外地客人登上海南国际旅游岛，海南应向游客展示怎样的风貌?在日前举行的《海南国际旅游岛风貌规划(导则)》(以下简称《导则》)实施研讨会上重庆风俗民情，省住建厅总规划师宋祎表示，国际旅游岛建设要有自己的个性，而《导则》的意义则在于它描绘并突出了国际旅游岛的个性特征及其风貌，与百姓日常生活密不可分

　　外地客人登上海南国际旅游岛，海南应向游客展示怎样的风貌?在日前举行的《海南国际旅游岛风貌规划(导则)》(以下简称《导则》)实施研讨会上重庆风俗民情，省住建厅总规划师宋祎表示，国际旅游岛建设要有自己的个性，而《导则》的意义则在于它描绘并突出了国际旅游岛的个性特征及其风貌，与百姓日常生活密不可分。更加重要的是，风貌规划要作为一个强制性内容，进一步落地，只有这样，才能真正树立国际旅游岛的独特性和差异性。

　　“所谓风貌，并不神秘，它其实就在我们每个人的身边：色彩、建筑、道路、绿化等都是风貌的一部分，无处不是风貌的载体。”雅克(海南)设计机构副总规划师李敏泉说，风貌可以概括为民俗民风、文化传统与地理特征、物质空间环境的融合，是自然景观和人文景观统一性和独特性的一种整合。

　　李敏泉介绍说，《导则》在风貌内容方面涉及自然、人工、人文三大方面。自然风貌层面包括自然环境、生态格局、土地利用、景观特征等;人工风貌层面包括空间布局、交通结构、建筑风格、景观绿化等;人文风貌层面包括历史文脉、民风民俗、节庆活动重庆风俗民情、生活方式等。

　　《导则》以海南岛作为一个完整的风貌载体，对全省风貌建设进行规划导控。其适用范围包括城市及城市之外的郊野、乡镇、村落、景区、旅游度假区和滨海岸线等全部陆域地区。“《导则》有设计单位、政府、开发商、市民、游客五大受众，它其实涉及到我们每个人的生活。”李敏泉说，风貌与每个人息息相关。

　　《导则》是国内第一个以全省域范围为风貌研究对象的规划，将海南岛作为一个完整的风貌载体，对全省风貌建设进行规划。海南城市及城市之外的郊野、乡镇、村落、景区、旅游度假区和滨海岸线等本省范围内的各项建设工程将遵循《导则》的目标，建立一个完善的风貌导控体系重庆文化介绍的作文。

　　“国际旅游岛建设要有自己的个性，以后海南的建筑不能想‘长成什么样就长成什么样’。否则乱建一气，国际旅游岛的独特性无法体现。”宋祎表示，风貌规划出发点和落脚点都是为了国际旅游岛建设，它是国际旅游岛建设不可或缺的一个重要内容，将贯穿国际旅游岛建设的始终。

　　在解释做这个规划的立意时，宋祎提到了三大原因。一是海南是一个独立的岛屿单元，整体实施风貌规划相对容易，能够为全国探索经验;二是虽然海南是全国唯一的热带海岛省份，但全世界与海南类似的旅游区域、岛屿不少，海南必须走差异化发展的道路，深入挖掘自身优势，提升核心竞争力;三是海南的旅游基础设施建设，若没有独特的国际旅游岛特色，就无法吸引更多更高端游客到来。

　　随着海南经济社会的快速发展以及国际化程度的逐步提高，带来的是海南风貌延承不足与风貌特色混乱的问题。因为开放性的加强，海南文化的包容性与多样性越来越明显，风貌要素越来越丰富，但在地域风貌保护、风貌特色打造、风貌管理等方面还存在着诸多的问题。比如海南城市中部分建筑的风格和色彩突兀，风貌的延续性受到破坏;乡镇生态人文环境保护力度不够，卫生环境脏乱，特色不突出;旅游开发不合理，旅游设施不完善，风貌定位不明确等。这直接影响到国际旅游岛风貌特色的形成，甚至整个经济社会发展。

　　据介绍，《导则》将国际旅游岛的风貌形象定位为“阳光海岛”。海南国际旅游岛的风貌资源特征可以用八个关键词来概括：热带岛屿风光、碧海蓝天沙滩、青山绿水阳光、生态雨林温泉重庆历史名胜古迹、椰风海韵帆影、胶林田园牧歌、黎苗民族风情、异域骑楼文化。城乡风貌总体格局体现海、岛、山、水、林、田、城、乡等八字，空间架构为“一岛、两市、三圈、三廊”。

　　以建筑风貌设计为例，宋祎介绍说，海南建筑风貌的设计应秉承三大原则：适应气候、传承文脉、体现生态。“以海口为例，这里就应该多建设具有骑楼风貌的建筑。”李敏泉说，海南日照充足、气候炎热、潮湿多雨，骑楼恰恰能满足通风、散热、遮阴、避雨等方面的特殊要求。

　　同时，宋祎认为，海南的建筑应传承文脉，在挖掘、弘扬地域性特征的基础上推陈出新，创造性地运用、发展与丰富海南热带建筑形式。海南的建筑设计应突出生态性，尊重自然环境。从建筑布局、体量、尺度、风格、色彩等方面与山、海、田、岛的环境基质相融合，体现建筑地域特色。同时，应大力运用新结构、新材料、新设备，节能、节地、环保，创造富有时代特色的绿色建筑风貌。

　　此外，《导则》也指出，海南的建筑物之间应保持适当距离或交错排列，以促进建筑群内的空气流通重庆历史名胜古迹，形成适宜的空间视觉风貌。应策略性地规划具有高度差异的建筑物，让风透入城市中心区的同时，营造生动而富有变化的建筑界面。此外，滨海地段应限制过大建筑体量和过长建筑物。

　　“相比来说，规划、导则在编制方面并不困难重庆历史名胜古迹，而让其顺利实施则是最难的。”李敏泉说，这需要每个人齐心协力，“以普通海南百姓为例重庆风俗民情，其实我们的一言一行就是海南风貌的一部分，这就需要通过风貌推广和教育，加强居民对地区风貌特色的认识，从而自觉参与到风貌塑造的具体行动进程中来”。

　　同时，《导则》也指出，国际旅游岛风貌的建设是一个长期、持续的过程。风貌规划的长期性和持续性特点需要对风貌规划进行分期规划，要设定近期行动纲领，中期、远期目标，以促进风貌规划的有序、有效实施。

　　在《导则》编制已基本完成的前提下，如何确保其顺利实施呢?宋祎表示，我省将从三个层面予以确保。首先是从省域层面，《导则》对全省各类总规、控规、建设性规划直至生态景观设计、建筑设计、小品雕塑设计等，都有约束力，以后的规划都须将风貌篇作为强制性内容编制进去。“在一定意义上来说重庆风俗民情，风貌规划导则是上位规划，是指导全省风貌建设的主要依据。”

　　其次，在管理层面，宋祎表示，我省将为之进行立法并出台相关政策，将风貌的实施纳入行政审批、行政许可范围，强制性实施。此外在项目建设层面，建设项目以后要做到三同步，即整个项目与其风貌部分要同步设计、同步建设、同步投入使用。

　　宋祎说，《导则》以海南岛风貌结构的三大风貌圈(滨海圈、台地圈、山地圈)、七大风貌区、五大风貌带、四大风貌核、三大风貌要素符号、五个风貌尺度为基点，解读风貌资源，诠释风貌内涵，编制风貌导控。编制内容涉及面广，信息全，对各个市县乡镇风貌规划及城市规划设计工作具有较高的指导性。

　　滨海圈层：这是海南最具代表性的风貌圈层，包括海口、文昌、琼海、万宁、陵水、三亚、乐东、东方、昌江、儋州、临高、澄迈等12个沿海市县的滨海区域，也是海南城市风貌主要发展圈之一。

　　台地圈层：台地圈层主要是海南沿海地带与中部山区之间的区域，包括儋州、定安、屯昌、文昌等处于广大台地地区的市县。该圈层是海南热带农业、乡村和农场的主要发展区，对该区的开发应在保持农业特色的基础上进行。保持热带郊野田园风貌，维护乡土村落格局，突出热带岛屿、碧水青山、渔舟唱晚、田园牧歌、鸟语花香等风貌意境，形成具有海岛特色的热带郊野田园风貌。

　　山地圈层：该圈层为海南热带雨林、山区地貌分布区，也是黎苗民族的主要聚居地，还是海南岛生态绿心，包括五指山、保亭等处于广大中部丘陵山区的市县。应突出黎苗风情，热带雨林风貌，维护风貌资源的原真性和整体生态格局，构建具有浓郁民族风情，热带山地特色的山地风貌圈。

　　以低密度低层建筑与当地环境融为一体，突出与夏威夷群岛环境统一的建筑设计风格重庆历史名胜古迹。在设计和建设上进行严格控制，保留原生态的自然风貌。提供多元化的旅游活动组合和多种世界性的人文历史内涵，展现本岛文化传统和风土人情。

　　重视保护环境，保护旅游资源，注意发展“清洁”产业。保护特定的自然景观和生态结构，尽可能避免对自然环境的破坏。建设较多的公园和完善的公共交通系统，同时不鼓励私家车的利用，腾出街道的一部分专门作为步行路，提高存车的费用，限制城市的发展，用以鼓励公共交通事业。

　　城市合理划分功能区，按组团如行政办公区重庆历史名胜古迹、商务区、酒店区、文教区等布局，避免城市连片建设对植被的破坏和对地势地貌的改变。以椰树(巴厘岛人心目中的神树)作为城市建筑的总高控制值，即城市建筑不得超过椰树，让建筑藏在森林之中，基本没有高层建筑重庆风俗民情。以低容积率指标实施城市建设，严格控制建筑密度。对建筑屋顶等采用当地产的红色桐板瓦，让绿色中显露出红色。

　　规划超前、突出以人为本，追求人与环境和谐。开发与保护并重，突出生态意义上的开发。因地制宜发展特色经济。制定优惠政策与措施，提高服务水平。保护美丽的海岛风光和设施完善的度假酒店，当地制定了严格的环保法律，具有高度的环保意识。规划规定重庆文化介绍的作文，岛上建筑物不得高于二层，同时以别墅式和木质结构为主;建在礁盘水面上的单层别墅则用木桥相连为路重庆历史名胜古迹。

　　充分发挥了沿海沿街的经济作用， 避免了非公共设施挤占海湾，将海湾最大限度的留给游客。创造了热闹的旅游气氛，将游客吸引到海湾。沿海低层、体量小的商业娱乐饮食建筑能避免遮挡观海视线。加大通海街道密度并沿街布置商业饮食设施重庆风俗民情。