重庆市处所当局债权余额排名天下第17位，债权率上升幅度较大

　　重庆市处所当局债权余额排名天下第17位，债权率上升幅度较大。停止2019年底，处所当局债权余额为5603.7亿元，同比增加19.5%，此中普通债权余额为2524.3亿元，专项债权余额为3079.4亿元。狭义债权率[1]为127.9%，比拟2018年的102.4%上升了25.5个百分点，排名天下第15位。根据Wind城投债口径，停止2019年12月31日，城投债存量余额为4157.1亿元，同比增加7%重庆的都会开展过程。广义债权率[2]为222.7%，比拟2018年的187.1%上升了35.6个百分点，次要受债权增长和财力削减两重影响，排名天下第14位。

　　区县层面：超六成区县GDP增速高于天下GDP增速程度，10个区县普通大众预算支出增速由正转负，仅3个区广义债权率有所降落。经济层面，2019年渝北区、九龙坡区和渝中区GDP总量仍稳居前三，主城九区GDP总和为9334.2亿元，占重庆市GDP比重为39.5%。财务层面，南川区、长命区、梁平区、江北区等10个区县普通大众预算支出增速由正转负。债权层面，各区县广义债权率大多有所上升，仅荣昌区、开州区和綦江区降落。

　　普通大众预算支出增速方面，各区县2019年有所分化，南川区、长命区、梁平区、江北区等10个区县由正转负。2019年，受益于非税支出同比大幅增加71.1%，大足区普通大众预算支出增速桂林一枝，到达26.3%。丰都县、开州区增速位列第二三名，别离为14.1%和8.6%。主城九区中，大渡口区、巴南区和沙坪坝辨别别以增速8.2%、7.2%和4.9%，位于全市第4-6名；北碚区、渝北区增速不敷1%，仅为0.6%和0.2%；其他四区增速为负，次要受大范围减税降费政策影响，南岸区和渝中区普通大众预算支出均大幅降落9.7%。黔江区、永川区和秀山县增速位列全市最初三位，别离为-10.3%、-16.9%和-17.7%。此中，秀山县次要受减税降费和税收返还影响，2019年共完成减税降费近4亿元，全额返还产业园区和物流园区税收、地盘出让金及配套费等支出5.7亿元。

　　涪陵区、江津区和合川区在广义债权余额较高的状况下，广义债权率程度相对较低，阐明处所财力情况较好，债权压力相对较小。大渡口区、城口县和酉阳县等区县广义债权余额低于全市均匀程度，不外广义债权率高于均匀程度，处所财力范围与债权余额不相婚配，有必然偿债缺口。

　　受减税降费政策影响，2019年重庆市普通大众预算支出增速转负。2019年重庆市普通大众预算支出为2135亿元，排天下第19位。普通大众预算支出增速为-5.8%，相较2018年的0.6%降落6.4个百分点。加大减税降吃力度后，2019年重庆市新增减税约380亿元，此中制作业、批发批发业等行业减税额度占比50%以上，民营经济减税额度占比60%以上。新增降费约340亿元，包罗社保降费和清算标准当局性基金、行政奇迹性免费等。

　　从税收增速来看，18个区县税收支出有所增加，此中沙坪坝区增速为10.5%，大渡口区和巫山县增速均为10.2%，增速较大。渝北区、彭水县、巫溪县和垫江县增速不敷1%。其他区县税收支出有所降落，此中潼南区、酉阳县、南岸区和九龙坡区降落较多，增速别离为-10.8%、-12.5%、-13.8%和-14.0%。从税收增速变革来看，仅4个区县税收支出增速有所上升，此中沙坪坝区受益于房地财产和修建业的税收拉动，税收支出增速大幅进步20.2个百分点，万州区、綦江区和秀山县增速别离提拔6.6、1.3和0.2个百分点。税收增速下滑的区县中，渝北区、九龙坡区和忠县下滑幅度最多，别离下滑26.3、32.1和53.0个百分点。

　　普通大众预算支出范围方面，主城九区中各区支出梯度较为较着。此中，渝北区逾越江北区，以75.7亿元位列全市第一，江北区2019年普通大众预算支出为73.3亿元，比上年有所削减。九龙坡区、沙坪坝区和南岸区位列全市4-6名，普通大众预算支出别离为64.2亿元、57.9亿元和57.4亿元。巴南区普通大众预算支出为51.6亿元，其他三区普通大众预算支出均不敷50亿元。而巫溪县和城口县仍为全市最初两名，普通大众预算支出不敷10亿元，别离仅为7.7亿元和4.4亿元。

　　城口县、巫溪县和酉阳县等18个区县的普通大众预算支出和当局性基金支出均低于全市均匀程度，处所财力情况欠安。梁平区、荣昌区、潼南区和南川区确当局性基金支出相对较高，必然水平上补偿了普通大众预算支出较低招致的处所财力不敷。

　　直辖市层面：2019年重庆市GDP增速上升，普通大众预算支出增速转负，债权率上升。经济层面，2019年重庆市GDP为23605.77亿元，按可比价钱计较增加6.3%，高于天下GDP增速，排天下第14位，相较于2018年排名提拔了11位。

　　酉阳县、石柱县GDP总量均不敷200亿元，且2019年GDP增速下滑较多，不敷1%，经济开展进一步放缓。城口县、巫溪县和巫山县固然GDP总量也不敷200亿元，但GDP增速较高，均在6%以上。特别是巫山县GDP增速持续两年超越8%，经济开展潜力较大。

　　综合来看，綦江区财务气力有所好转，且狭义和广义债权率同步降落。大足区、丰都县财务气力有所好转，但因为城投债增长较多，仅狭义债权率有所降落。九龙坡区、巴南区、黔江区和秀山县财务气力有所恶化，且狭义和广义债权率较着上升。沙坪坝区、武隆区和巫溪县财务气力虽有所改进，但债权扩大更快，以是狭义和广义债权率均较着上升。

　　重庆作为中国中西部唯不断辖市，既是长江上游地域的经济中间重庆潼南在那里，也是西南地域综合交通关键，区位劣势较着。重庆是中国今朝行政辖区最大、生齿最多、办理行政单位最多的特大型都会，总面积8.24万平方千米，辖26个区、8个县和4个自治县，共38个区县。停止2019年底，重庆市常住生齿达3124.32万人，同比增加0.73%，城镇化率到达66.8%。

　　GDP总量方面，2019年渝北区、九龙坡区和渝中区GDP仍稳居前三，别离为1848.2亿元、1462.9亿元和1301.4亿元。江津区前进较大，GDP总量初次打破1000亿元，以1036.7亿元位列第六。而排名最初五位的区县GDP总量均不超越200亿，此中城口县仅为52.5亿元。主城九区GDP总和为9334.2亿元，占重庆市GDP比重为39.5%，对重庆市GDP奉献较大。

　　城投债余额方面，停止2020年4月10日，沙坪坝区、涪陵区和江津区位列全市前三，别离为439.4亿元、439.0亿元和257.1亿元。巫溪县、巫山县、彭水县和江北区城投债余额为0。其他区县中，长命区、合川区等10个区县的城投债余额在100-200亿元之间，九龙坡区、北碚区等21个区县的城投债余额在100亿元之内。

　　重庆市当局性基金支出有所降落，次要系国有地盘利用权出让支出削减而至。2019年重庆市当局性基金支出为2248亿元，同比降落2.9%。此中国有地盘利用权出让支出完成1880.2亿元，同比降落11.9%。

　　从狭义债权率来看，城口县和巫溪县因为处所财力较低，招致债权率位居全市前二，别离为464.3%和424.3%。别的，大渡口区等16个区县债权率超越200%，忠县等18个区县债权率在100%-200%之间，铜梁区和璧山区的债权率不敷100%，别离为98.7%和95.6%。从狭义债权率变革来看，仅6个区县狭义债权率有所降落，大渡口区降落幅度最大，降落了27.5个百分点；狭义债权率上升的区县中，巫溪县、酉阳县和秀山县上涨幅度超越100%，别离上涨165、127.5和104.5个百分点；其他区县狭义债权率提拔幅度在70个百分点以内。

　　综合普通大众预算支出总量及其增速来看，大足区、巴南区和沙坪坝区普通大众预算支出总量和增速均高于全市均匀程度，财务气力较强，并仍在较快增加。此中，巴南区和沙坪坝区是主城区，而其他7个主城区中，渝北区、江北区、九龙坡区、南岸区、渝中区普通大众预算支出总量较大，但增速较低；而北培区和大渡口区普通预算支出体量较小，此中大渡口区的增速较高。

　　处所当局债权余额方面，停止2019年底，九龙坡区、万州区和江北区处所当局债权余额位居全市前三，别离为196.8亿元、151.2亿元和149.9亿元。有6个区县债权余额不敷50亿元，此中城口县债权余额起码，仅为29.5亿元。从处所当局债权余额增速来看，2019年重庆市38个区县处所当局债权余额均较上年有所上升。此中，巫溪县、秀山县、酉阳县和奉节县增速均超越40%，此中巫溪县因为地盘储蓄和棚户区革新项目标促进，债权余额增速到达65.2%。渝北区、綦江区和大渡口区增速小于5%，别离为3.4%、2.4%和0.8%。

　　2019年普通大众预算收入为4848亿元，同比增加6.8%。比年来，重庆市财务自给率（普通大众预算支出/普通大众预算收入）连续降落，2019年为44.0%，比拟2018年的49.9%降落5.9个百分点，财务缺口连续扩展。

　　当局性基金支出方面，按照已表露2019年当局性基金支出的区县停止统计，各区县支出分化较大。此中璧山区、合川区和涪陵区当局性基金支出超越60亿元，别离为95.0亿元、76.3亿元和66.9亿元。渝中区和大渡口区持续两年未完成当局性基金支出。而因为散装水泥退库，沙坪坝区确当局性基金支出为-0.02亿元。从当局性基金支出增速来看，七个区县当局性基金支出有所降落，此中渝北区、垫江县和巴南区降落幅度较大，别离为-20.0%、-20.2%和-64.9%。而武隆区、綦江区、城口县和沙坪坝区当局性基金支出增速超越30%。

　　综合广义债权余额和广义债权率来看，沙坪坝区桂林一枝，广义债权余额和广义债权率均远高于其他区县，巴南区、綦江区、九龙坡区和南岸区等区县广义债权余额和广义债权率均较高，债权压力偏大一些。彭水县、渝中区和巫山县等区县广义债权余额和广义债权率均相对较小，债权归还压力相对较小重庆潼南在那里。

　　综合来看，綦江区财务气力有所好转，且狭义和广义债权率同步降落。大足区、丰都县财务气力有所好转，但因为城投债增长较多，仅狭义债权率有所降落。九龙坡区、巴南区、黔江区和秀山县财务气力有所恶化，且狭义和广义债权率较着上升。沙坪坝区、武隆区和巫溪县财务气力虽有所改进，但债权扩大更快，以是狭义和广义债权率均较着上升。

　　从当局性基金支出增速变革来看，綦江区、武隆区和城口县增速上升幅度较大，别离为61、53.7和37.1个百分点。奉节县、秀山县、江北区、南岸区和巴南区增速降落幅度超越100个百分点，此中巴南区因为2018年当局性基金支出大幅增加436.2%，而2019年降落64.9%，使得增速降落幅度超越500个百分点。

　　2019年税收支出为1541.0亿元，同比降落3.9%，扣除减税身分后，税收支出增加约6.6%。此中地盘增值税增加6.6%，对税收支出起支持感化。因为增值税降税率、小我私家所得税起征点进步及专项附加扣除等减税政策，增值税和小我私家所得税支出别离降落1.5%和28.9%。别的重庆的都会开展过程，受一系列降费政策及都会根底设备配套费支出转列基金预算支出影响，2019年全市非税支出为593.7亿元，减收68.28亿元，同比降落10.4%，非税支出占普通大众预算支出的比重较客岁降落1.4个百分点。

　　重庆以主城区为依托，各区县如众星拱月，构成组团式、收集化确当代都会空间构造。重庆主城九区包罗渝中区、大渡口区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区和巴南区，组成重庆市的政治、经济、文明、交通、金融中间，在经济财务气力上相较其他区县较为抢先。

　　综上，地区经济方面，超六成区县GDP增速高于天下GDP增速程度，但超对折区县GDP增速较上年有所降落。财务表示方面，各区县普通大众预算支出增速较为分化，大部门区县处所财力增速下滑。债权方面，各区县广义债权率大多有所上升，仅荣昌区、开州区和綦江区降落。

　　[2]广义债权率=（处所当局债权余额+存量城投债余额）/（普通大众预算支出+当局性基金支出）。

　　财务支出超预期下滑：若财务支出超预期下滑，叠加处所当局还本付息偿债压力较大，城投债违约风险将上升。

　　普通大众预算支出增速变革方面，大足区、沙坪坝区和石柱县增速上升幅度较大，别离为44.1、22.6和17个百分点。此中大足区、石柱县增速上升次要源于非税支出的大幅增加，而沙坪坝区增速上升次要来自房地财产和修建业的税收拉动。超对折区县增速降落，降落幅度最大的秀山县较2018年下滑27.4个百分点；主城九区中有七个区增速降落，此中巴南区、渝北区和九龙坡区降落幅度均超越20个百分点。

　　从2020年城投债到期回售总额来看，涪陵区超越了100亿元，到达139.2亿元。其他区县到期回售总额均低于50亿元，此中武隆区和荣昌区到期回售总额较小，别离为6.4亿元和6.0亿元。别的，有19个区县的到期回售总额为0。从到期回售总额占存量债的比例来看，开州区、大渡口区和涪陵区比例较高重庆潼南在那里，别离为47.5%、32.3%和31.7%。沙坪坝区占比力小，仅为2.8%。

　　三大财产中，第二财产增速较着提拔。2019年第二财产增长值为9496.84亿元，增加6.4%，较2018年的3%提拔3.4个百分点。第一财产增长值为1551.42亿元，增加3.6%,较2018年的4.4%降落0.8个百分点；第三财产增长值为12557.51亿元，增加6.4%，较2018年的9.1%降落2.7个百分点。固然第三财产增长值增速有所降落，不外其占全市消费总值比重仍旧在提拔，占比为53.2%，较2018年的52.3%提拔0.9个百分点。

　　从税收支出占普通预算支出比重来看，主城九区税收占比均超越70%，财务支出质量较高。全市各区中，渝北区、巴南区、秀山县和江北区税收占比位居市内前四，别离为91.2%、90.7%、85.4%和85.0%。巫溪县、潼南区重庆潼南在那里、丰都县和大足区税收占比均不敷60%，此中大足区仅为42.8%。其他各区县税收支出占比在60%-85%之间。从税收占比变革来看，六成区县税收占比力上年有所上升。此中秀山县税收占比提拔较多，为18.8个百分点。潼南区、丰都县和大足区税收占比降落较多，别离为6.6、8.2和15个百分点。

　　从广义债权率来看，一切区县广义债权率均超越100%。沙坪坝区、大渡口区和巴南区位列前三，别离为965.4%、623.5%和610.2%。綦江区等29个区县广义债权率在200%-600%之间，垫江县等6个区县不敷200%。璧山区广义债权率最低，为118.7%。从广义债权率变革来看，仅荣昌区、开州区和綦江区广义债权率有所降落，别离降落5.7、7.6和42.4个百分点。其他区县均有所上升，此中北碚区、沙坪坝区和酉阳县上升幅度较大，别离为221.5、172和170.4个百分点。

　　GDP增速方面，超六成区县GDP增速高于天下GDP增速程度。荣昌区、永川辨别别以9.1%、9.0%位列前二。石柱县和酉阳县的GDP增速排名最初两位，别离仅为0.8%和0.1%。主城九区中，除江北区GDP增速为8%，其他八个区GDP增速排名均跌出前20名，此中渝北区GDP增速仅为1.9%。

　　财务层面，2019年重庆市普通大众预算支出为2135亿元，增速为-5.8%，相较2018年的0.6%降落6.4个百分点。

　　从税收支出总量来看，主城九区中有六区占有全市前六位，此中渝北区和江北区仍旧排名全市前两名，税收支出别离为69.0亿元和62.4亿元，沙坪坝区、九龙坡区、南岸区和巴南辨别别以49.2亿元、47.9亿元、47.8亿元和46.8亿元位居全市第3-6位。而排名最初两位的巫溪县和城口县税收支出仅为4.3亿元和2.7亿元。

　　2019年重庆市新动能财产开展微弱。2019年重庆市持续放慢财产构造调解，鞭策传统财产转型晋级，整年范围以上产业产能操纵率为75.9%，较上年进步3.5个百分点。此中，范围以上产业计谋性新兴制作业增长值增加11.6%，妙手艺制作业增长值增加12.6%，占范围以上产业增长值的比重别离为25.0%和19.2%，别离较2018年比重进步2.1%和1.2%。

　　丰都县、开州区和城口县固然普通大众预算支出总量较小，但增速较高。秀山县、酉阳县和武隆区等9个区县普通大众预算支出总量和增速均落伍于全市均匀程度，财务气力较弱。荣昌区、北碚区和涪陵区等9个区县普通大众预算支出增速在0四周，且大大都区县普通大众预算支出总量低于全市均匀值。

　　综合GDP总量与GDP增速来看，GDP总量超1000亿的6个区中，渝北区GDP体量最大，增速最低重庆的都会开展过程，不外2019年增速曾经有所提拔；江津区、涪陵区和江北区经济生机较高，GDP增速均在8%以上；渝中区和九龙坡区增速在5%-7%之间。

　　GDP增速变革方面，渝北区、渝中区、南岸区等16个区县相较2018年有所提拔，此中GDP增速提拔幅度排名前十的区县中，主城九区占6个，渝北区和渝中区均上升超越4个百分点，别离为4.7%和4.1%。綦江区GDP增速与2018年持平，其他各区县GDP增速皆有所下滑。黔江区、云阳县和酉阳县GDP增速下滑幅度较大，别离较2018年下滑4.4、4.7和5.2个百分点。

　　2019年重庆市GDP增速有所上升。2019年重庆市GDP为23605.77亿元，排天下第17位。按可比价钱计较增加6.3%，高于天下GDP增速，相较2018年的6%上升0.3个百分点，排天下第14位，增速相较于2018年排名提拔了11位。按常住生齿计较，2019年重庆市人均GDP到达7.6万元，同比增加5.4%。

　　公募刊行城投债到期及回售金额方面，涪陵区最高，到达99亿元。永川区和开州区排名第二和第三，别离为42.4亿元和20亿元。大渡口区和黔江区金额较少，均为1.6亿元，别的有22个区县金额为0。公募刊行城投债到期及回售金额占例如面，开州区、永川区和长命区排名前三，别离为57.1%、45.0%和38.9%。涪陵区、武隆区等12个区县占比在8%-38%之间。沙坪坝区占比力小，仅为2.2%。

　　私募刊行城投债到期及回售金额方面，涪陵区和黔江区超越20亿元，别离为40.2亿元和21.0亿元。巴南区和綦江区金额较少，仅为5.0亿元和3.2亿元，别的有24个区县金额为0。私募刊行城投债到期及回售金额占例如面，开州区、荣昌区和大渡口区占比超越30%，别离为37.8%、37.5%和36.2%。巴南区、沙坪坝区和綦江区占比不敷5%，别离为3.5%、3.2%和2.8%。

　　综合普通大众预算支出和当局性基金支出来看，主城九区确当局性基金支出均靠近于0，处所财力次要滥觞于普通大众预算支出。璧山区、江津区和合川区等9个区县的普通大众预算支出和当局性基金支出都处于较高程度，处所财力（普通大众预算支出+当局性基金支出，下同）情况较好。

　　财务自给率方面，各区县间差别较大。从财务自给率数值来看，主城九区中，除北碚区之外八个区财务自给率均超越50%，排名全市前十，此中江北区、渝北区和大渡口区财务自给率位列前三，别离为73.1%、63.1%和60.8%。而酉阳县、巫溪县和城口县财务自给率位于全市最初三位，仅为14.2%、13.3%和9.8%。从财务自给率变革来看，仅4个区县财务自给率有所进步，其他区县财务自给率均有所下滑。此中，丰都县、开州区、大足区和大渡口区财务自给率别离提拔3.1、2.2、1.4和0.6个百分点。铜梁区、沙坪坝区、荣昌区和九龙坡区财务自给率均下滑超8个百分点。

　　GDP总量在200亿元-1000亿元之间的27个区县中，荣昌区和永川县经济增加较快，固然2019年GDP增速略有降落，但仍在9%以上；合川区、忠县等11个区县GDP增速在7%-9%之间；綦江区、垫江县等12个区县GDP增速在5%-7%之间，经济开展较为适中；万州区和黔江区GDP增速不及其他区县，均在5%以下，此中黔江区2019年GDP增速下滑较多（-4.4%）。

　　债权层面，停止2019年底，处所当局债权余额为5603.7亿元，排名天下第17位重庆潼南在那里，同比增加19.5%。根据Wind城投债口径重庆的都会开展过程，停止2019年底，广义债权率（（处所当局债权余额+存量城投债余额）/（普通大众预算支出+当局性基金支出））为222.7%，比拟2018年的187.1%上升35.6个百分点，排名天下第14位。