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　　促进“互联网+政务效劳”，是贯彻落实党中心、国务院决议计划布置，把简政放权、放管分离、优化效劳变革推向纵深的枢纽环节，对放慢改变当局本能机能，进步当局效劳服从和通明度，便当大众处事创业，进一步激起市场生机和社会缔造力具有主要意义。为贯彻落实《国务院关于放慢促进“互联网+政务效劳”事情的指点定见》（国发〔2016〕55号），放慢促进我市“互联网+政务效劳”事情，实在进步政务效劳质量与实效，分离我市实践，特订定本计划。片面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会肉体，深化进修贯彻习近平总书记系列主要发言和观察重庆主要发言肉体，结实建立立异、和谐、绿色、开放、同享的开展理念，根据建想法治当局、立异当局、清廉当局和效劳型当局的请求，优化效劳流程，立异效劳方法，促进数据同享，买通讯息孤岛，履行公然通明效劳，低落轨制性买卖本钱，连续改进营商情况，深化促进群众创业、万众立异，最大水平利企便民，让企业和大众少跑腿、好处事、不添堵，同享“互联网+政务效劳”开展功效。对峙兼顾计划。充实操纵已有资本设备，增强集约化建立，兼顾计划，凸起重点，有序施行，鞭策政务效劳平台整合，构建全市一体化的政务效劳平台，增进条块联通，完成政务信息资本互认同享、多方操纵。对峙成绩导向。从处理群众大众反应激烈的处事难、处事慢重庆上面有几个市、处事繁等成绩动身，以变革促开展，以立异增动力，简化优化处事流程重庆当地网，促进线上线下交融，实时回应社会关怀，供给渠道多样、烦琐易用的政务效劳。对峙协同开展。增强合作共同和事情联动，明白义务合作，完成跨区县、跨层级、跨部分团体促进，做好轨制跟尾，构建科学完美的轨制标准系统，鞭策“互联网+政务效劳”和谐开展。对峙开放立异。把变革立异融入促进“互联网+政务效劳”全历程，增进政务效劳理念、轨制、办法、形式立异。鼓舞先行先试重庆当地网，使用互联网思想，立异效劳形式，拓展效劳渠道，开放效劳资本，分级分类促进新型聪慧都会建立，构建当局、公家、企业配合到场、劣势互补的政务效劳新格式。2017年末前，建成笼盖各区县（自治县）和市当局各部分的全市一体化网上政务效劳平台，同一效劳进口，片面公然政务效劳事项，政务效劳信息化根底进一步夯实，政务效劳轨制化、尺度化、平台化、收集化程度明显提拔，全市网上政务效劳事情系统开端构成。2020年末前，成立笼盖全市的团体联动、部分协同、宁静牢靠、一体化打点的“互联网+政务效劳”手艺和效劳系统，互联网与政务效劳深度交融，大幅提拔政务效劳聪慧化、精准化、便利化程度，政务效劳流程明显优化，效劳情势愈加多元，效劳渠道更加流通，大众处事合意度明显提拔，让当局效劳更智慧，让企业和大众处事更便利、更快速、更有用率。（一）标准网上效劳事项。市当局各部分、有关单元要会同各区县（自治县）群众当局根据法定本能机能片面梳理本体系、本行业间接面向社会公家供给的详细处事效劳事项。放慢考核、体例政务效劳事项目次，标准市、区县（自治县）、州里（街道）、村（社区）各层级政务效劳事项重庆上面有几个市，经由过程市当局部分和区县（自治县）当局流派网站集合公然辟布，并及时更新、静态办理。实施政务效劳事项同一编码办理，标准事项称号、前提、质料、流程、时限等，逐渐做到“统一事项、统一尺度、统一编码”，为完成信息同享和营业协同，供给无差别、均等化政务效劳奠基根底。（牵头单元：市当局法制办、市编办；义务单元：各区县群众当局、市当局各部分、有关单元）（二）优化网上效劳流程。优化简化效劳事项网上申请、受理、检查、决议、投递等流程，收缩打点时限，低落企业和大众处事本钱。但凡能经由过程收集同享复用的质料，不得请求企业和大众反复提交；但凡能经由过程收集核验的信息，不得请求其他单元反复供给；但凡能完成网上打点的事项，不得请求必需到现场打点。促进处事质料目次化、尺度化、电子化，展开在线填报、在线提交和在线检查。成立网上预审机制，实时推送预审成果，对需求补正的质料一次性见告；主动鞭策电子证照、电子公函、电子签章等在政务效劳中的使用，展开网上考证查对，制止反复提交质料和轮回证实。触及多个部分的事项实施一口受理、网上运转、并行打点、限时办结。成立公家到场机制，鼓舞指导大众分享处事经历，展开合意度评价，不竭研讨改良事情。全市各级当局及其部分都要流通互联网相同渠道，充实理解社情民意，针对触及大众长处等热门成绩，主动有用应对，深化解读政策，实时回应关怀，提拔当局公信力和管理才能。（牵头单元：市当局法制办、市编办、市当局电子政务办；义务单元：各区县群众当局、市当局各部分、有关单元）（三）促进效劳事项网上打点。依托全市同一的网上政务效劳平台，提拔政务效劳在线化程度，鞭策效劳事项跨区县（自治县）异地打点、跨层级联动打点、跨部分协同打点。凡与企业注册注销、年度陈述、变动登记、项目投资、消费运营、商标专利、天分认定、税费打点、宁静消费等亲密相干的效劳事项，和与住民教诲医疗、户籍户政、社会保证、劳动失业、住房保证等亲密相干的效劳事项，都要履行网上受理、网上打点、网上反应，做到政务效劳事项“应上尽上、全程在线”。（牵头单元：市当局电子政务办；义务单元：各区县群众当局、市当局各部分、有关单元）（四）立异网上效劳形式。展开政务效劳大数据阐发，掌握和预判公家处事需求，供给智能化、本性化效劳，变被动效劳为自动效劳重庆当地网。（牵头单元：市当局电子政务办；义务单元：各区县群众当局、市当局各部分、有关单元）引入社会力气，主动操纵第三方平台，展开预定查询、证照寄送，和在线付出等效劳；依法有序开放网上政务效劳资本和数据，鼓舞公家、企业和社会机构开辟操纵，供给多样化、立异性的便民效劳。（牵头单元：市经济信息委；义务单元：各区县群众当局、市当局各部分、有关单元）（五）片面公然效劳信息。各区县（自治县）群众当局、市当局各部分和有关单元要在当局流派网站和实体政务大厅，集合片面公然与政务效劳事项相干的法令法例、政策文件、告诉通告、处事指南、检查细则、常见成绩、监视告发方法和网上可打点水平，和行政审批触及的中介效劳事项清单、机构名录等信息，并实动作态调解，确保线上线下信息内容精确分歧。标准和完美处事指南，列明根据前提、流程时限、免费尺度、留意事项等；明白需提交质料的称号、根据、格局、份数、署名签章等请求，并供给标准表格、填写阐明和树模文本。除处事指南明白的前提外，不得自行增长处事请求。主动展开试点树模事情，在全市拔取部门区县、部分，展开效劳尺度化、标准化及政务效劳全流程公然试点。（牵头单元：市当局信息公创办；义务单元：各区县群众当局、市当局各部分、有关单元）（一）构建全市一体化政务效劳平台。放慢促进当局流派网站集约化建立。依托市当局流派网站，深化拓展市网审平台功用，构建集政务效劳、行政审批、政务公然即是一体的全市一体化网上政务效劳平台，供给一站式效劳，制止反复分离建立。全市一切政务效劳平台整合进入同一平台，构成全市同一的网上政务效劳进口，向各区县（自治县）群众当局、市当局各部分开放数据接口，鞭策各种数据的高度交融和高效利用。做好与中心当局流派网站的对接。各区县（自治县）群众当局、市当局各部分要整合当地域、本部分一切的政务效劳资本与数据，融入全市同一的网上政务效劳平台。准绳上各区县（自治县）群众当局、市当局各部分不另新建网上政务效劳平台。促进当局部分各营业体系与政务效劳平台的互联互通，增强平台间、体系间对接联动，同一身份认证系统、同一电子印章和数字证书系统，按需同享数据，做到“单点登录、全网通办”。成立健全政务效劳平台电子监察体系，完成局部事项全流程静态监视。操纵同一的政务效劳资本，主动促进平台效劳向挪动端、自助终端、热线德律风等延长，为企业和大众供给多样便利的处事渠道。（牵头单元：市当局电子政务办；义务单元：各区县群众当局、市当局各部分、有关单元）（二）鞭策政务效劳平台线上与线下交融开展。顺应“互联网+政务效劳”开展需求，进一步提拔现有实体政务大厅效劳才能，放慢与网上效劳平台交融，打造线上线下交融、多级联动的政务效劳平台，构成线上线下功用互补、相辅相成的政务效劳新形式。促进实体政务大厅向网上延长，整合营业体系，兼顾效劳资本，同一效劳尺度。放慢实体处事大厅标准化、尺度化建立，完美配套设备，鞭策当地域、本部分政务效劳事项和审批打点权柄局部进驻实体政务大厅，实施集合打点、一站式办结，实在处理企业和大众处事在政务大厅与部分之间往返跑腿的成绩重庆上面有几个市。区县（自治县）实体政务大厅办理机构要增强对单元进驻、受理场合、事项打点、流程优化、效劳标准、网上运转、监视评价的办理，促进政务效劳阳光标准运转。（牵头单元：市编办、市当局法制办、市当局电子政务办；义务单元：各区县群众当局、市当局各部分、有关单元）（三）鞭策政务效劳平台向下层延长。放慢构建市—区县（自治县）—州里（街道）—村（社区）四级政务效劳系统，鞭策下层效劳网点与网上效劳平台对接，公家和企业办究竟现网上直办、就近能办重庆当地网、同城通办。州里（街道）大众效劳中间和村（社区）便民效劳中间间接效劳下层大众，要充实操纵同享的网上政务效劳资本，切近需求做好政策征询和处事效劳，重点环绕劳动失业、社会保险、社会救济、扶贫脱贫等范畴，展开上门打点、免费代庖等，为大众供给便利的综合效劳。放慢将网上政务效劳向遥远贫穷地域延长，完成“互联网+政务效劳”下层全笼盖。（义务单元：各区县群众当局、市当局各部分、有关单元）（一）促进政务信息同享。贯彻施行《政务信息资本同享办理暂行法子》，买通数据壁垒，完成各部分、各层级数据信息互联互通、充实同享。放慢促进生齿、法人、空间天文、社会信誉等根底信息库互联互通，建立电子证照库和同一身份认证系统，为政务效劳平台使用供给支持。市当局各部分要放慢整合面向公家效劳的营业体系，梳理体例网上政务效劳信息同享目次，尽快向全市网上政务效劳平台按需开放营业体系及时数据接口，支持政务信息资本跨区县、跨层级、跨部分互认同享。实在抓好信息惠民试点事情。（牵头单元：市开展变革委；义务单元：各区县群众当局、市当局各部分、有关单元）（二）放慢新型聪慧都会建立。立异使用互联网、物联网、云计较和大数据等手艺，增强兼顾，重视实效，分级分类促进新型聪慧都会建立，打造通明高效的效劳型当局。会聚都会生齿、修建、街道、管网、情况、交通等数据信息，成立大数据帮助决议计划的都会管理新方法。构建多元普惠的民生信息效劳系统，在教诲文明、医疗卫生、社会保证等范畴，主动开展民生效劳聪慧使用，向都会住民、农人工及其随迁家眷供给愈加便利、实时、高效的大众效劳。提拔电力、燃气、交通、水务、物流等公用根底设备智能化程度，实施精密化运转办理。做好分级分类新型聪慧都会试点树模事情，实时评价事情效果，阐扬立异引领感化。（牵头单元：市开展变革委、市计划局；义务单元：各区县群众当局、市当局各部分、有关单元）（三）成立健全轨制尺度标准。放慢清算订正不顺应“互联网+政务效劳”的政筹谋定，订定完美相干办理轨制和效劳标准，为电子证照、电子公函、电子签章等的当地化使用展开供给法令撑持，出力处理“效劳流程正当依规、大众处事艰难重重”等成绩。（牵头单元：市当局法制办；义务单元：各区县群众当局、市当局各部分、有关单元）当真贯彻落实国度“互联网+政务效劳”手艺系统建立指南、平台架构和电子证照、同一身份认证、政务云、大数据使用等尺度标准，增进“互联网+政务效劳”事情的尺度化、标准化。（牵头单元：市当局电子政务办；义务单元：各区县群众当局、市当局各部分、有关单元）（四）完美收集根底设备。放慢高速宽带收集建立，促进收集提速降费，建立高速流通、笼盖城乡、质优价廉、效劳便利的收集根底设备。将通讯根底设备建立纳上天方城乡计划，促进乡村地域行政村光纤灵通和晋级革新。深化施行“光网·无线重庆”计谋，第四代挪动通讯（4G）收集全笼盖城区和村落，100%行政村完成光纤到村。放慢建立完美主干收集，拓展省际网出口带宽和互联都会，提拔当地网间互通带宽、会见速率和互联机能，大幅低落收集资费程度。充实依托现有收集资本，鞭策政务云集约化建立，为网上政务效劳供给支持和保证。（牵头单元：市经济信息委、市通讯办理局；义务单元：各区县群众当局、市当局各部分、有关单元）（五）增强收集和信息宁静庇护。根据国度书息宁静品级庇护轨制请求，根据同步计划、同步建立、同步利用的准绳，增强全市各级当局网站信息宁静建立，健全“互联网+政务效劳”宁静保证系统。明白政务效劳各平台、各体系的宁静义务，展开品级庇护定级存案、品级测评等事情，成立各方协同共同的信息宁静防备、监测、传递、呼应和处理机制。增强对电子证照、同一身份认证、网上付出等主要体系和枢纽环节的宁静监控。进步各平台、各体系的宁静防护才能，查补宁静破绽，做好容灾备份。成立健全失密检查轨制，加大对触及国度机密、贸易机密、小我私家隐私等主要数据的庇护力度，提拔信息宁静支持保证程度微风险防备才能。（牵头单元：市公安局、市国度失密局；义务单元：各区县群众当局、市当局各部分、有关单元）（一）强化构造指导。各区县（自治县）群众当局、市当局各部分和有关单元要高度正视，充实熟悉“互联网+政务效劳”工尴尬刁难建立清廉高效、群众合意的效劳型当局的主要意义，实在增强构造指导。次要卖力同道要亲身布置，狠抓落实，并明白一名卖力同道详细分担，和谐催促，常抓不懈。各区县（自治县）群众当局办公室、市当局各部分办公室要牵头卖力兼顾促进、监视和谐当地域、本部分“互联网+政务效劳”事情，明白事情机构、职员和职责，成立政务效劳部分、信息化部分和有关营业单元合作明白、和谐有力的事情机制。市当局办公厅卖力兼顾促进重庆当地网、监视和谐全市“互联网+政务效劳”事情，要增强对各区县（自治县）群众当局、市当局各部分“互联网+政务效劳”事情的催促指点，展开督查评价，鞭策事情获得实效。（义务单元：市当局办公厅、各区县群众当局、市当局各部分、有关单元）（二）强化查核监视。成立“互联网+政务效劳”事情绩效查核轨制，归入当局绩效查核系统，加大查核权重，列入重点督查事项，成立按期传递机制，每季度传递并公完工作停顿和效果。阐扬媒体监视、专家评断、第三方评价等感化，流通大众赞扬告发渠道，经由过程模仿处事、随机抽查等方法，深化理解效劳状况，会聚众智改良效劳。在当局流派网站设立暴光纠错栏目，公然大众反应的处事过程当中碰到的艰难和成绩，实时反应处置成果。完美正向鼓励机制，对综合评价高、实践结果好的根据有关划定予以表扬嘉奖；成立健全问责机制，对事情展开不力的予以传递，对不作为、乱作为、慢作为，损伤大众正当权益的依法依规停止问责。（牵头单元：市当局督查室；义务单元：各区县群众当局、市当局各部分、有关单元）（三）加大培训推行力度。将“互联网+政务效劳”事情归入干部教诲培训系统，按期构造展开培训。把面向公家处事效劳作为公职职员培训的主要内容，进步效劳认识、营业才能和处事服从。增强专业人材培育，建立一支既具有互联网思想与妙技又精晓政务效劳的专业化步队。成立交换平台，增强营业钻研，分享经历做法，配合进步政务效劳程度。将“互联网+政务效劳”事情列入公事员培训科目，分级分层构造施行。（牵头单元：市人力社保局；义务单元：各区县群众当局、市当局各部分、有关单元）做好宣扬推行和指导，便利更多大众经由过程收集获得政务效劳，进步“互联网+政务效劳”的社会认知度和大众认同感。（义务单元：各区县群众当局、市当局各部分、有关单元）各牵头单元要根据使命合成，订定事情施行计划。各义务单元要主动共同。各区县（自治县）群众当局要订定详细事情计划，明白义务单元和进度摆设，增强跟尾共同，加大财务撑持，当真抓好落实。施行计划和事情计划报市当局办公厅存案。

　　建立全市“互联网+政务效劳”事情组；各区县（自治县）、各牵头部分构成事情计划（施行计划）报市当局办公厅存案；展开催促查抄。