《财经》：作为条记本电脑出口的主要物畅通道，听说重庆在鞭策渝新欧方面阐扬了主要感化，如今的回货状况怎样？　　别的我们有八个金融类企业，已上市两个，剩下的也要连续鞭策上市，好比重商行、三峡银行，另有几个保险公司和包管公司等

　　《财经》：作为条记本电脑出口的主要物畅通道，听说重庆在鞭策渝新欧方面阐扬了主要感化，如今的回货状况怎样？

　　别的我们有八个金融类企业，已上市两个，剩下的也要连续鞭策上市，好比重商行、三峡银行，另有几个保险公司和包管公司等。

　　山城重庆，依江而立，依山而建。因为地处本地、山川隔绝，天文前提其实不良好，建筑根底设备需求更多的投入，还要负担三峡库区建立的重担，开展之路非常不容易。

　　五是留意防备风险。储蓄地不搞算总账式的大均衡，而是分包断绝，“分灶用饭”，各算各账，自求均衡。

　　第一件，鞭策沿途列国的海关告竣便利通关和谈，启动了中欧“安智贸”试点，搭建多国海关“一卡通”的平台，就处理了通关难、通关慢的成绩。

　　第三个是重庆市高档级公路投资有限公司。2010年末，因为费改税，重庆7000多千米的二级公路不再免费，这个公司不再处置高档级公路建立事情，市当局将它变动加重庆旅游投资团体，特地处置旅游财产的投资开辟。

　　供给学派实际最紧急的特性，就是当局能连结较低本钱的投资情况，增进企业较好地开展；能放宽市场准入门坎，让各种大中小微企业竞相开展；能构成划一百姓报酬的市场，使各种一切制企业配合开展；须要的时分，以至由当局出资，对那些能够增长失业岗亭的企业停止补贴，企业一旦活了，当局用来处理赋闲人群的钱就会少下来，这就是把“买棺材的钱用来买药”，由此，当局的税收也响应增长了，社会财产也不竭地完成了积累。这是经济开展的良性轮回，是螺旋式上升。

　　“八大投”，即重庆城投公司、多发公司、高投公司、地产团体、建投公司、开投公司、水务控股和水投公司。从2002年末开端，重庆分离当局机构变革，在整合各种分离确当局资本根底上组建了上述公司，由当局具有，受权运营重庆三大财产占比，是卖力重庆根底设备、都会建立等大众范畴严重项目标投融资平台。近来十年，“八大投”负担了重庆3000多千米高速路、7000多千米高档级路、140千米地铁轨道交通、30多座跨江大桥和地道的建立使命，负担了重庆污水厂、自来水厂、乡村水利水利工程等等项目，触及总投资5000多亿。今朝，“八大投”总资产5000多亿，企业性欠债2700多亿。

　　黄奇帆：这是重庆国资体系的第二个行动，叫企业转型，与时俱进地开展主业。“八大投”酿成“五大投”，有三个公司前几年就改变了，不是发作在本年，而是在2010年。

　　你们能够去看看国度相干部委的数据，非公经济占全部经济的比例，最高是广东，其次是浙江，第三是江苏，第四就是我们重庆。东中西一同比，重庆排第四位。有人以为重庆对民营企业的政策欠好，这与究竟和数据不符。

　　黄奇帆：在欠债成绩上，有两个铁律：一是按国际通行划定规矩，一个国度的债权最好不要超越GDP的60%。这里的国度债权，包罗中心当局和处所当局举的债，我们国度如今中心当局和处所当局的债权加起来，与GDP之比还在50%之内，整体是好的。关于处所而言，我们的划定规矩是不超越30%。今朝，重庆的债权是2600多亿元，占GDP的23%，如今仍是很宁静的。二是债权和财务可安排收入的比例不要打破1:1，重庆客岁的可安排收入4000多亿，算下来，我们的这个比例是65%。以是，有些人说重庆债权重，与究竟不符。

　　该当留意的是，近几年，跟着内地地域要素本钱的刚性上升，我国加工商业向越南等东南亚地域和巴西、土耳其等国转移的趋向愈来愈较着。这些理想消费力假如不克不及向我国本地有用转移，就是一种丧失，会影响到我国的财产规划和地区和谐开展。

　　自2002年9月开端，黄奇帆不断兼任重庆市国资委党委书记这一职务，直到担当市长后卸下。承受《财经》记者采访时，他关于重庆国资体系的详细状况和数据信手拈来，他主政重庆国资党委的这几年，是重庆国资开展最快的几年。

　　怎样处理条记本进项物流成绩呢？重庆颠末主动夺取，设立了两路寸滩保税港区和西永综合保税区，这是天下今朝面积最大的保税区。以这两个保税区为依托，重庆开通了多少条出海大通道。天上靠航空，重庆航空运输除游客吞吐量从五年前的1000万人次增长到客岁的2200万人次外，航空货运量也持续三年翻番，增加了10多倍，国际货运航路条。地上，开通了渝新欧国际铁路联运、渝沪江海联运、渝深（圳）铁海联运等大通道，从而处理了通关出口的成绩，使得进项物流本钱大大低落了。

　　所谓“五低”，就是低税费本钱、低融资本钱、低要素本钱、低物流本钱、低地盘房产本钱。要把企业的消费运转本钱降下来，才会对外资和民营经济发生吸收力。好比低税费本钱，重庆是西部大开辟15%企业所得税实施的地区，这比内地地域25%的税率低10个百分点。低融资本钱，就是在撑持银行、证券、保险业开展的同时，鼎力开展信任、包管、小贷、租赁、私募基金、风投基金、汽车金融、企业团体财政公司等新型金融机构，今朝总数已到达520家，融资才能超越1000个亿，就较好地处理了各人遍及反应的融资难、融资贵成绩。低要素本钱，次要是煤电油气运等要素保证，重庆设立了财务专项资金，对外购电和电煤储蓄停止特地的补助，另有一多量能源项目建成投产，以是就做到了根本不拉闸限电。低地盘房产本钱，重庆的房地产市场调控也比力有用，这些年，重庆的房价在天下30多个次要都会一直连结中低位。我们还以公租房为主体，能为财产工人供给充足的保证性住房。还值得一说是的低物流本钱，由于重庆自己有长江黄金水道，江北机场正在生长为国际性复合型关键机场，近几年还开通了渝新欧国际铁路联运大通道，这就大大低落了物流本钱。外界很多人以为重庆是依托扭曲要素价钱而吸收投资的，这实际上是误读。重庆经济的快速开展，在很大水平上靠的是“五低”情况。

　　一个是建投团体与煤炭、燃气团体整合，改名为能源团体，转型为能源财产类团体。如许，它不再负担根底设备建立营运的职责，就像中石油、神华团体一样，专做能源财产，使它完整市场化。

　　《财经》：最初问一个成绩，这个成绩社会上很体贴，你以为薄、王案件对重庆的严峻影响曾经消弭了吗？

　　《财经》：我们看到，“八大投”如今改叫“五大投”，有三个投资平台转型了，这是否是意味偏重庆国企开展新的标的目的？

　　怎样在一个西部本地都会开展经济、改进民生，这是摆在历任重庆市委和市当局头上的最大应战。2001年，黄奇帆由上海市当局副秘书长、经委主任调任重庆市副市长，开端其在重庆的政治经验。黄奇帆担当市长以后，持续了已往经济增加较快的态势，把重庆市带入了经济的高速增加期，GDP增速比年跃居天下前线。凭仗中心对重庆的保税区、两江新区等政策撑持，黄奇帆以其对经济走势的洞悉和掌控才能，完成了对一个本地都会经济构造的革新将险些很难与出口挂中计的山城酿成环球的大型条记本电脑消费基地。同时，凭仗其实不富有的财务情况和壮大的“八大投”平台，在公租房、公路建立、都会情况等方面缔造了成就。

　　如许，国资委经由过程出资人的职位在董事会里阐扬感化，而不是经由过程行政意志来施行办理，这就是国企市场化变革，是国企的一个变革标的目的，各方面要竭尽全力地促进。

　　以是说，重庆的民营企业政策不存在改动的成绩。假如硬要说改动，只会是愈来愈好，就是要持续连结好的政策，连结“五低”情况，使民营企业能与国企、外资企业划一的百姓报酬，中小企业融资情况更宽松，微型企业能得到创业本钱金的财务补贴，给个别户放宽更大的举动空间。

　　面临这一系列成绩，黄奇帆侃侃而谈，数字熟稔于心。比拟于市长的职务，他仿佛更喜好以学者的思想方法会商经济范畴的话题。

　　黄奇帆：这要起首阐发一个大布景。各人都晓得，这些年，我国上万亿美圆的加工商业，多数规划在内地省市，本地地域根本为空缺。为何本地的加工商业很难开展起来呢？次要有两个缘故原由：一个缘故原由，就是本地物流本钱高。加工商业零部件和终极产物“中间在外”，搞的是来料加工、“三来一补”、猛进大出，物流本钱成为企业选址规划的中心身分，本地因地缘身分，物流本钱难以消化。第二个缘故原由，是本地没有保税区。加工商业伴生了料件和产物的猛进大出，保税便当必不成少。已往的本地地域，由于保税功用缺失，开展加工商业就落空了根本前提。

　　近几年我们有三个开展行动，第一个行动是鞭策重庆国企团体上市。重庆有四个地盘开辟类的企业：江北嘴公司、西永综保区公司、两路寸滩保税区公司、悦来国际会展中间。这些公司和上海陆家嘴浦东金桥外高桥等公司是一样的，在重庆复制这些公司胜利上市的经历，是须要的。

　　我国西部地域毗连欧洲，次要靠欧亚大陆桥。实在，北线早已有之，但由于北线从哈尔滨，高出西伯利亚，到莫斯科，运距长、服从低、本钱高，功效很难阐扬出来。近几年，重庆在海关总署、铁道部的撑持下，主动鞭策了欧亚大陆桥南线即渝新欧国际铁路联运大通道的开通事情。这条通道全程11179千米，起于重庆，经阿拉山口进入哈萨克斯坦，经俄罗斯、白俄罗斯、波兰，抵达德国杜伊斯堡，还可延长到立陶宛、荷兰、捷克等国，全程运时16天。2014年，兰渝铁路开通后，还将收缩到13天。

　　黄奇帆自称比力推许经济学中的供给学派，最体贴的成绩是市场主体的培养。他指导确当局一直勤奋、高效地存眷和调控着经济举动，而从观察迟疑者的角度看，重庆不管是引进跨国企业、或是“八大投”投入民生工程建立，皆需求当局指导人以尊敬市场纪律为准绳，使用踏实的经济学功底和崇高高贵的调控本领来保持全部系统的均衡，不然就会出成绩。

　　四是地盘储蓄必需颠末两次轮回：第一次是用地盘质押得到银行存款，用于征地震迁“七通一平”，把生地酿成熟地；第二次是地盘出让后，收益扣除本钱后，用于根底设备和大众设备建立。

　　总的来讲，针对薄、王案件，在客岁第四次党代会的时分各人同一了熟悉。到了年末，又进一步以十八大肉体和科学开展观为指点，凝集各人的共鸣，进一步明白了行进的标的目的。

　　早在2002年，“八大投”中的城投和地产两家团体就储蓄了40多万亩地，均匀每一年投放2万亩，十年来共开释快要20万亩地盘，此中一半用于根底设备、大学城建立、公租房等公益用地，别的一半用于商品房开辟，其地盘出让收益则用于根底设备投资。

　　第三个行动是进一步伐解财产规划和构造。2002年，重庆国有资产中，金融板块比重不到10%，“八大投”也刚起步，工商财产板块比重到达80%以上。这几年重庆三大财产占比，因为金融业快速开展，“八大投”也日新月异，国有资产构成了“四三三”格式，即“八大投”资产占40%，工商企业资产占30%，金融资产占30%。接下来要进一步伐解规划构造：金融业作为百姓经济调控的杠杆重庆各个区经济排名，应上升到45%；工商财产资产要扩大，酿成35%；“八大投”中的一些团体逐渐转型成为完整市场化的公司，占比将从40%降到20%，从投资范畴里退一部门出来。

　　第三件，和谐列国低落运费。已往，列国集装箱运费价钱纷歧，最低的哈萨克斯坦仅0.6美圆/千米，最高的俄罗斯到达1.2美圆/千米。经由过程和谐，均匀运价已从本来的每箱千米1美圆降到0.7美圆重庆各个区经济排名。今朝，每标箱全程运费7000多美圆，虽比海运高2000多美圆，但节省了20多天工夫。按输送条记本电脑每标箱货值500万元计较，每箱可节流资金周转本钱3000多美圆，综分解本比海运还低。

　　重庆每一年2万亩的储蓄地盘出让，相称于每一年用地目标的10%，这十个百分点的地盘储蓄收益，当局反哺到根底建立投资中，就可以阐扬很大感化。

　　三是地盘储蓄既为公益和财务效劳，也为贸易开辟效劳，用于大众设备建立和贸易开辟的大致各占一半。

　　《财经》：重庆市在开展经济过程当中有一个热词，就是“五低”情况，我们屡次在当局事情陈述和一些文件中看到，这个提法是基于甚么思索？

　　以是，已往十年在根底建立范畴搞基建的8个公司，2010年后只剩下5个公司。“八大投”不会“万岁”，其范围和性子都在因时因势发作变革。完成了某个范畴的投资建立使命，就要汗青性地退出舞台，或封闭或改行，成为实体财产。

　　一年间，重庆禁受了重重磨练。薄、王案件发作后，张德江兼任重庆市委书记，与黄奇帆一道，根据中心的请求，实时改正薄重庆各个区经济排名、王时期的一些毛病做法，连结了社会政治大局的不变，连结了经济开展走势的不变和持续。

　　到客岁底，这条大通道已累计开行班列50多趟，运输货色2500个40尺以上大柜（即5000标箱），总货值超越15亿美圆。发车频次，从每周1班加密到今朝的每周3班，本年内无望增长到天天1班。第一班回货的列车曾经从欧洲开出了。照今朝的态势看，此后几年，在这条大通道上，假如构成天天3-4个对开的班列，将构成上千亿美圆的国际货运才能。

　　《财经》：重庆市国企有多家上市企业，你在本年1月份的国资事情集会上也提到，要鼎力鞭策重庆市国企的团体上市。

　　黄奇帆：“五低情况”是2007年的时分就提出来的，以后一以贯之，对峙到如今，它包管的是一个锲而不舍的投资情况。要让工商经济安康开展，让更多的人能失业，“五低”是必需的战略。

　　“5+6+700”电子信息财产集群被重庆视为自得之作。2009年8月4日，关于重庆经济开展汗青上，是具有标记性意义的一页：惠普（重庆）条记本电脑出口制作基地及其亚太结算中间、富士康（重庆）财产基地等严重项目签约典礼在重庆市同时举办。这两个“巨无霸”项目成为重庆内向型经济的打破口和标记性项目。紧接着的一年阁下工夫里，重庆又吸收了宏碁、华硕、思科、东芝等品牌商，又引进了广达、英业达、仁宝、纬创、和硕等代工巨子，还吸收了700家零部件制作企业落户。按照重庆市当局的计划，条记本电脑基地建成投产后，将能够构成上万亿元宏大的电子财产集群，已往重庆这个西部老产业基地将完成严重的产业构造调解。

　　黄奇帆：重庆如今的国企分三类，一是“八大投”，这是根底设备类；二是十几个金融企业类；三是十五六个产业类、贸易类的工商企业。全部重庆的国企有1.7万亿元的资产。

　　至于打黑过程当中，有些企业遭到打击的成绩，重庆市当局的立场很明白，就是以法令为绳尺，有甚么成绩就改正甚么成绩。对遭到不公安然平静违法看待的任何企业，都要坚定予以改正。

　　经由过程先期大范围储蓄地盘，接着逐渐开释地盘供给，从而得到较大的地盘级差长处，能够在投资大批根底设备同时，制止债权太重，这也是重庆理论的一套轨制摆设。

　　如今的重庆，在以政才同道为首的市委率领下，构成了心齐气顺、风正劲足的势头，重庆的开展是安稳的、很有期望的。

　　《财经》：公家如今更体贴重庆的民营经济开展成绩。有人以为，在唱红打黑过程当中，民营企业家存在人身和经济上的宁静成绩。如今重庆的民营经济政策，是否是有所调解？

　　黄奇帆以为，地盘储蓄是一个新兴都会、开展中都会须要的计谋性步伐。纽约、巴黎等开展饱和的都会，不会再扩大，再搞地盘储蓄没故意义。但在开展中都会，地盘储蓄的要义是，在开展的早期，一步到位重庆各个区经济排名，把将来几十年的地盘储蓄“框”下来。重庆地盘储蓄轨制之以是能阐扬出功效，枢纽在于对峙了五条“军规”。

　　黄奇帆：客岁，中欧之间的商业额有3000多亿美圆，此中1500多亿美圆的舶来品，今朝是经由过程内地港口进入的。在没有渝新欧铁路通道之前，港口在内地是一般的。如今有了渝新欧，在本地重庆增长一个铁路港口，也是一个公道办法。在重庆设立铁路港口重庆各个区经济排名，将辐射全部本地地域，经由过程重庆把货色分拨到各个处所，并且运输本钱比走海路低，其计谋意义不问可知。如今，从欧洲包罗俄罗斯的各类舶来品物，都能够经由过程这条线路构成回货。但这里有个条件，就是本地要有一个具有港口功用的铁路关键。以是，我们夺取在重庆设立整车入口港口，就是题中之义。今朝，这项事情正在抓紧对接。

　　重庆的法子是搞“财产链垂直整合”。将加工商业“中间在外、猛进大出”变成“一头在内、一头在外”，实施“整机+零部件”一体化设置。这类消费构造方法的立异，有三个益处：第一个是零部件当场配套，为整机组装供给近间隔以至零间隔效劳，当地化配套率到达70%到80%，就从底子上处理了进项物流本钱太高的成绩。第二个，零部件消费常常是手艺麋集、资金麋集、劳动力麋集，电子产物70%-80%的本钱由原质料、零部件组成，变来料加工为当地配套，拉动的是本国的GDP和失业。好比日本的电子信息财产，他们次要搞电子产物的零部件，在海内搞组装的就未几。第三个，零部件扎堆所发生的集群效应，就可以强力吸收加工商业企业落地生根。重庆由于配套本钱低，如今就成了浩瀚品牌商、代工商和零部件企业扎堆的处所。

　　二是储蓄地不改动市、区两级财力的分派体系体例，地盘出让金的纯收益对半分派，也增长了区县当局的财力。

　　2013年3月6日，在天下两会时期，黄奇帆及其事情团队承受了《财经》杂志记者的专访，具体解读外界所存眷的重庆经济开展的思绪与做法，重庆在建立本地开放高地、引进外资方面怎样缔造“五低”情况？怎样开通渝新欧铁路大通道？重庆怎样对待外界关于民企开展情况、处所债权高企的质疑？

　　2013年重庆市当局事情陈述指出，重庆市“国有经济生机、掌握力、影响力不竭加强”。此中，工商实体经济板块共22户企业，一半阁下已团体或主体上市；金融板块，全市16家国有（控股）金融机构，别的另有3家处所贸易银行、十几家金融租赁、包管等非银行金融机构，均匀不良资产率0.47%，均匀净资产报答率20%；基建投融资板块，即俗称的“八大投”，年度投资至2012年已达900亿元，在全市牢固资产投资中的占比，连结在10%阁下。

　　《财经》：重庆无中生有搞出一个天下级笔电基地，有人说是消费构造形式的成功，在消费构造方面它的立异性在那里？

　　第二件，与沿途列国铁路部分相同，多方合伙组建跨国物流公司，开行定出发点、定起点、定途径、定工夫、订价钱的“五定班列”。沿途的100多个车站，不克不及每一个车站都停，终极肯定了12个经停站。经由过程长处同享，进步了运转服从。

　　黄奇帆：薄、王案件是严峻的刑事案件，对党和国度形象带来很大损伤，给重庆变革开展形成了严峻影响。2012年6月18日，重庆市第四次党代会陈述总结处理薄、王案件时指出，一方面，要把重庆近五年获得的成就和广阔干部大众支出的艰苦勤奋与王立军变乱、薄熙来严峻违纪等成绩区分开来；另外一方面，要深入吸取经验，当真查找事情中的成绩，实在改良事情。重庆市委、市当局和全市广阔干部大众坚定反对中心决议，决计在中心指导下配合把重庆建立得愈加美妙。

　　《财经》：要低落物流本钱，渝新欧铁路必需有充沛的回货。听说重庆海关正在夺取整车入口权，远景怎样？

　　第二个是重庆市水利投资（团体）有限公司和重庆水务团体股分有限公司突破行官场线整合重组，组建一个城乡一体化的水利投资团体公司，主营供水、排水、污水处置和大型水库建立。

　　黄奇帆：起首，重庆撑持民营经济开展的整体态势不断是好的。直辖早期，重庆非公经济占GDP的比重仅为25%，到2012年，这个占比进步到62.3%。这些年，民营市场主体年均增加率在15%阁下，好比五年前，民营企业是65万户，客岁是135万户。假如政策情况欠好，就很难了解会有如许的占比和增量。

　　渝新欧的全称，叫渝新欧国际铁路联运大通道。如今，这条大通道曾经惹起中心高度正视，提到国度计谋层面来促进了。这条大通道，事关我国打破“马六甲”海峡困局，事关中西部地域对外开放和商业来往，能够说是新的“丝绸之路”。

　　黄奇帆：实在关于买通渝新欧，我们开初并没有甚么巨大的计谋设想，由于条记本电脑财产集群构成当前，在将来的几年工夫将从如今的6000万台件开展到上亿台件，占到环球的四分之一以上。这些产物要效劳环球市场，货色必需运进来。根据传统的外贸方法，都是先输送到内地都会然后出港，发送到环球各个处所。这就带来一个成绩物流本钱太高。假如不克不及处理这个成绩，靠当局给物流补助，是不成连续的。因为环球电脑的40%是欧洲消耗的，怎样低落输欧物流本钱，是一个大成绩。以是，买通渝新欧是被逼出来的重庆三大财产占比。

　　一是转动开辟、永续操纵。这十年，城投、地产两家团体共储蓄40多万亩地盘，推出了20万亩，均匀每一年2万亩阁下。按这个比例和速率，剩下的地还可用十年，包管了可连续开展。地盘的储蓄开辟，自己就是一个都会化的历程。20万亩储蓄地，相称于都会扩大130平方千米。