2．进步医疗卫生效劳程度

　　2．进步医疗卫生效劳程度。优化医疗卫生效劳系统，放慢建立国度地区医疗中间，鞭策优良医疗资本扩容下沉和地区平衡规划，加大支点都会和地区中间都会优良医疗卫生资本规划力度，强化县级病院才能建立，每一个区县重点办妥1—2所综合病院（含中病院），全市建成100所三级病院。优化下层医疗卫生资本要素设置，每一个街道设置1所社区卫生效劳中间，革新提拔下层医疗卫活力构根底设备和诊疗装备，促进80个都会社区病院建立，展开下层医疗机构品级评审，不竭提拔下层医疗卫生效劳才能。提拔妇女儿童安康效劳才能，促进生养全程效劳，增长产科、儿科资本供应。增强老年医疗效劳供应、老年医学科建立，撑持供给安定疗护效劳。施行百姓养分方案，展开安康常识提高，提倡文化安康糊口方法。放慢建立聪慧医疗、聪慧效劳、聪慧办理“三位一体”的“聪慧病院”。到2025年重庆会谈的汗青布景，“聪慧病院”到达100家。（牵头单元：市卫生安康委；义务单元：市开展变革委、市计划天然资本局等部分，各区县当局）

　　片面贯彻落练习近平总书记关于“汗青文明是都会的魂灵，要像顾惜本人的性命一样庇护好都会汗青文明遗产”“要融入当代元素，更要庇护和发扬传统优良文明，持续都会汗青文脉”等主要唆使肉体，传承汗青文脉，立异开展文明奇迹和文明财产，发扬重庆人文肉体，片面加强重庆人文魅力与都会吸收力。

　　片面贯彻落练习近平总书记关于“要提拔都会建立程度”“贯彻‘合用、经济、绿色、美妙’的修建目标，出力改变都会开展方法，出力塑造都会特征风采”“促进都会绿色开展，进步修建尺度和工程质量”等主要唆使肉体，依托重庆多维阵势地貌特性和共同山川人文资本，增强都会形状管控，提拔建立品格，打造“制作强市”，彰显“平面都会”漂亮形状。

　　1．建立一流立异平台。根据负担国度使命、效劳重庆开展、发生严重功效的整体思绪，搭建全市立异平台系统。强化西部（重庆）科学城、两江协同立异区、广阳湾智创生态城三大中心立异平台引领感化，根据主体集合、空间会聚、特征明显、显现度强的准绳，会聚高端研讨平台，施行严重科技项目，集合力气建立金凤、礼嘉、龙兴、广阳湾等科技立异树模区。提拔全市高新区开展能级，兼顾促进西部科学城重庆高新区直管园和大渡口、沙坪坝、九龙坡、北碚、巴南、江津等拓展园的协同开展，经由过程“以认促建”“一区多园”等形式，鞭策区县高新区转型晋级与创立。环绕新手艺使用处景搭建，聚焦各级高新区主导财产，提拔高新区科技转化使用才能和财产立异程度。（牵头单元：两江新区、西部科学城重庆高新区、重庆经开区管委会，相干区当局；义务单元：市开展变革委、市科技局、市经济信息委、市计划天然资本局、市交通局等部分，广阳岛绿色开展公司）

　　1．健全当代文明财产系统。以市场为导向，深化文明体系体例变革和运营机制立异，构建构造公道、门类齐备，科技抢先、富有创意，开放共融、立异活泼，具有重庆特征确当代文明财产系统，鞭策演艺、动遨游戏、数字影音、数字媒体、新型浏览、时髦文娱、创意设想、今世艺术、工艺美术、文明用品配备等文明财产重点范畴提质增效。培养强大文明市场主体，增强分类指点，增进协同立异，优化晋级文明产物供应，构成特征化、立异化、范围化文明产物供应系统。（牵头单元：市文明旅游委；义务单元：市级有关部分，各区县当局）

　　1．完美都会门路系统建立。鼎力促进二纵线华岩至跳蹬段、六纵线南段等中间城区快速路网建立，构成“六横七纵一环六联系”快速路网构造系统。完美长嘉汇、广阳岛、科学城、关键港、聪慧园、艺术湾、国际生物城等片区路网，建立科学大道、茶惠大道、开成路等骨架门路。放慢中间城区越江通道、穿山地道、主要立交节点等建立，鼎力减缓越江、穿山通道瓶颈。（牵头单元：市住房城乡建委；义务单元：市开展变革委、市计划天然资本局、市交通局等部分，中间城区各区当局，两江新区、西部科学城重庆高新区管委会）

　　1．建立当代化教诲强市。促进根底教诲优良平衡开展，以区县为单元完美学前教诲规划计划，把公办幼儿园归入都会大众效劳设备同一计划并优先建立。优化任务教诲黉舍规划，促进校舍尺度化建立。施行一般高中开展增进方案，在教诲资本欠缺的区县新建、改扩建一批一般高中黉舍。提拔高档教诲开展程度，鞭策高校深度融入西部（重庆）科学城建立，鼓舞金融商务、文明艺术、科技立异等范例的高校与中间城区新城、都会副中间联动开展，撑持高校在有前提的区县规划分校或分院。鞭策职业教诲交融开展，优化职业教诲规划和专业构造，撑持10所国度级“双高方案”高职院校开展，建成西部职业教诲基地和“产城职创”交融开展榜样都会。鞭策持续教诲和特别教诲开展，重点鞭策一线劳动力再培训和再教诲工程，鼓舞撑持职业院校开设老年教诲相干专业，整合一批老年教诲培训课程资本；片面进步残疾少年儿童任务教诲提高程度，主动撑持残疾人高中阶段教诲，为残疾门生失业和持续进修缔造前提。鞭策聪慧教诲立异开展，施行聪慧校园立异树模项目。到2025年，市级聪慧校园建立树模黉舍到达600所，根本构成聪慧教诲重生态。（牵头单元：市教委；义务单元：市民政局、市计划天然资本局、市残联等部分，各区县当局）

　　5．建立当代化体育强市。建立一批综合型、专业型体育根底设备，放慢奥体中间综合馆、冰上活动馆、国际小球赛事中间、龙兴专业足球场馆等大型运动场馆建立。建立全民健身中间、体育公园、健身步道、户外营地、社会足球园地等大众到场度高的大众举动空间。促进体育设备全民同享，持续施行大型运动场馆免费或低免费开放等惠民工程，鼓舞运动场地与都会绿地、都会线性空间、天然生态、贸易文明体育设备等共建，构建兼有体育熬炼功用的高品格大众空间。深化成渝体育财产同盟，鞭策体育财产协同开展，协同申办国际海内高程度大型体育赛事。提拔重庆国际马拉松赛、中国武隆国际山地户外活动公然赛、长命湖国际铁人三项赛、黑山谷国际羽毛球应战赛等赛事品格。（牵头单元：市体育局；义务单元：市教委、市计划天然资本局、市都会办理局等部分，各区县当局）

　　深化贯彻习近一生态文化思惟，对峙“共抓大庇护、不搞大开辟”“生态优先、绿色开展”，学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，庇护修复都会生态空间，进步都会生态情况质量，提倡绿色低碳糊口方法，增进都会开展绿色低碳转型。

　　4．健全大众文明效劳系统。不竭优化全市文明设备规划，放慢中国水文博物馆等严重文明设备计划建立，打造一批都会人文地标。放慢完美大型图书类、博物博览类、大众文明举动类等设备装备，量体裁衣建立一批24小时都会书房。施行下层文明惠民工程，鞭策下层文明设备达标建立、功用提拔，鞭策更多都会大众空间建立融入文明元素。（牵头单元：市文明旅游委；义务单元：市计划天然资本局等部分，各区县当局）

　　2．构建“一区两群”和谐开展格式。对峙做大做强“一区”、做优做特“两群”，鞭策地区和谐开展迈向更高程度。出力提拔主城都郊区开展能级和综合合作力，梯次鞭策中间城区和主城新区功用互补和同城化开展。放慢中间城区强核提能级，会聚科技立异、先辈制作、当代效劳、国际来往等高端功用，在全市领先建成高质量开展高品格糊口新规范。放慢主城新区扩容提品格，提拔都会综合承载才能，建立产城交融、职住均衡、生态宜居、交通便当的郊区新城。鞭策渝东北三峡库区城镇群生态优先绿色开展，构建“二心、一廊、五片”带状收集化城镇空间，建立成为生态优先绿色开展现范区、高品格糊口宜居区和天下级生态文明旅游康养目标地。促进渝东南武陵山区城镇群文旅交融开展，构建“二心、一堡、四节点”城镇空间，安身生态资本和民族特征，建立具有山地特征和共同魅力的国度级文旅交融开展现范区。（牵头单元：市开展变革委；义务单元：市计划天然资本局、市文明旅游委等部分，各区县当局）

　　（一）指点思惟。以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻党的十九大和十九届历次全会肉体，深学笃用习近一生态文化思惟，当真落实市第六次党代会肉体，完好、精确、片面贯彻新开展理念，结实建立以群众为中间的开展思惟，对峙“一尊敬五兼顾”，畏敬汗青、畏敬文明、畏敬生态，以建成高质量开展高品格糊口新规范为管辖，以提拔品格为导向，以都会更新为抓手，聚焦国际化、绿色化、智能化、人文明，改变都会开展方法，鞭策计划建立管应当代化，片面提拔都会经济品格、人文品格、生态品格、糊口品格，勤奋建立“近悦远来”的美妙都会。

　　（一）庇护传承汗青文明。根据体系完好庇护传承城乡汗青文明遗产的请求，重视汗青文明与当代科技的分离，完美庇护系统，增强庇护补葺，促进活化操纵，融入城乡建立，让优良汗青文明活在当下、效劳今世、富有性命力。

　　1．改进水情况质量。增强水质目的办理和重点水域综合管理，做深做实“一河一长”“一河一策”“一河一档”，综合使用水生态庇护、水情况管理等步伐进步水情况质量。补齐城镇污水管网短板，促进糊口污水集合处置设备新、改、扩建，鞭策“厂网一体”变革。到2025年，全市都会糊口污泥有害化处置处理率和都会糊口污水集合处置率到达98％。完美产业园区污水集合处置设备及配套管网，晋级革新污水处置设备。促进到港船舶净化物领受设备建立，完成口岸船埠船舶污水渣滓领受设备全笼盖。片面摸清都会入江排污口底数，逐一订定整治计划，并成立管理长效机制。稳固都会黑臭水体管理效果，谨防反弹。促进都会河湖生态缓冲带建立。进一步增强城墟市中式饮用水水源地情况办理，连结水质100％达标。（牵头单元：市生态情况局、市水利局；义务单元：市住房城乡建委、市都会办理局、市交通局、市经济信息委等部分，各区县当局）

　　3．提倡绿色低碳糊口方法。推行节能低碳节水用品，鞭策太阳能、再生水等使用，鼓舞利用环保再消费品和绿色设想产物，削减一次性消耗品和包装用材耗损。提倡绿色装修，鼓舞选用绿色建材、家具、家电。连续促进渣滓分类，完成渣滓减量化、资本化、有害化，鞭策糊口渣滓泉源管理，成立健全糊口渣滓分类投放、分类搜集、分类转运、分类处置体系。增强伤害废料、医疗废料搜集处置，成立完美应急处理机制。科学订定都会慢行体系计划，量体裁衣建立山城步道和绿道，片面展开人行道净化动作，革新提拔都会步行街。深化展开绿色出行创立动作，优化交通出行构造，鼓舞公家挑选大众交通、步行等出行方法。（牵头单元：市开展变革委、市住房城乡建委、市交通局、市经济信息委；义务单元：市计划天然资本局等部分，各区县当局）

　　2．提拔大气情况质量。深化产业净化掌握，以挥发性有机物管理和产业炉窑综合整治为重点，连续优化财产构造和规划，增进重点行业绿色转型。深化交通净化掌握，重点展开柴油货车管理和纯电动车推行。深化扬尘净化掌握，出台并施行修建施工现场扬尘掌握办理尺度，重点展开绿色树模创立和智能化羁系。深化糊口净化掌握，重点展开餐饮油烟综合整治和露天燃烧净化管控。强化大气净化精密管控和联防联控，鞭策“一区一策”精密管控，重点加大氛围质量未达标区县的大气净化管理力度，增进全市氛围质量连续改进。（牵头单元：市生态情况局；义务单元：市开展变革委、市经济信息委、市住房城乡建委、市交通局、市公安局、市市场羁系局、市都会办理局、市农业乡村委等部分，各区县当局）

　　3．增强都会情况次序整治。深化管理违法占道运营、人行道违法泊车等凸起成绩，标准灵活车路内停放次序。展开“蓝天动作”羁系法律和露天燃烧等烟尘净化专项整治动作。有用防控扬尘净化，全市扬尘掌握树模门路总量到达1200条。常态化抓好修建渣滓运输车辆羁系法律。构建都会违法建立羁系法律系统，尽力促进违法建立管理由专项管理、集合攻坚阶段转入片面防控、长效管理新阶段。（牵头单元：市都会办理局；义务单元：市公安局、市计划天然资本局、市住房城乡建委、市生态情况局、市交通局等部分，各区县当局）

　　——聪慧都会特性日趋较着。市级都会信息模子（CIM）根底平台根本建成，“CIM＋”使用系统开端构建，市级聪慧校园建立树模黉舍到达600所，“聪慧病院”到达100家，智能财产补链成群，数字经济中心财产增长值占GDP比重超越10％，“智造重镇”“聪慧名城”成为嘹亮手刺。

　　1．打造“轨道上的都郊区”。完美多条理的轨道交通收集系统和功用效劳系统，兼顾促进支线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、都会轨道交通“四网交融”。根据“中间加密、两槽提速、两翼联通、核心辐射”思绪，提速施行轨道成网方案，构建“环射＋纵横”格式。加快前三期在建都会轨道交通项目建立，促进轨道交通第四期建立计划的8条、198千米线路建立，鞭策东中西槽谷内部轨道交通加快成网。鞭策轨道交通运营线路提质增效，施行轨道交通2号线装备大修和更新革新，放慢3号线手艺革新工程。深化展开轨道交通运营宁静整治事情，进步轨道交通应急处理和保证才能。连续鞭策中间城区轨道交通与空中公交、步行等换乘接驳，提拔轨道交通出行的便利性与温馨性。到2025年，力图主城都郊区都会轨道交通运营及在建里程达1000千米，顶峰日客运量到达600万人次。稳步促进主城都郊区城轨快线项目，放慢促进璧铜线、江跳线等建立。尽力鞭策已归入《成渝地域双城经济圈多条理轨道交通计划》的中间城区至主城新区4条、278千米城轨快线尽早完工建立，主动做好还没有归入国度层面上位计划的主城新区其他城轨快线前期事情。鞭策综合交通关键“站城一体”开展，鼎力开展关键型经济，强化关键和配套集疏运交通设备同步建立、同期投入运营。根据“先试点后推行”的准绳，分批次构造施行主城都郊区轨道交通场站TOD综合开辟项目，培养功用复合的都会开展新空间。（牵头单元：市住房城乡建委、市计划天然资本局、市交通局；义务单元：市开展变革委等部分，各区县当局）

　　——都会人文魅力不竭彰显。都会愈加兽性化、人文明，愈加漂亮和富有特征，市民文明糊口愈加丰硕多彩。市级以上文物庇护单元开放操纵率到达100％，每万人具有大众文明设备面积到达800平方米，大众藏书楼人均藏书量1.05册，大众数字文明效劳笼盖率100％。

　　2．增进糊口空间宜居适度。优化调解用地构造规划，兼顾优化消费、糊口用地空间和修建总量范围均衡干系，根据职住均衡的请求，优化都会组团和寓居用地规划，掌握新增寓居用地开辟强度和生齿密度，增长高品格寓居空间供应。优先保证大众效劳、大众宁静等设备用地，完美大众效劳配套设备，进步教诲、医疗、养老、文明、体育、社区效劳、社会救济等民生保证和效劳程度。构建由都会公园、社区公园、天然山林、滨水空间等构成的都会绿地体系，进步公园绿地可达性和效劳笼盖率。逐渐成立灵敏高效的寓居用地供应机制，有序扩展租赁住房用地供应，加大寓居用地保证力度。（牵头单元：市计划天然资本局、市都会办理局；义务单元：各区县当局）

　　（三）聚力打造“制作强市”。以行业高质量开展为目的，改变都会建立方法，成立当代修建财产系统，开展高端特征新兴修造财产，稳固传统劣势修建财产，提拔制作范围能级，鞭策新型都会根底设备建立，打响“重庆制作”品牌。

　　片面贯彻落练习近平总书记关于“出力改恶人居情况”“都会的中心是人，枢纽是12个字：衣食住行、生老病死、安身立命”的主要唆使肉体，适应群众大众对美妙情况与幸运糊口的神驰，鞭策以县城为主要载体的新型城镇化，完美住房供给和保证系统，改恶人居情况质量，进步都会大众效劳程度，让老苍生糊口更便利、更舒心、更美妙。

　　1．补齐租赁住房短板。放慢构建以公租房、保证性租赁住房、共有产权住房为主体的住房保证系统，不竭拓展保证性租赁住房供给渠道。以盘活存量为主、恰当新建为辅，优先将闲置和低效操纵的安设房、企奇迹单元自有住房、贸易办公用房等存量衡宇盘活为保证性租赁住房，将契合前提的市场租赁住房归入保证性租赁住房办理。连续优化公租房运营办理，不竭完美人材住房保证机制。到2025年，新筹建保证性租赁住房40万套（间）、人材住房5万套。（牵头单元：市住房城乡建委；义务单元：市计划天然资本局等部分，各区县当局）

　　2．提质都会开敞空间。体例新一轮都会绿地体系计划，提拔公园绿地、绿廊绿道、山城步道、滨江岸线、城中山体等绿色生态空间的毗连度，构建平面绿色收集系统。鞭策“山城公园”品牌创立，构建“山城公园”系统。施行都会公园更新提质，展开园林绿化补缺提质，连续强化汗青名园庇护办理，丰硕园林园艺展会举动。促进商圈广场大众效劳设备提档晋级。重塑“两江四岸”国际化山川都会夜间风采，擦亮“两江游”“街巷游”等夜间经济手刺。（牵头单元：市都会办理局；义务单元：市计划天然资本局、市文明旅游委、市商务委等部分，各区县当局）

　　——尊敬纪律，凸显特质。遵照都会开展纪律，对峙极力而为、量入为出，把功用提拔放在首位，重视掌握都会有机更新中的“留、改、拆、增”准绳，制止过分超前或反复建立。依托山川人文资本，量体裁衣，彰显平面式交通、多款式修建、组团式社区、故乡式村落等山川都会特征。

　　3．发扬重庆人文肉体。以社会主义中心代价观为引领，以“坚固固执、开放包涵、豪迈正直”为主线、主题和主调，培养新时期重庆人文肉体。依托巴渝文明、三峡文明、抗战文明和红岩肉体，提拔创作才能，不竭推出反应时期新景象、歌颂群众新缔造的佳构力作，繁华社会主义文艺。鞭策音乐、美术、跳舞、书法等各类文艺形状兴旺开展，不竭丰硕市内册本、报刊、收集、影视等文明宣扬内容，令人民大众享用到更多更精巧的肉体粮食。（牵头单元：市委宣扬部、市文明旅游委；义务单元：市级有关部分，各区县当局）

　　5．鼎力进步交通办理程度。增强交通办理信息化根底设备装备建立，片面集成交融全时空、全要故旧通数据，依托大数据、云计较平台，深度使用机械进修、计较机视觉、人脸辨认、智能信息检索、智能掌握等前沿科技，构建山地都会交通办理“聪慧大脑”。稳步促进顶峰时段都会门路桥隧限行等需求办理政策，完美公交优先通行收集及掌握体系，推行都会交通旌旗灯号联动，增强路段旌旗灯号灯绿波工程、精密化车道办理等步伐，完美门路交通标记、标线体系。加大灵活车乱行、乱变道和行人乱穿等凸起交通违法举动综合管理力度，标准路面通行次序。加大综正当律力度，标准占路占道泊车举动，管理不法占道运营举动。（牵头单元：市公安局；义务单元：市住房城乡建委、市都会办理局、市交通局等部分，中间城区各区当局，两江新区、西部科学城重庆高新区管委会）

　　3．规整社区空间次序。连续展开高层修建“性命通道”集合清障动作，完美消防通道长效办理机制，消弭重点隐患，加大违章搭建整治力度。挖潜老旧小区周边路内泊车空间，试点建立“小微泊车场”，逐渐减缓老旧小区、黉舍、病院、商圈等地区的泊车难成绩。增强对毁绿占绿等违法举动的羁系。重点增强老旧小区的小游园、小体育场地等建立。（牵头单元：市都会办理局、市消防救济总队、市住房城乡建委；义务单元：市计划天然资本局、市交通局等部分，各区县当局）

　　2．做靓“两江四岸”主轴。根据都会开展主轴定位，兼顾高低流、阁下岸、滨江与要地，将中间城区“两江四岸”打形成为山净水秀生态带、便利同享游憩带、人文聚集风采带、平面都会景观带。建成109千米滨江大众空间，重塑都会安康天然的水体岸线，完成功用、情况、生态、交通、设备等各方面体系提拔，打造时期佳构工程。鞭策滨江大众空间向都会要地延长，融入都会大众空间收集，引入丰硕多元生机功用，让滨水空间回归都会糊口中心。经心打造长嘉汇大景区、长江文明艺术湾区、嘉陵滨江生态长廊等重点项目，提拔地区空间品格，完美功用配套，存心描画“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的典范之作。（牵头单元：市住房城乡建委；义务单元：市计划天然资本局、市交通局、市生态情况局、市都会办理局、市文明旅游委、市水利局等部分，中间城区有关区当局，两江新区管委会）

　　1．共建成渝地域双城经济圈。对峙一体化开展理念，根据成渝地域“一轴两带、双核三区”空间开展格式，以地区协同开展为导向，凸起双城引领重庆舆图三峡大坝，强化双圈互动，优化疆土空间规划，增强交通根底设备建立，放慢当代财产系统建立，加强协同立异开展才能，增强生态情况庇护，促进体系体例机制立异，强化大众效劳共建同享。兼顾大中小都会和小城镇和谐开展，构成特征明显、规划公道、集约高效的都会群开展格式。增进毗连地域协同开展，鞭策川渝高竹新区、遂潼一体化开展先行区、泸永江交融开展现范区和万达开川渝兼顾开展现范区建立。（牵头单元：市开展变革委；义务单元：市计划天然资本局等部分，各区县当局）

　　3．增强重点修建管控。提拔都会修建艺术品格，增强市级运动场馆、展览馆、博物馆、大剧院等都会超大致量大众修建项目办理，打造高品格都会大众修建。强化对修建体量、高度、立面、颜色等要素的计划指导和掌握，增强触及天然生态、汗青人文、视野敏感等地段的修建风采办理。严厉限定自觉计划建立超高层地标修建，加大对区县新建超高层修建管控力度。连续展开计划征集事情，鞭策主要修建、跨江桥梁修建设想出佳构、出亮点，打造都会代表性手刺。（牵头单元：市计划天然资本局、市住房城乡建委；义务单元：各区县当局）

　　2．鞭策文明财产与旅游财产深度交融。对峙“宜融则融、能融尽融，以文塑旅、以旅彰文”准绳，深度发掘人文资本，把文明元素植入景区景点，融入都会街区，鞭策更多文明资本要素转化为旅游产物。操纵文物奇迹、汗青修建、人文场馆、老旧厂房等拓展文明空间，展开文明旅游，做大做强文创财产。经由过程计划、建立、运营植入新兴业态，培养开展富有地区文明特征、包含当地文明元素、彰显传统文明精华的文明旅游佳构，构成表现重庆特征的文旅交融财产系统。（牵头单元：市文明旅游委；义务单元：市计划天然资本局等部分，各区县当局）

　　3．融入都会建立。对峙“留改拆增”并举，以保存庇护为主，稳妥促进都会更新，逐渐低落老城区建立密度和强度，疏解与汗青文明庇护传承不相顺应的产业、仓储物流、地区性批发市场等都会功用。依托汗青文明街区和汗青地段建立文明展现、传统寓居、特征贸易、休闲体验等特定功用区，完美都会功用，提拔都会生机。接纳“绣花”“织补”等微革新方法，增长汗青文明名城、名镇、名村（传统村子）、街区和汗青地段的大众开放空间，补足配套根底设备和大众效劳设备短板。增强多种情势应急力气建立，订定应急处理预案，综合使用人防、物防、技防等手腕，进步汗青文明名城、名镇、名村（传统村子）、街区和汗青地段的防灾减灾救灾才能。增强各种庇护工具及周边地域建立举动管控，庇护好传统文明基因，鼓舞担当立异，彰显都会特征。（牵头单元：市计划天然资本局、市住房城乡建委、市文明旅游委；义务单元：市级有关部分，各区县当局）

　　2．放慢中间城区与主城新区毗连通道建立。根据主城都郊区“1小时通勤圈”开展计谋，主动展开中间城区与主城新区毗连通道研讨，梯次构建中间城区与主城新区高速公路、快速路双通道，提拔中间城区与主城新区互联互通程度。放慢两江新区至长命快速通道建立，主动促进两江新区至涪陵快速通道、中间城区至永川至荣昌快速通道、中间城区至合川快速通道、中间城区至綦江至万盛快速通道前期事情，力图早日完工建立。（牵头单元：市计划天然资本局、市住房城乡建委、市交通局；义务单元：市开展变革委等部分，各区县当局）

　　（一）对峙计划计谋引领。安身天下目光、国际尺度、重庆特征、高点定位，对峙“从全局策划一域，以一域效劳全局”，牢牢环绕“两点”定位，“两地”“两高”目的，阐扬“三个感化”和鞭策成渝地域双城经济圈建立等主要请求，精准定位都会开展坐标，放慢建立国际流派关键、国际消耗中间都会、国度（西部）科技立异中间、国度主要先辈制作业中间、西部金融中间、长江经济带绿色开展现范区。分离重庆“大都会、大乡村、大山区、大库区”特性，经心描画新重庆美妙蓝图，展示大山大江大资本格式、大城大美大人文肉体。凸起计划对经济社会开展和城乡建立的引领感化，根据“策划铸魂、筹谋赋能、计划塑形、方案鞭策”的思绪，构建“穿透式”计划系统。对峙把立异、和谐、绿色、开放、同享五大开展理念融入都会计划建立办理全历程各环节，进步计划的计谋性、科学性、威望性、和谐性、操纵性。〔牵头单元：市计划天然资本局；义务单元：市开展变革委等部分，各区县（自治县）当局和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区管委会（以下统称区县当局）〕

　　（一）提拔大众空间情况品格。聚焦大众实践需求，改进都会“硬情况”，提拔大众空间情况品格，标准情况次序，完美效劳配套，扮靓都会风采，提拔都会档次。

　　——生态优先，绿色开展。对峙人与天然调和共生，把庇护都会生态情况摆在愈加凸起的地位，尊敬天然、适应天然、庇护天然，提拔生态体系质量和不变性。落实碳达峰碳中和目的使命，鞭策减污降碳协同增效，放慢建立绿色低碳都会，走集约型、绿色化高质量开展门路。

　　（二）改进寓居前提和情况。以满意大众需求为中心，鞭策城镇老旧小区“硬设备＋软情况”一体化革新提拔，健全社区综合效劳系统，提拔社区效劳和办理才能，构建宁静安康、设备完美、办理有序的绿色完好社区。

　　1．提拔建立尺度。环绕都会定位、开展目的、品格请求，完美尺度系统，提拔都会建立程度。按近景需求肯定主要通道、根底设备等的尺度品级，一次性施行到位大概预控到位。增强机场、高铁站、大型桥梁、地道、严重大众效劳设备等建立的前期研讨事情，强化科学性，公道肯定建立内容、范畴、尺度、时序，鞭策各项配套工程与主体工程同步完工并投入运转，加强建立的团体性。强化手艺尺度供应，增强根底设备、防洪排涝、生态环保等范畴相干手艺尺度的对接，加强建立的体系性、协同性。（牵头单元：市住房城乡建委；义务单元：市市场羁系局等部分，各区县当局）

　　——计划引领，建管并重。举一反三都会哲学、都会美学和都会科学的前沿常识，以科学计划精准描画都会生长坐标，以“工匠肉体”经心促进都会建立，以“绣花工夫”抓好都会精密化办理，勤奋完成超出跨越发点计划、高尺度建立、高效能办理。

　　（二）加强财产会聚效应。根据以点串链、补链成群的请求，鞭策资本要素向重点范畴会萃，放慢传统财产晋级和新兴财产培养，流通财产链条，扩展集群范围，加强经济韧性。

　　（二）出力提拔建立品格。强化“精美宜居”理念，对标一流，提拔都会建立尺度，进步设想程度，强化建立办理，提拔建立品格，让修建可浏览、街区可安步、都会有温度。

　　3．庇护江心绿岛生态。根据强庇护、微操纵的准绳，实在增强长江生态岛链的庇护管控，还天然以安好、调和、斑斓。广阳岛遵照天然生态体系演替纪律和内涵机理，主动探究基于天然的处理计划，多用天然的办法、罕用野生的办法，多用生态的办法、罕用工程的办法，多用柔性的办法、罕用硬性的办法，体系展开天然规复、生态修复，丰硕生物多样性，打形成为活泼表达山川林田湖草性命配合体理念的生态大教室。以广阳岛为范本，推行“护山、理水、营林、疏田、清湖、丰草”六大战略，增强对渝中区珊瑚坝岛、巴南区桃花岛、木洞中坝岛、鱼洞中坝岛、南坪坝岛等的生态庇护，凸起生态性，适度拓展生态旅游、科普教诲、天然参观等功用。在未明白各江心绿岛的功用定位前，对其按留白方法停止管控。（牵头单元：市计划天然资本局；义务单元：市开展变革委、市住房城乡建委、市生态情况局、市文明旅游委、市都会办理局、市水利局等部分，中间城区有关区当局，两江新区、重庆经开区管委会，广阳岛绿色开展公司）

　　1．增强体系庇护。精确掌握新时期汗青文明庇护传承系统根本内在，多维度展现发扬巴渝文明、三峡文明、抗战文明、反动文明、统战文明、移民文明，不竭充分重庆城乡汗青文明庇护传承系统。进一步展开汗青文明资本查询拜访，建立汗青文明资本信息库，补充汗青文明遗产庇护名录，明白庇护重点和庇护请求。团体庇护汗青文明名城、名镇、名村（传统村子）、街区、传统风采区的传统格式、汗青风采、人文情况及其依存的天然山川情况。庇护各级各种文物本体及其周边情况，增强防备性庇护、一样平常调养和庇护补葺。庇护差别期间、差别范例的汗青修建，实时加固补葺，消弭宁静隐患。庇护非物资文明遗产及其依存的文明生态，阐扬其社会功用和今世代价。（牵头单元：市计划天然资本局、市文明旅游委；义务单元：市级有关部分，各区县当局）

　　3．健全养老效劳系统。鞭策居野生老、社区养老、机构养老效劳协同开展。主动培养居野生老效劳，撑持养老机构将专业效劳延长抵家庭，鼎力开展“家庭养老床位”，撑持居家适老化革新，让老年人得到持续、不变、专业的居野生老效劳。鞭策社区养老效劳开展，增强社区养老效劳设备建立，在街道层面普遍开展综合功用的养老机构，在社区和小区开展嵌入式养老效劳机构和白天顾问中间，鞭策社区养老效劳机构连锁化、品牌化、社会化运营，构成街道、社区和家庭有序跟尾、功用互补的社区养老效劳收集。优化机构养老效劳设备，改进传统养老院、敬老院、福利院等养老效劳设备质量，重点搀扶开展满意根本养老效劳需求、效劳失能失智白叟、便利可及的养老机构。（牵头单元：市民政局；义务单元：市住房城乡建委等部分，各区县当局）

　　1．促进中间城区“四山”庇护提拔。安身“都会绿肺、市民花圃”的定位，优化消费、糊口、生态空间规划，落实“林长制”，庇护丛林资本、水资本、特征农地资本和生物多样性，提拔生态体系质量和不变性。对峙成绩导向，连续展开中间城区“四山”综合整治，片面清算核实违法建立，施行违法建立分类处理，鞭策矿山修复和乡村地盘综合整治。建立山地生态公园，完美山林步道和大众交通系统，改进提拔景区情况，适度展开休闲游憩、活动健身等举动，增进“四山”旅游经济提档晋级。（牵头单元：市计划天然资本局；义务单元：市开展变革委、市生态情况局、市都会办理局、市林业局等部分，中间城区有关区当局，西部科学城重庆高新区管委会）

　　3．加密成渝地域双城经济圈公路收集。放慢构成“三环十八射多联线”高速公路网，鼎力施行射线高速公路扩能革新和高速公路联系线、干线、重点区县环线等项目，强化川渝毗连地域高速公路互联互通，加密毗连周边地域的高速公路省际通道。放慢促进川渝毗连地域一般支线公路提质革新，满意一般国道根本到达二级及以上、一般省道根本到达三级及以上手艺尺度，片面进步既有路网灵通服从和通行才能，鼎力开展支线公路路衍经济。（牵头单元：市交通局、市开展变革委；义务单元：市计划天然资本局等部分，各区县当局）

　　4．增强小城镇情况管理。配套完美小城镇市政环卫根底设备，有序促进糊口渣滓分类；健全小城镇打扫保洁机制，强化环卫标准化功课。加大对小城镇中违法占道运营，违法陵犯、破坏市政设备，砍伐、移植树木等违法举动的查处力度。增强小城镇天井绿化、小区绿化、门路绿化，建立小公园、小广场等休闲空间。促进小城镇排水和污水管网建立，完美污水搜集处置体系。有用革新小城镇老街巷、老厂房、老院子，塑造街区特征风采；连结与修复小城镇天然格式、街巷肌理和团体风采，真正完成望得见山、看得见水、记得住乡愁。（牵头单元：市都会办理局、市住房城乡建委；义务单元：市生态情况局、市计划天然资本局、市村落复兴局等部分，各区县当局）

　　3．优化工程建立构造形式。放慢完美工程总承包（EPC）相干的招标招标轨制划定，订定工程总承包评标法子。加大设想牵头的工程总承包施行力度，鞭策当局投资工程带头履行工程总承包。主动开展设想牵头的全历程工程征询效劳，当局投资工程带头履行全历程工程征询效劳，鼓舞非当局投资工程拜托全历程工程征询效劳。成立全历程工程征询效劳施行细则和办理系统，增强全历程工程征询人材步队建立。（牵头单元：市住房城乡建委、市开展变革委；义务单元：各区县当局）

　　3．优化中间城区空间构造。鞭策中间城区“瘦身健体”，优化都会空间规划，构成“一核两江三谷四山五城多手刺”的空间构造。强化“两江四岸”都会开展主轴功用，提拔中间城区开展能级和综合合作力，高程度打造长嘉汇、广阳岛、科学城、关键港、聪慧园、艺术湾、寸滩国际新城、国际生物城等都会功用手刺，建立杰出窗口形象。适应天然天文格式，塑造多中间组团式空间形状，构成多少由“山川、故乡、城镇、村落”构成的群落单位，鞭策景城乡交融开展，增进功用有机交融和空间复合操纵。（牵头单元：市计划天然资本局；义务单元：市住房城乡建委、市交通局、市文明旅游委、市当局港口物流办等部分，中间城区各区当局，两江新区、西部科学城重庆高新区管委会，广阳岛绿色开展公司）

　　（二）优化空间开展格式。自动效劳国度严重计谋，结实建立“一盘棋”思惟，深化鞭策成渝地域双城经济圈建立，增进“一区两群”和谐开展，连续开释地区空间规划优化效应。

　　3．增进“一区两群”交通互联互通。构建“一区”与“两群”1小时通道，主城都郊区与渝东北三峡库区城镇群放慢构成以渝万高铁、渝万城际为主导的高铁双通道格式。放慢补齐主城都郊区与渝东南武陵山区城镇群高铁联络短板，完成渝东南高铁“零打破”。强化“两群”间互联互通，放慢促进万州经石柱至黔江高铁、恩黔遵昭铁路项今朝期事情，经由过程跟尾安张铁路，进一步强化黔江与奉节、巫溪、巫山、城口等三峡库区都会的铁路联络。启动垫江至丰都至武隆高速公路建立重庆会谈的汗青布景，与黔江至石柱高速公路构成“两群”高速公路双通道格式。（牵头单元：市交通局、市开展变革委；义务单元：市计划天然资本局等部分，各区县当局）

　　2．深化“马路办公”。常态化展开跨部分结合“马路办公”，探究将“马路办公”下沉到社区，进一步切近市民诉求。对峙成绩导向和成果导向，健全“马路办公”长效机制，把分离式、以面上都会办理事情为主的“马路办公”，调解为“剖解麻雀”式的“马路办公”。探究“马路督查”机制，连续促进“马路办公”从都会中心区向背街大街、城乡分离部等地区延长。（牵头单元：市都会办理局；义务单元：市交通局、市公安局、市住房城乡建委等部分，各区县当局）

　　3．促进都会管明智能中枢建立。促进建成区数字化办理全笼盖，放慢建立市、区县一体化都会综合办理效劳平台，构建都会管明智能中枢，丰硕智能使用处景，鞭策都会办理向都会管理、智治晋级，完成“一网统管、一屏通览、一键联动、一端效劳”，构成集感知、阐发、效劳、批示、监察于一体的都会智治系统，进步都会管理智能化、效劳兽性化、应急快速化、决议计划科学化程度。（牵头单元：市都会办理局；义务单元：市级有关部分，各区县当局）

　　——全域兼顾，重点促进重庆舆图三峡大坝。聚焦主城都郊区，兼顾渝东北三峡库区城镇群和渝东南武陵山区城镇群，在功用提拔、财产提拔、生态提拔、人文内在提拔、办理程度提拔等方面连续发力，出力提拔都会开展程度。对峙成绩导向、目的导向、成果导向，静态评价都会更新提拔施行结果，及时补充重点专项，在提拔中完美，在完美中提拔。

　　1．打造国际航空流派关键。放慢构成规划完美、保证有力、功用健全的机场系统，根本建成国际航空流派关键。有序促进关键机场建立，强化成渝地域双城经济圈机场协同开展，增强洲际航路班期摆设，配合夺取国度在航权、时辰方面的政策撑持。提拔干线机场能级，完成万州机场、黔江机场改扩建，展开万州五桥机场提拔为支线机场、黔江机场跑道耽误项今朝期研讨，研讨新增万盛、城口等干线机场布点。计划建立一批通用机场，主动拓展应抢救济、商务包机、空中拍照、景点参观等效劳使用范畴，指导新兴航空消耗。（牵头单元：市交通局、市当局港口物流办；义务单元：市开展变革委、市计划天然资本局等部分，各区县当局）

　　3．增强计划施行监视。依托疆土空间根底信息平台，建立全市统建同享的疆土空间计划“一张图”施行监视体系，成立健全资本情况承载才能、疆土空间开辟庇护目的等静态监测预警和施行羁系机制。成立疆土空间规规定期评价轨制，分离百姓经济社会开展实践和规规定期评价成果，对疆土空间计划进动作态调解完美。强化计划体例审批、施行羁系、体检评价和静态保护的全周期闭环办理，进一步健全计划办理系统。（牵头单元：市计划天然资本局；义务单元：各区县当局）

　　2．促进“两群”特征财产做优。以“财产生态化、生态财产化”为导向，放慢开展生态旅游、生态农业和绿色产业等绿色财产。渝东北三峡库区城镇群，安身沿江开展劣势，凸起生态特征，做长长板；强化与主城都郊区产业财产链协同协作，提拔绿色制作财产能级，培养建立数字车间、智能工场和绿色园区；做靓“大三峡”旅游品牌，提拔文旅财产质量，建立天下级生态文明旅游康养目标地。渝东南武陵山区城镇群，对峙生态优先、绿色开展，提拔农业质量效益和合作力，主动开展特征农产物博识加工；放慢促进文旅深度交融，鼎力开展民风游、白色游、夜间游等多范例文旅业态；主动开展文明创意、餐饮文娱、休闲购物等消耗业态，主动创开国家电子商务树模基地。（牵头单元：市开展变革委、市农业乡村委；义务单元：市经济信息委、市文明旅游委等部分，渝东北、渝东南各区县当局）

　　2．扮靓窗口地域形象。连续提拔中间城区中心商圈、机场、车站、船埠、轨道交通站点、高速公路免费站及效劳区等主要窗口地域品格，施行尺度化办理，打造特征窗口形象。结合整治城区高速公路、快速路、骨干道、铁路、轨道交通等两侧可视范畴内脏乱差等情况次序成绩，将门路沿线打形成情况漂亮的光景线。团体提拔都会视觉体系，构建体系标准的都会标识、交通标识、文明标识、旅游标识，推行国际化双语标识。（牵头单元：市都会办理局；义务单元：市住房城乡建委、市交通局、市文明旅游委等部分，各区县当局）

　　4．增强噪声净化防治。深化防控交通噪声，优化调解声情况功用区和交通支线、地区情况噪声监测点位，增强灵活车噪声净化掌握。增强夜间修建施工噪声羁系，落实都会修建施工环保通告轨制，依法严厉限制施工功课工夫，严厉限定在敏感区内停止发生噪声净化的夜间施工功课。连续鞭策都会建成区内的产业噪声净化源管理，削减都会建成区产业噪声扰民成绩。严厉掌握糊口噪声影响，稳固和深化平静寓居小区创立功效，出力处理大众体贴的噪声成绩。（牵头单元：市生态情况局；义务单元：市公安局、市住房城乡建委、市交通局等部分，各区县当局）

　　2．打造都会文明品牌。增强重庆都会文明整体筹谋，施行重庆文明形象推行方案，推出一系列具有国际影响力的文明大变乱。安身重庆独有的天然山川人文资本和地形地貌前提，打造包罗山城公园、山城崖壁、山城洞天、山城步道、山城阳台、山城交通、山城夜景、山城之窗、山城影象等山城特征品牌，培养江城绿岛、江城峡泉、江城绿岸、江城半岛、江城湾区、江城桥都、江城夜游、江城人家、江城印象等江城特征品牌。增强非物资文明遗产庇护、传承，鞭策其缔造性转化、立异性开展，增进非物资文明遗产构成财产、融入当代糊口。建立长江文明艺术湾区、长嘉汇演艺会萃区，推出一批音乐、跳舞等演艺佳构剧目和演艺文明品牌。增强和标准都会地名办理，提拔都会文明档次。（牵头单元：市文明旅游委；义务单元：市级有关部分，各区县当局）

　　——紧贴民生，宁静为本。对峙以群众为中间，聚焦老苍生最体贴的都会成绩，改恶人居情况，提拔都会品格。兼顾开展和宁静，强化底线思想，重视补短板、堵破绽、强弱项，提拔都会宁静保证和韧性程度。

　　——根底设备系统愈加完美。都会根底设备建立放慢促进，全市高铁通车及在建里程超越2000千米，完工建立高速公路1000千米、建成1200千米，主城都郊区都会轨道交通运营及在建里程到达1000千米，中间城区都会门路到达7000千米、山城步道到达900千米，全市5G基站数目到达15万个。

　　（四）强化中间城区交通效劳才能。依托中间城区多中间组团式的空间格式，聚焦都会重点地区，体系促进中间城区路网建立和更新革新，鞭策交通缓堵促畅，进步空中公交、泊车设备和交通办理等效劳程度。

　　2．促进绿色智能制作。对峙制作举动与绿色开展同步，鼎力促进绿色制作、智能制作和产业化制作。以开展装配式修建为重点，主动促进修建产业化，推行装配式修建集成化尺度化设想，放慢构成尺度化、模数化、通用化的部品部件供给系统。鞭策产业扮装修手艺使用，开展废品室第。促进修建产业化与绿色化交融开展，在绿色修建中推行成熟装配式手艺使用，经由过程产业化消费、装配化施工鞭策施行绿色制作。放慢智能制作开展，深化工程项目全历程修建信息模子（BIM）手艺使用，连续施行数字化制作试点，促进都会信息模子（CIM）根底平台建立，鞭策聪慧根底设备和智能网联汽车协同开展，成立与大数据智能化开展相顺应的轨制系统、尺度系统、办理系统。（牵头单元：市住房城乡建委；义务单元：市科技局、市经济信息委、市大数据开展局等部分，各区县当局）

　　3．增进生态空间山净水秀。构建“三带四屏多廊多点”的生态庇护格式，增强水、丛林、湿地等天然资本庇护，进步生态体系的团体性和不变性。稳固“净水绿岸”长治久清，对峙综合管理，兼顾好高低流、干主流、阁下岸、地上公开、岸线水体，量体裁衣促进水净化防治、水生态修复、水资本庇护，鞭策长江上游主要生态屏蔽建立。优化都会生态格式和功用，增强都会生态根底设备建立，增强都会山川林田湖草体系修复和生态情况管理，构建生态收集，营建调和天然的生态场景。（牵头单元：市计划天然资本局、市住房城乡建委、市林业局；义务单元：市生态情况局、市水利局、市都会办理局等部分，各区县当局）

　　为深化贯彻习近平总书记关于都会事情的主要阐述和对重庆主要唆使请求，放慢建立独具魅力的国际山川都会，阐扬国际流派关键、国际消耗中间都会、国度（西部）科技立异中间、国度主要先辈制作业中间、西部金融中间、长江经济带绿色开展现范区的都会本能机能，分离我市实践，订定本动作方案。

　　1．塑造山川都会风采。分离都会山川空间格式、功用规划、空间标准，对接都会设想，依山就势、随形而变，公道规划修建群体，严控都会天涯线、山脊线、水岸线。展开重庆修建特征研讨，提出修建立面及都会风采掌握请求。提拔都会开敞空间及主要门路沿线的修建单体与都会情况、都会文脉、修建美学的符合度，展示重庆显山露江的特征都会表面。（牵头单元：市计划天然资本局；义务单元：市住房城乡建委等部分，各区县当局）

　　1．健全文明效劳系统。施行大众文明效劳提拔工程，完美大众文明阵地收集，计划建立一批严重文明设备，鞭策下层文明设备达标建立、功用提拔，打造新型大众文明空间。立异文明设备供应，优化藏书楼、文明馆、书店、影剧院等设备规划，提倡全民浏览和艺术提高，提拔都会的“书香气”“文明范”。完美博物馆系统建立，鞭策区县大众博物馆全笼盖。重视在修建、街区、大众设备和大众空间建立中注入文明艺术元素，提拔设想档次。立异施行文明惠民工程，普遍展开大众性文明举动。建立大众数字文明效劳平台，完成大众文明资本线上线下互联互通。（牵头单元：市文明旅游委；义务单元：市级有关部分，各区县当局）

　　1．优化门路空间情况。体例都会门路全要素整合设想导则，标准各种门路从属设备设置，科学有序鞭策“多杆合一”，公道安插公开管线及设备。促进门路平坦专项整治和人行道完美提拔，施行中间城区地道口及周边情况提拔。完美门路绿化，提拔主要节点绿化程度。鞭策都会家具尺度化建立、便民设备体系化建立。增强都会户外告白计划设想，优化规划，提拔品格。放慢都会绿色照明节能革新，消弭都会照明暗盲区，全市门路照明设备残缺率到达96％。（牵头单元：市都会办理局；义务单元：市计划天然资本局、市公安局、市交通局等部分，各区县当局）

　　3．强化工程建立办理。鞭策建立项目与周边情况同步施行，增强设想与施工协同，完美修建质料和施工质量羁系机制，包管工程施行质量。完美质量宁静主体义务系统，落实好建立、勘测、设想、施工和监理五方主体义务，立异工程质量宁静羁系方法，连续促进落实监理事情“十禁绝”，进步工程质量宁静羁系程度。出力提拔工地办理程度，增强宁静文化施工办理，连续对施工围挡、大门、宁静网、外脚手架设置办理和车辆冲刷、裸土笼盖、扬尘管理等停止标准。片面推行聪慧工地建立，成立与大数据智能化开展相顺应的工程项目办理形式。（牵头单元：市住房城乡建委；义务单元：市生态情况局、市都会办理局等部分，各区县当局）

　　（四）增强计划办理。健全计划办理机制，把全性命周期办理理念贯串计划建立办理全历程，构建刚性和弹性相分离的计划管控轨制，实在保证计划落地施行。

　　片面贯彻落练习近平总书记关于“都会计划在都会开展中起着计谋引领和刚性掌握的主要感化，做好计划，是任何一个都会开展的主要使命”的主要唆使肉体，高程度体例和施行计划，优化疆土空间开辟庇护格式，科学引领都会开展和品格提拔。

　　（三）优化大众效劳供应。对峙服从与平衡并重，高尺度、高程度计划建立大众效劳设备，精准供给群众大众最体贴的根本大众效劳，进步大众效劳可及性和均等化程度，完成生齿、经济与大众效劳资本和谐开展，满意群众美妙糊口需求。

　　2．构建“三轴六廊”海内综合运输大通道。阐扬好重庆承东启西、联通南北、通江达海的劣势，流通重庆—京津冀主轴、重庆—长三角主轴、重庆—粤港澳主轴等3条综合交通主轴；流通重庆—北部湾西部陆海走廊、重庆—滇中走廊、重庆—成都—拉萨走廊、重庆—兰西—天山北坡走廊、重庆—宁夏沿黄走廊、重庆—海峡西岸走廊等6条综合交通走廊，构成贯穿东中西、毗连海表里的对交际通格式。（牵头单元：市交通局、市开展变革委；义务单元：市计划天然资本局等部分，各区县当局）

　　2．有序促进都会路网更新。在中间城区交通拥堵严峻、次序紊乱及出行情况较差的片区，鼎力施行路网更新革新，盘活老马路、老街巷等门路资本，打造“马路上的老城区”，进步都会路网运转服从和交通出行品格。促进存量门路挖潜，建立级共同理的路网构造，尽快买通未贯穿门路，流通微轮回。增强门路精密化革新，连续展开门路平坦动作，静态施行门路交通堵乱点“一点一计划”管理。提拔慢行设备品格，促进“山城步道”建立，新建和提档晋级人行过街天桥与公开通道。（牵头单元：市住房城乡建委、市都会办理局、市公安局、市计划天然资本局、市交通局；义务单元：中间城区各区当局，两江新区、西部科学城重庆高新区管委会）

　　3．防治泥土和公开水净化。片面展开泥土净化情况详查，放慢泥土情况质量监测收集建立。施行城镇生齿麋集区伤害化学品消费企业搬家革新、化工净化整治腾退地块等重点地区泥土净化综合防控。健全泥土净化防治法例轨制，严厉管控和修复受净化建立用地，确珍重点建立用地宁静操纵。科学规划糊口渣滓处置、伤害废料处理、烧毁资本再生操纵等设备和场合，标准消费运营举动，增强周边泥土情况羁系。建登时下水情况办理系统，增强公开水宁静泉源防备微风险管控，探究公开水净化防治的办理形式和手艺途径，连结公开水情况质量整体不变。（牵头单元：市生态情况局；义务单元：市计划天然资本局、市水利局等部分；各区县当局）

　　（一）流通多向出渝大通道。环绕构建陆海联动、工具互济的对外开放格式，流通国际海内大通道，出力提拔对外运输才能，有力支持本地开放高地建立。

　　（三）兼顾“三生空间”规划。科学体例疆土空间计划，增强空间用处管束，节省集约操纵资本，鞭策资本操纵方法底子改变，进步操纵服从和效益，严厉掌握开辟强度，增进消费空间集约高效、糊口空间宜居适度、生态空间山净水秀。

　　片面贯彻落练习近平总书记关于“都会办理搞得好，社会才气不变，经济才气开展”的主要唆使肉体，提拔都会管文科学化、精密化、智能化程度。健全都会管理体系体例机制、提拔都会大众空间品格，增进建成区及新区协同开展。下足“绣花”工夫，鞭策高质量开展、缔造高品格糊口，放慢建立山净水秀斑斓之地。

　　1．构建“四向”国际综合运输大通道。强化对外开放通道才能建立，片面融入共建“一带一起”。南向做大做强西部陆海新通道，鞭策构成多途径、多方法的铁海联运、铁路国际联运、公路跨境班车运输收集。西向稳固强化丝绸之路经济带通道，做强做优中欧班列（成渝），强化国际物流陆路运输主干功用。东向优化提拔长江经济带通道，构建以长江黄金水道和铁路、高速公路为主的沿江综合平面交通走廊，片面买通面向承平洋的国际开放通道，鞭策与沿江省市口岸、港口协作。北向培养强大中蒙俄通道，放慢构成北向高铁通道和高速通道，构成对接蒙古和俄罗斯的渝满俄国际物流双通道。空中强化航空物流大通道，加密重庆至欧洲、北美、南亚全货运航路，撑持航空企业“客改货”航空中改行务，鼎力开展基地货运航空。（牵头单元：市交通局、市当局港口物流办、市开展变革委；义务单元：市计划天然资本局等部分，各区县当局）

　　（二）进步生态情况质量。对峙标的目的稳定、力度不减，深化打好净化防治攻坚战。聚焦“水里、山上、天上、地里”，兼顾“建、治、管、改”，体系提拔水、气、土和噪声情况质量。

　　1．提拔制作财产能级。鼎力开展高端特征新兴修造财产，重点培养装配式部品部件、智能施工机器配备、智能家居产物、修建再消费品消费制作财产，鼎力建立综合型、特征型财产园和企业级财产基地。稳固提拔衡宇修建、轨道交通工程建立、山地都会“路桥隧”制作等传统劣势修建财产，优化制作财产构造，加强制作全财产链的韧性和合作力。培养当代修建效劳业，鼎力开展设想征询、信息化效劳、研发检测、教诲培训、物流运输等效劳业重庆舆图三峡大坝。鞭策重点制作范畴与科技、金融、人材深度交融，增进各制作范畴间、高端制作财产与传统修建业间严密交融，流通要素供应渠道，激起当代修建财产开展潜力。（牵头单元：市住房城乡建委；义务单元：市开展变革委、市经济信息委等部分，各区县当局）

　　（三）整体目的。环绕建立“山川之城·斑斓之地”的整体目的，集合力气促进都会功用与品格再提拔、再晋级。到2025年，都会更新提拔体系体例机制愈加完美，宜居、绿色、韧性、聪慧、人文都会建立获得长足前进，都会人居情况质量、群众糊口质量、都会合作力不竭提拔，群众大众得到感、幸运感、宁静感连续加强，走出一条重庆特征的都会更新提拔门路。

　　1．促进城镇老旧小区革新。展开城镇老旧小区配套设备短板及宁静隐患摸底排查，根据“应改尽改”准绳，将存在宁静隐患的排水、燃气等老旧管线，大众革新志愿激烈的配套设备和大众效劳设备等优先列为革新内容，指导有前提的小区新建或改扩建泊车场、加装电梯等配套设备。主动鞭策计划师、修建师、工程师进社区，指点住民有用到场老旧小区革新，构建便利、宁静、温馨的寓居情况。到2025年，根本完成2000年年末前建成的需求革新的城镇老旧小区革新提拔使命，总量约1亿平方米。（牵头单元：市住房城乡建委；义务单元：市开展变革委、市经济信息委、市计划天然资本局、市都会办理局等部分，各区县当局）

　　1．兼顾促进计划体例。强化计划引领，放慢构建全市“三级三类”疆土空间计划系统，根据“精简计划范例、削减内容堆叠、制止内容抵触”准绳，成立疆土空间计划体例目次清单和体例审批办理轨制，完成“多规合一”。分级成立疆土空间计划检查存案轨制，进步计划审批服从。增强都会设想，细化都会设想分类，进步都会设想标准化、信息化才能，进步都会设想体例程度和办理效能，成立具有重庆特征的空间形状管控系统。（牵头单元：市计划天然资本局；义务单元：各区县当局）

　　2．促进活化操纵。对峙以用促保，让汗青文明遗产在有用操纵中成为都会的特征标识和公家的时期影象，让汗青文明和当代糊口融为一体，完成永续传承。加大文物开放力度，利器具备前提的文物修建作为博物馆、陈设馆等大众文明设备。活化操纵汗青修建、产业遗产，在连结原有表面风采、典范构件的根底上，经由过程加建、改建和增加设备等方法顺应当代消费糊口需求。增进非物资文明遗产公道操纵，鞭策非物资文明遗产融入当代消费糊口。（牵头单元：市文明旅游委；义务单元：市级有关部分，各区县当局）

　　2．补齐社区效劳设备短板。对峙“连点成线、连线成片、团体提拔”，以社区为根本空间单位，放慢绿色社区、完好社区建立。整合操纵闲置地盘、衡宇等存量资本，依托都会更新、棚户区革新、住房租赁、聪慧小区建立和社区文明建立等事情，兼顾促进文明、健身、医疗、贸易等各种社区大众效劳设备建立，丰硕社区效劳供应，提拔住民糊口品格。（牵头单元：市住房城乡建委；义务单元：市开展变革委、市计划天然资本局、市都会办理局等部分，各区县当局）

　　1．构建绿色低碳能源系统。科学猜测化石能源耗损范围，订定能源范畴碳达峰施行计划。严控燃煤发机电组增加速率，裁减环保、能耗、宁静等未达尺度的装备，新建耗煤项目实施煤炭减量替换，增强煤炭干净操纵和煤层气综合操纵，完成全市煤炭消耗总量及构造占比连续降落。展开非化石能源和非碳能源替换计划研讨，放慢构建干净、低碳、宁静、高效的能源系统。量体裁衣规划风电场、地热能、农林生物资能发电、光伏发电和水源热泵项目，推行氢燃料、生物柴油、燃料乙醇等替换能源。增强地区协同，促进川渝电网一体化开展，扩展三峡水电站及川黔等地入渝电力范围，构建地区能源和谐保证系统。（牵头单元：市开展变革委、市经济信息委；义务单元：市级有关部分，各区县当局）

　　（三）鞭策都会绿色低碳转型。建立绿色低碳开展理念，深化能源构造调解，鞭策财产经济构造转型，提倡繁复适度、低碳绿色的糊口方法，助力完成碳达峰碳中和目的。

　　2．进步都会环卫程度。完美保洁功课尺度和长效办理轨制，进步环卫打扫保洁服从和精密化程度。增强“路桥隧”及从属设备打扫保洁，提拔次要门路机器化打扫功课才能。推行新能源环卫车辆，加强都会情况卫生综合应急才能。量体裁衣促进环卫市场化变革。增强泉源管理，兼顾规划清漂设备，完美清漂装备，建登时区清漂联念头制。（牵头单元：市都会办理局；义务单元：市公安局等部分，各区县当局）

　　瞻望2035年，重庆“三个感化”阐扬愈加凸起，本地开放高地片面建成、山净水秀斑斓之地根本建成，高质量开展、高品格糊口充实彰显，根本建成国际化、绿色化、智能化、人文明确当代都会。

　　3．进步空中公交效劳才能。提拔现有公交优先道操纵程度。完美公交关键、首末站、停保场等设备，放慢智能调理体系、聪慧公交站台建立。片面梳理“直线式”公交停靠站，量体裁衣施行公交港湾式停靠站革新。对站场用地计划不敷的城区，试点促进路边港湾式“微型”公交首末站点建立，中间城区建成区完成公交站点500米全笼盖。优化公走运力构造和线路构造，增强地区公交轮回接驳和社区轮回小巴穿越效劳。（牵头单元：市交通局、市公安局、市都会办理局、市住房城乡建委；义务单元：市计划天然资本局等部分，中间城区各区当局，两江新区、西部科学城重庆高新区管委会）

　　（三）提拔都会综合办理程度。深化“大城细管、大城众管、大城智管”，出力构建权责明了、效劳为先、办理优化、法律标准、宁静有序的都会办理体系体例机制。强化全周期办理、同尺度办理、智能型办理，不竭提拔都会综合办理精密化、智能化、兽性化程度，促进都会管理系统和管理才能当代化。

　　（一）完美都会住房供给系统。对峙屋子是用来住的、不是用来炒的定位，构建租购并举的住房轨制，放慢开展长租房市场，扩展保证性租赁住房供应，重点处理好新市民、青年人等群体住房艰难成绩，增进房地财产良性轮回和安康开展，完成部分市民住有所居。

　　1．强化都会渣滓管理。促进糊口渣滓分类，提高渣滓分类常识，推行分类投放形式。完美厨余渣滓收运办理轨制，逐渐进步厨余渣滓标准收运笼盖比例。标准可收受接管物办理，完成全市都会糊口渣滓收受接管操纵率到达38％以上。促进以资本化操纵和燃烧处置为主、填埋处置为应急保证、其他处置方法并存的糊口渣滓分类处理系统建立。健全修建渣滓泉源排放、密闭运输、消纳处理操纵的全历程长效办理机制，修建渣滓资本化操纵率到达50％。（牵头单元：市都会办理局；义务单元：市计划天然资本局、市住房城乡建委、市商务委、市公安局等部分，各区县当局）

　　（三）鞭策市域交通和谐开展。建立“轨道交通引领都会开展格式”理念，提速建立“轨道上的都郊区”，完美主城都郊区快速通道收集，促进主城都郊区交通根底设备同城化开展，鞭策“一区两群”交通互联互通。

　　3．提拔物业办理效劳程度。不竭完美物业办理配套政策，成立划定规矩统1、请求明白、公然通明、操纵性强的物业效劳办理尺度。构建物业党建联建机制，主动探究“党建＋物业”社会管理形式，鼓舞物业办理融入社区下层管理。健全综合办理效劳机制，引进专业物业效劳企业，组建社区物业效劳中间，施行住民自治物业办理，补齐社区办理短板。构建聪慧物业办理效劳平台，促进物业办理、设备装备办理、车辆办理、寓居社区宁静办理等智能化建立，增进物业效劳提档晋级。（牵头单元：市住房城乡建委；义务单元：市计划天然资本局、市都会办理局等部分，各区县当局）

　　——宁静韧机能力稳步加强。宁静风险防控系统和应急办理体系体例愈加健全，都会防洪排涝、消防、人防、根底设备等方面韧性不竭加强，都会内涝积水滴根本消弭，十万人具有消防救济站到达0.56个，新建防旷地下室6级以上职员遮掩工程占比不低于70％，亿元地域消费总值宁静变乱灭亡率低于0.025。

　　3．营建一流创重生态。完美立异体系体例机制，健全科技计划系统和运转系统，完美科技决议计划征询轨制，深化科技“放管服”变革，连续促进科技范畴行政审批轨制变革，完美立异投入机制，连续进步市、区县两级财务科研经费投入，立异科技型企业融资增信机制，扩展常识代价信誉存款范围。鞭策立异转化，建立国度科技功效转移转化树模区。完美常识产权缔造、使用、买卖、庇护轨制划定规矩，构建重点财产集群专利数据库和常识产权专利池。促进科研办理信息化、智能化，完美科技大众效劳平台。营建优良立异气氛，办妥“智博会”、“一带一起”科技交换大会、重庆国际创投大会、重庆英才大会，提拔重庆立异文明来往才能和立异人材资本吸收才能。（牵头单元：市开展变革委、市科技局；义务单元：市教委、市经济信息委、市人力社保局、市金融羁系局等部分，各区县当局）

　　2．构建多条理铁路收集。放慢建立“米”字型高铁网，鞭策成渝地域高铁收集高效融入国度“八横八纵”高铁主通道。放慢渝湘高铁重庆至黔江段、渝昆高铁、渝万高铁、成达万高铁等项目建立，新完工成渝中线高铁、渝西高铁、渝宜高铁等项目，放慢渝贵高铁、黔江至吉首高铁、兰渝高铁等项今朝期事情。完美地区一般铁路网，放慢重庆铁路关键东环线等项目建立，促进安张铁路、达（开）万铁路扩能革新等项今朝期事情，研讨论证沿江货运铁路、长垫梁铁路、广垫忠黔铁路、梁忠石货运铁路等。织密成渝地域双城经济圈城际铁路网，计划研讨重庆至自贡至雅安、重庆至广安和汉中至南充至潼南至铜梁至大足至荣昌至泸州等城际铁路。操纵国铁支线开行周边地域与中间城区间的公交化列车重庆会谈的汗青布景，放慢成渝铁路重庆站至江津段改扩建工程建立。（牵头单元：市开展变革委、市交通局；义务单元：市计划天然资本局等部分，各区县当局）

　　2．增进房地产市场平妥当康开展。探究新的开展形式，稳妥施行房地产市场长效机制事情计划，增强市场调控和地盘、金融等政策协同，片面落实稳地价、稳房价、稳预期目的，增进房地财产良性轮回和安康开展。连续整治标准房地产市场次序，有用防备化解市场风险，妥帖处理个体头部房企项目过期托付成绩，完成“保交楼、保民生、保不变”目的。（牵头单元：市住房城乡建委；义务单元：市开展变革委、市计划天然资本局、市金融羁系局、重庆银保监局、人行重庆营管部等部分，各区县当局）

　　1．鞭策传统劣势财产晋级。把制作业高质量开展放到愈加凸起的地位，培养打造万亿级电子信息、五千亿级汽车、三千亿级配备、六千亿级质料、五千亿级特征消耗品、千亿级生物医药等财产集群，修建国度主要先辈制作业中间中心支持。增强效劳业尺度化、品牌化建立，打造以金融、物流、软件和信息效劳、科技研发效劳为主导的消费性效劳业财产集群，以特征商贸、特征文旅、安康效劳为主导的糊口性效劳业财产集群，建立国际消耗中间都会。（牵头单元：市经济信息委、市开展变革委；义务单元：市商务委、市大数据开展局等部分，各区县当局）

　　1．增强“一区”财产晋级引领。以“数字财产化、财产数字化”为导向，重点培养强大当代效劳业、妙手艺制作业和计谋性新兴财产。此中，中间城区出力鞭策财产高端化开展，放慢会聚电子信息制作、高端配备制作、生物医药等劣势财产，重点开展研发设想、当代金融、国际物流等高端消费性效劳业，提拔当代商贸、大安康等糊口性效劳业开展程度。主城新区出力提拔产业开展程度，重点承接财产转移、强大财产范围，培养汽车、电子信息、配备制作、新质料等劣势制作财产集群，主动开展示代物流、金融背景、休闲旅游等当代效劳业，鞭策财产转型晋级。（牵头单元：市开展变革委；义务单元：市经济信息委、市商务委、市文明旅游委、市金融羁系局、市当局港口物流办等部分，主城都郊区各区当局，两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区管委会）

　　——生态宜居程度明显提拔。地区开辟强度、组团范围、生齿密度、情况质量契合疆土空间整体计划请求，建成区绿化笼盖率不低于43％，人均公园绿空中积到达12平方米，城镇老旧小区革新到达1亿平方米，新建寓居区配套建立养老效劳设备达标率完成100％，都会住房供给和大众效劳供应愈加优良平衡。

　　4．增强泊车办理效劳调控。多措并举管理泊车成绩，健全泊车办理效劳系统。优化泊车设备供应，分离老旧小区革新，试点设置“小微”泊车场；针对病院、景区等泊车冲突凸起地域，量体裁衣建立空中或平面社会大众泊车场；在中间城区核心地区轨道交通站点周边计划建立“P＋R”大众泊车场，削减进入中心片区灵活车数目；鼓舞操纵互联网、物联网手艺，成立聪慧泊车平台，探究分时段、分修建范例泊车同享共用机制。增强泊车需求调控，履行差同化泊车免费政策，公道指导泊车需求，提拔泊车设备操纵服从。按期排查持久占用泊车位的“僵尸车”，进步泊车泊位周转率。（牵头单元：市都会办理局、市计划天然资本局、市开展变革委、市公安局；义务单元：市住房城乡建委等部分，中间城区各区当局，两江新区、西部科学城重庆高新区管委会）

　　（三）优化财产空间规划。安身资本天禀，承袭“宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商”的理念，构成“一区两群”差同化财产开展途径，鞭策构成全市劣势互补、高质量开展的地区经济规划。

　　4．建立长江上游航运中间。健全以长江畔线为主通道、主要主流为骨架的航道收集，协同促进长江上游航道整治，片面买通嘉陵江国度高档级航道，放慢流通乌江航道。放慢建立构造公道、功用完美的口岸集群，片面建成中间城区果园港、万州新田港和涪陵龙头港3大内河口岸。强化长江上游口岸合作合作和集约开展，促进口岸企业合伙协作，增进地区口岸船埠办理运营一体化。放慢聪慧长江物流工程建立，鞭策全市港航智能化革新。促进口岸集疏运建立，处理“最初一千米”运输成绩，完美铁水联运效劳。（牵头单元：市交通局、市当局港口物流办；义务单元：市开展变革委、市计划天然资本局、市住房城乡建委等部分，各区县当局）

　　1．深化“大城三管”。鞭策“大城三管”系统化，夯实细管根底、拓宽众管渠道、完美智管系统，增进都会办理理论功效转化为轨制尺度。鞭策都会办理和效劳重心下移，构建行政综合、法治综合、高低综合、社会综合的都会综合办理系统。强化各级都会综合办理事情指导小组兼顾感化，健全按期和谐机制，落实各部分都会综合办理事情义务，消弭办理盲区，鞭策都会综合办理全域笼盖。（牵头单元：市都会办理局；义务单元：市级有关部分，各区县当局）

　　片面贯彻落练习近平总书记关于“高质量开展是做好经济事情的底子请求”的主要唆使肉体，鞭策经济开展从“有无”向“好欠好”改变。凸起以大数据智能化为引领，完成立异驱动开展，放慢财产补链成群，鞭策财产链当代化，优化财产协同规划，支持“一区两群”和谐开展，放慢构成当代化经济系统。

　　（三）繁华开展文明财产。以文明财产高质量开展为目的，以深化供应侧构造性变革为主线，以文明创意、科技立异、财产交融催生新开展动能，健全当代文明财产系统和市场系统，鞭策文明财产与旅游财产深度交融。

　　5．构建高尺度关键系统。放慢构成一体化“2＋4＋6”综合交通树模关键港，打造关键港都会靓丽新手刺。建立2个综合型关键，有序促进重庆江北国际机场T3B航站楼落第四跑道建立，力图完工建立重庆新机场。强化4个大型物流关键功用，放慢完美国际物流关键园区功用，尽力拓展果园港才能，主动促进重庆公路（南彭）物流基地建立，尽力提拔江津珞璜港才能。构建6个大型客运关键，优化完美重庆北站、重庆西站集疏运系统，建成重庆西站二期工程，放慢建成重庆东站站房和配套综合交通关键，提拔革新重庆站，高尺度建立科学城站，建立寸滩国际邮轮母港和旅客集散中间。增强综合交通关键及集疏运系统建立，建立换乘便利、设备完整的综合客运关键，鞭策综合货运关键与综合平面交通网跟尾顺畅，完成客运“零换乘”、货运“零换装”。强化关键港区、物流园区、工矿企业集疏运通道建立，低落物流本钱，进步运作服从。（牵头单元：市交通局、市当局港口物流办；义务单元：市开展变革委重庆舆图三峡大坝、市计划天然资本局、市住房城乡建委等部分，各区县当局）

　　2．强化计划刚性束缚。对峙“近景目的、开展计谋、空间规划、目标系统、动作方案、项目天生”计划事情机制，成立计划对都会开展建立时序、范畴、内容等的指导和管控机制，科学指导和有序调控都会开辟建立。进一步完美空间计划法例系统，确保计划事情全历程有法可依。完美计划查核、督察、审计、修正毕生记载、违规惩罚的刚性束缚机制。完美违法建立查处体系体例机制，确保计划的庄重性与威望性。（牵头单元：市计划天然资本局；义务单元：市司法局等部分，各区县当局）

　　（二）提拔都会文明档次。对峙为群众效劳、为社会主义效劳的标的目的，健全大众文明效劳系统，打造都会文明品牌，培养重庆人文肉体，让文明融入都会建立和苍生糊口的各个方面。

　　（一）庇护修复活态空间。安身得天独厚的山川资本天禀，以中间城区“四山”“两江四岸”和江心绿岛为重点，以天然规复为主、生态修复为辅，鞭策完成山清、水秀、城美。

　　3．鞭策文明财产融入都会开展。开掘都会文明资。

　　2．增强设想管控。充实阐扬设想在工程建立中的“先导”感化，强化使勤奋能，重视艺术品格。提倡“优良优价”，健全高程度设想步队比选机制，持续加大国表里高程度设想机构与当地设想机构的交换协作和人材引进。健全优良设想作批评比机制，强化主要项目设想计划指点及检查机制，进步计划决议计划程度。强化项目设想及施行过程当中的跟踪羁系机制，加大对私自改动计划和修建设想等违规举动的查处力度。（牵头单元：市住房城乡建委；义务单元：市计划天然资本局、市都会办理局等部分，各区县当局）

　　2．开展绿色低碳财产系统。鞭策财产构造优化晋级，停止高耗能高排放项目自觉开展，出台煤电、石化、煤化工等产能掌握政策，公道掌握煤制油气产能范围，提拔高耗能高排放项目能耗准入尺度，订定钢铁、有色金属、石化、建材、交通、修建等行业和范畴碳达峰施行计划。落实生态情况准入划定规矩，进一步阐扬计划情况影响评价的引领感化，增强计划环评、地区环评与项目环评联动。以节能降碳为导向，订正财产构造调解指点目次，放慢促进产业范畴低碳工艺改革和数字化转型，展开碳达峰试点园区建立。放慢商贸畅通、信息效劳等绿色转型，提拔效劳业低碳开展程度。（牵头单元：市开展变革委；义务单元：市经济信息委、市生态情况局、市计划天然资本局、市国资委、市住房城乡建委等部分，各区县当局）

　　3．满意高品格住房需求。以满意购房者的公道住房需求为导向，构建与生齿流向、财产开展及经济社会开展阶段相顺应的住房供给构造。摒弃传统的高强度开辟思想，经由过程细分用地功用、加密次歧路网、低落寓居用地容积率及修建高度、鼓舞室第小区贸易与寓居功用适度别离等方法，建立高品格寓居小区。（牵头单元：市计划天然资本局、市住房城乡建委；义务单元：各区县当局）

　　2．培养一流立异主体。阐扬高校根底研讨的主力军和企业使用立异的新力量感化，强大产学研一体联动的立异主体。加强高校原始立异才能，针对劣势学科，主动建立重点尝试室、根底学科研讨中间、严重科技根底设备，开展新型科研机构。加大对重庆大学、西南大学“双一流”建立撑持力度，精准指点市属高校建立高程度大学。施行立异型领军企业培育动作，在重点财产范畴，撑持领军企业建立手艺立异中间、工程研讨中间等立异基地；施行国有企业立异才能跃升动作，鞭策国有企业研发投入强度不变增加；强大科技型中小微企业范围，完成大中小企业融通立异。紧扣重点财产、重点项目、重点学科，撑持企业与高校、科研院所建立立异结合体，负担严重科技项目，攻关财产立异困难，培养立异人材。（牵头单元：市科技局、市人力社保局、市教委；义务单元：市开展变革委、市经济信息委、市计划天然资本局、市国资委等部分，各区县当局）

　　（一）增强都会形状管控。充实操纵山川都会特征和天然资本天禀，增强都会与修建风采办理，提拔修建设想程度，经心打造都会窗口地域，多维度、多视角凸起“平面都会”风采。

　　——绿色低碳转型不竭深化。绿色低碳能源系统、财产系统和糊口方法开端构建，非化石能源消耗占比到达20％以上，大众交通灵活化出行分管率到达55％以上，城镇绿色修建占新建修建比例到达100％，建立市级绿色树模社区100个以上，全市都会糊口渣滓收受接管操纵率到达38％，市级节水型都会创立率达40％。

　　片面贯彻落练习近平总书记关于“都会建立、经济开展，交通要先行”“要把处理交通拥堵成绩放在都会开展的主要地位，放慢构成宁静、便利、高效、绿色、经济的综合交通系统”等主要唆使肉体，根据交通强市目的，增强交通根底设备建立，构建多条理、平面复合确当代化交通设备系统。

　　（二）协力建立成渝地域双城经济圈当代综合交通收集。促进成渝地域双城经济圈交通一体化开展，兼顾促进航空、铁路、公路、水运等严重交通设备建立，鞭策构成当代化高质量综合平面交通收集。

　　1．增进消费空间集约高效。强化疆土空间计划对财产开展计划的指点撑持和束缚感化，增强政策指导，成立与资本、情况、生态相相宜的财产构造，落实各种农业园区、产业园区、科技园区和效劳业会聚区规划。做好各种园区计划，明白财产导向，构建财产生态圈，鞭策财产项目集合规划、集群规划、平面规划、和谐规划。增强地盘收拾整顿和根底设备建立，兼顾存量与增量，进步财产空间保证才能。完美财产配套，鞭策重点项目落地、财产转型晋级和产城交融开展。进步产业用地投资强度，加大闲置和低效产业用地再开辟力度，裁减落伍产能。立异财产用地供应，逐渐履行新增产业用地“尺度地”出让，明白牢固资产投资强度、产出、税收、容积率等目标。（牵头单元：市计划天然资本局、市经济信息委；义务单元：市开展变革委等部分，各区县当局）

　　2．放慢计谋性新兴财产会聚。提拔财产链原始天生才能，重点鞭策计谋性新兴财产种子企业规划，联动区县财产园，环绕新能源、绿色手艺、智联网、性命科学等新兴范畴，培养一批具有国际合作力的计谋性新兴财产集群。抢抓数字经济开展新机缘，协同开展数字经济中心财产，构建高效合作、错位开展、有序合作、互相交融的数字财产系统，鞭策财产链和立异链深度交融，深化“芯屏器核网”补链成群，放慢建立国度数字经济立异开展实验区和国度新一代野生智能立异开展实验区，高程度打造“智造重镇”、建立“聪慧名城”。（牵头单元：市开展变革委、市经济信息委、市科技局、市大数据开展局；义务单元：市招商投资局等部分，各区县当局）

　　（二）提拔都会情况卫生程度。强化渣滓管理，强化都会办理次序保护，健全都会情况卫生常态化办理机制，促进城乡环卫一体化建立，让都会洁净、整齐、清新，都会运转有条有理。

　　（一）提拔都会立异才能。深化施行立异驱动开展计谋，适应科技立异趋向和财产开展局势，环绕打造立异平台、培养立异主体、营建创重生态，片面提拔都会立异生机，建立具有天下影响力的科技立异中间。