1945年9月4日，抗日战争胜利后，国内时局既存在着蒋介石发动全面内战的严重危险和局部内战的既成事实，又存在着实现和平的迫切需要和可能

　　1945年9月4日，抗日战争胜利后，国内时局既存在着蒋介石发动全面内战的严重危险和局部内战的既成事实，又存在着实现和平的迫切需要和可能。蒋介石为首的妄图独吞抗战胜利果实，维持大地主和大资产阶级的半殖民地半封建的旧中国。蒋介石妄图利用“和谈”，争取时间作好军事部署；同时，争取有利的，混淆视听。蒋介石连续三次致电邀请赴重庆“共同商讨国家大计”，中央决定和蒋介石在重庆进行谈判。中央发出了《关于同进行和平谈判的通知》，向全党通报了派、周恩来、王若飞赴重庆同进行谈判的决定重庆人文科学院。

　　8月28日，在机场向新闻界发表了简短的谈话，指出目前最迫切的任务，是保证国内和平，实现，巩固国内团结，以期实现全国统一以重庆为背景的小说，建立独立重庆的地域特色、自由与富强的新中国。亲自到重庆谈判重庆的地域特色，中国党争取和平、、团结的诚意受到全国人民的热烈欢迎和拥护。到重庆后，蒋介石作出了以礼相待的姿态以重庆为背景的小说，由于本来没有和谈的诚意，没作谈判的任何准备，谈判的程序重庆人文科学院、议案均由党方面首先提出，才使谈判筹备工作得以基本完成。

　　在军队问题上，处心积虑地要取消中国党领导的人民军队，中国党在长期的斗争中深深认识到，没有人民的军队便没有人民的一切。但为了争取和平，党在谈判中作了必要的让步。中国党提出公平合理地整编全队，表示领导的军队可以大量削减。当时人民军队人数已超过1百万，党方面提出改编为48个师以重庆为背景的小说，而当时的军队为263个师。但方面断然否定的提议以重庆为背景的小说，苛刻地要求“中队之组编，以12个师为最高限度”，甚至要求党“交出军队”。其后党又进一步作出让步，同意263个师，党43个师，比例接近1/7以重庆为背景的小说重庆行政区划图高清。方面提出军队将编至140个师，方面提出可相应改编为20个师，双方军队比例仍为1/7。经过党多次让步与力争重庆的地域特色，方面才表示“可以考虑”。

　　关于解放区问题：中国党提出解放区政府的存在是发展的结果，它受到人民的支持和拥护。谈判一开始重庆人文科学院，党方面就提出“承认解放区及一切收复区的民选政府”，但方面则表示“承认解放区绝对行不通”，将解放区斥之为“封建割据”。争论最激烈的军队和解放区问题一直悬而未决。

　　10月上旬，谈判获得进展重庆人文科学院，表示国共双方在一起商量团结合作、和平建国问题具有重大的历史意义，强调“和为贵”，一定要用和平的方针来解决两党的争端。10月10日重庆人文科学院，国共双方代表王世杰、张群、张治中重庆的地域特色、邵力子和周恩来重庆人文科学院、王若飞共同签署了《政府与代表会谈纪要》，即《双十协定》。《纪要》就和平建国的基本方针重庆行政区划图高清、化、国民大会、党派合作、军队国家化、解放区地方政府等12个问题阐明了国共双方的见解。其中有的达成了协议，有的未取得一致意见。方面接受了提出的和平建国的基本方针，承认要坚决避免内战重庆行政区划图高清。