入了这个平台？这个平台方才我们说了会跟其他四个重庆迁出地比力多的都会停止网上预定办证，这个办证详细甚么时分能够办？这是否是重庆初次跟其他省市停止结合合作来做这个事？本年估计在甚么时分能推出这项效劳？

　　【王卫】10:09 流入生齿作为我市经济社会建立的一支新力量，怎样做好他们的办理和效劳，成为增强和立异社会办理的一个严重课题。

　　【王卫】10:19 (二)改变事情理念，踏实展开流入生齿计生优良效劳。一是履行“一卡通”效劳。各区县在流入生齿中遍及展开了“一卡通”效劳。北碚区针对流入生齿发放的“缙云卡”，效劳事项涵盖保健、生殖安康、就诊、就学、文明、教诲、休闲、文娱等30余项内容，遭到了普遍歌颂。二是落实免费孕前优生安康查抄。各区县流入生齿实施同宣扬、同查抄、同效劳、同补助，2012年全市为流入生齿免费孕检25000余人，免费金额达750余万元。三是施行流入生齿计生艰难家庭出格帮扶。成立了多渠道、多方法、多范畴的关心机制，一些区县成立了流入生齿计生艰难家庭帮扶基金，在遭受严重风险时赐与实时救济。

　　我市流入生齿的年齿构造相对常住生齿更年青。其均匀年齿为32.37岁，此中0-14岁生齿占16.4%，15-59岁生齿占81.4%，60岁及以上的占2.2%。流入生齿中15-64岁劳动年齿生齿的比重为82.8%，比重庆市常住生齿超出跨越11.26个百分点。流入生齿中育龄妇女的比重为35.14%，未婚生齿比重为31.86%，有着较高的生殖安康保健效劳需求。

　　【重庆时报记者】10:42 王主任你好，我是重庆时报的记者。前一段工夫有媒体和网站暴光了市民到相干部分办生养证，有的跑了许多路都没有办下来，好比我们去办这个证的时分碰到了一些不公道的征象该怎样办？我们能采纳甚么步伐来庇护本人的长处？然后另有叨教一下计生委在处理办证难的成绩上有甚么详细步伐？感谢。我还弥补一个成绩，我们在打点一胎和二胎上的法式上有无甚么差别的处所？

　　(一)以社区建立为抓手，分类立异活动生齿计生效劳办理形式。一是以 “树模社区”创立举动鞭策社区建立。从2011年开端，在流入生齿相对较多的主城九区及万州、黔江、涪陵、合川、永川、江津等6个地区性中间都会展开了“都会生齿方案生养十佳树模社区”创立举动，以此提拔都会生齿计生事情的团体程度重庆涉外是哪一个黉舍。二是深化村(居)民自治事情。以城乡分离部和都会新建社区等单薄环节为重点，组建活动生齿方案生养协会，深化住民自治事情，策动大众“自我教诲、自我办理、自我效劳”。三是履行“一站式”办公。今朝全市80%都会社区成立了处事大厅，履行了 “一站式办公，一体化效劳”，让大众“只进一个门，工作全办成”。展开网上、德律风预定处事和上门效劳，成立落实活动生齿全程处事代办署理轨制。四是标准寓居地事情形式。总结多年来流入生齿效劳办理经历，在全市成立了现寓居地活动生齿效劳办理“三个二”事情形式，即访问宣扬两摸底、建档协查两实时、效劳办理两跟进，有力鞭策了下层事情质量。五是量体裁衣，分类立异社区效劳办理形式。针对差别种别社区，探究成立了差别的效劳办理形式：在都会成熟社区次要成立网格化效劳办理形式；在城乡分离部、城镇新建社区次要成立计生协会或活动生齿事情站，完成“计生指点、大众自治”的效劳办理形式；在企业、集贸市场、开辟区、园区等流入生齿会萃地，实施计生协办理形式；在高级小区次要采纳“借力”方法，成立“物管共同、业委到场、计生融入”的效劳办理形式。

　　【重庆晨报记者】10:35 王主任你好，我是重庆晨报的记者。我想叨教活动生齿在现寓居地能享用那些方案生养项目？

　　第三个方面，我们做了一个地区合作。我们如今跟泛珠三角的其他十个省成立了活动生齿信息联念头制，在违法查处等方面停止了办理合作。如今地区合作有一个平台，是国度生齿计生委成立的一个地区合作平台，一切的流入生齿的信息能够经由过程这个平台向流出地停止查询、讯问，许多信息能够经由过程这上面经由过程互通有没有。

　　流入生齿对流上天有较高的认同感。66.7%的流入生齿喜好现寓居地，62.8%的流入生齿存眷现寓居地的变革，62.1%的流入生齿情愿融入本地成为此中的一员，47.4%的流入生齿以为本地情面愿承受其成为本地一员。流入生齿持久寓居志愿与其幸运感呈正相干。

　　【重庆商报记者】10:30 王主任，我是重庆商报的记者。我看到在流入生齿年齿及婚姻的这一栏写的流入生齿中育龄妇女比重到达了35.14%，可不克不及够说流入生齿中许多都有生儿育女的才能和需求？流入生齿据我理解也有许多是借着活动存在一些违法生养的状况，这对他们的计生办理必定是一个难点，我们在掌握流入生齿这一块的违法生养方面采纳了哪些步伐？

　　生齿持久平衡开展是经济社会可连续开展的主要包管。市委市当局高度正视兼顾城乡开展中的生齿成绩，落实步伐片面增强生齿和方案生养事情，全市生齿数目、本质、构造、散布状况获得改进。2012年，我市常住生齿2945万人，诞生率10.86‰，灭亡率6.86‰，天然增加率4‰，出素性别比111。与此同时，跟着经济社会开展和都会化、产业化的促进，活动生齿数目的不竭增长成为一个明显的社会征象。2012年，我市共有活动生齿1155.06万人，此中流出市外生齿533.94万人、市内活动生齿485.62万人、流入生齿621.12万人。

　　【王卫】10:51 方才唐处讲的意义，能够记者伴侣比力体贴的我们如今有一个奖扶和特扶这一块，好比你超越60岁，大概后代伤残大概灭亡这一块的嘉奖，这一块政策需求回户籍地落实。开端讲的效劳均等化次要讲方案生养根本大众效劳的均等化，而不是讲特扶这一块，以是把这两个观点辨别开就好了。