今天有一位朋友问我全国最年轻的城市是哪一座？我回答他是新疆生产建设兵团第九师白杨市？那他又问:“那全国第二年轻的城市呢？”我说当然是新疆生产建设兵团第十三师新星市啊

　　今天有一位朋友问我全国最年轻的城市是哪一座？我回答他是新疆生产建设兵团第九师白杨市？那他又问:“那全国第二年轻的城市呢？”我说当然是新疆生产建设兵团第十三师新星市啊。这位朋友说不对，因为2021年跟新星市同时获批设立的县级市还有湖南省撤销祁阳县设立县级祁阳市、广西壮族自治区撤销横县设立县级横州市重庆陪都文化有哪些、四川省凉山彝族自治州撤销会理县设立县级会理市、贵州省撤销黔西县设立县级黔西市、云南省楚雄彝族自治州撤销禄丰县设立县级禄丰市、陕西省撤销旬阳县设立县级旬阳市、新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州塔城地区撤销沙湾县设立县级沙湾市。

　　听完这位朋友的话，我突然沉默了，因为我这位朋友对什么是城市和建制市还是没有完全搞懂。其实县城虽然不是建制市，但县城也是城市。所以，2021年跟新星市一同获批的祁阳市、衡州市、会理市、黔西市、禄丰市、旬阳市、沙湾市等建制市，在撤县设市之前的县城同样属于城市。因此，城镇规划君何方洪认为真的有必要再次对“城市”与“建制市”概念不可混淆进行辨析，告诉广大网友城市不是建制市，建制市并不是城市重庆特色介绍简短，重庆市也不是我国第一大城市，县城和县级市的城市规模可以比地级市大（比如莎车县城的城市规模比胡杨河市、新星市、可克达拉市、铁门关市、昆玉市大；县级市的昆山市和义乌市都是百万人口大城市重庆特色介绍简短，其城市规模是三沙市、吐鲁番市、那曲市、山南市等地级市的几倍甚至几十倍）。

　　“城市”和“建制市”原本是两个完全不同的概念，根本就不会混淆的两个词语。建制市是行政区划的概念，而城市是空间实体上的城市。城市是指以非农业产业和非农业人口集聚为主要的居民点，包括按国家行政建制设立的市、镇。根据我国《城乡规划法》颁布实施之前的《城市规划法》第三条规定：“本法所称城市是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。也就是我国的法律曾经对城市的法律含义进行了明确规定，城市是指直辖市、建制市和建制镇。

　　一般而言，人口较稠密的地区称为城市（city），一般包括了住宅区、工业区和商业区并且具备行政管辖功能。城市的行政管辖功能可能涉及较其本身更广泛的区域。城市中有楼房、街道和公园等公共设施。 我国建制市只是行政建制，不能完全反映城市化与一个地区的工业化发展水平；中国的城市作为行政建制分为直辖市、省辖市（地级市与副省级城市）和县级市，反映一个城市的工业化水平的主要指数有非农业人口占总人口的比例、人均GDP水平和非农业GDP占GDP总量的比例。因此，上海市的城市规模差不多有两个重庆大，上海成为我国的第一大城市已经保持了一百多年的时间了。重庆市比我国第二大城市北京市和第三、第四大城市深圳市、广州市都要小。

　　我国的城市和建制市诞生的时间完全不可同日而语，我国是世界上最早诞生城市的国家，而且我国的很多城市长期都占据着世界第一大城市的地位。然而“市”作为行政区划最早是清末时期从日本“反哺”回中国的概念。我国的建制市却出现的很晚，一直到1921年我国才诞生了第一个建制市，即“中华第一市”广州市。“市”一开始也只是管辖县城周边城市化水平较高的区域，与“县”是平级关系。

　　我国的城市早在西周就出现了，比如洛邑就是当时的城市。后来我国的城市越来越多，甚至出现了世界第一大城市。由于我国是世界上步入封建社会较早的地区，所以说中国就第一次产生了世界第一大城。春秋战国时期的齐国由于具有重商文化，让临淄城成为了当时东方第一大城市，也是世界第一大城市，当时生活在临淄城的人口高达四十万。到了鼎盛的唐朝，这个伟大帝国的首都长安成为了世界第一大城市，最盛时吸引了上十万的外国人在这里求学经商。北宋的东京汴梁（开封），是曾经的世界第一大都市，人口一度接近两百万。南宋国都临安规模虽不及之前北宋国都汴京，但不妨碍它成为世界最大城市重庆特色介绍简短。明代朱棣迁都北京后，北京城也成为了当时世界第一大城，并一直延续到清朝时期，直到清朝末年北京才被伦敦取代世界第一大城市的地位。

　　但是我国的建制市即“市”这一行政区划的出现则是非常晚的重庆陪都文化有哪些。1912年，广州市这样的词汇才开始出现。随着广州市政厅的成立重庆特色介绍简短，中国才有了第一个行政区划意义上的“建制市”。一直到1921年才出现，随着广州市政厅的成立，中国才有了第一个行政区划意义上的“建制市”，广州也因此成为真正意义上的“中华第一市”。1921年5月，广州的近邻汕头也成立了市政厅，成为了中国第二个“建制市”。

　　南京国民政府成立后，出于管理的需要重庆陪都文化有哪些，又将“市”细分为“省辖市”与人口超过百万的“特别市”重庆陪都文化有哪些。1926年，北伐军收回了汉口英租界，成立了汉口特别市。1927年5月至6月，上海和南京也成立特别市，特别市是与省平行且直辖于中央的行政区划，这成为后来直辖市的雏形。新中国成立以后重庆特色介绍简短，由于新的人民政府没有“行政院”这一机构，因此“直辖市”一词取代“院辖市”，成为直属中央的城市代称。随着我国社会经济发展，1983年开始，国家在全国范围内推行“地市合并”。“地区”开始与“市”合并，成为省之下的第二级行政区划，称为“地级市”。

　　因此，城镇规划君何方洪要反复强调，城市与建制市是完全不同的概念，千万不可以混淆在一起。也建议很多自媒体不要再误导广大网友了，再别说“重庆市是我国第一大城市”“那曲市是我国面积最大的城市”这样错误之语了。