17．加快科技功效转化

　　17．加快科技功效转化。将绿色环保产物列入首台（套）严重手艺配备政策撑持范畴重庆群众当局网官网。鞭策设立重庆市功效转化股权投资基金，强化创业投资等各种基金指导，撑持绿色手艺立异功效转化使用。撑持企业、高校、科研机构等成立绿色手艺立异项目孵化器、立异创业基地。构造申报国度绿色手艺推行目次和国度严重环保配备手艺名录，放慢先辈成熟手艺推行使用。鼓舞市内企业、高校、科研机构主动到场绿色手艺买卖。

　　（三）强化宣扬指导。经由过程多种渠道和方法，鼎力宣扬推行绿色低碳轮回开展理念，主动宣扬先辈典范，合时暴光毁坏生态、净化情况、严峻华侈资本和违规自觉开展高耗能、高排放项目等方面的负面典范，凝集社会共鸣，营建优良气氛。

　　23．培养绿色买卖市场机制。进一步完美排污权买卖轨制，增进排污单元自动减排。订正《重庆市碳排放权买卖办理暂行法子》，谋划碳市场扩容相干事情。探究成立“碳汇＋”生态产物代价完成机制。主动到场天下用能权、用水权市场买卖。

　　15．改进城村夫居情况。体例市、区（县）疆土空间整体（分区）计划，兼顾都会开展和宁静，公道肯定开辟强度，鼓舞都会留白增绿，加强都会防洪排涝才能。展开山城公园、山城步道等山城系列品牌建立，争创国度生态园林都会、国度“斑斓都会”。提拔既有修建能效程度，鞭策新建民用修建片面施行绿色修建尺度。到2025年，全市城镇绿色修建占新建修建比例到达70％。施行乡村人居情况整治提拔五年动作。“十四五”时期，稳固1000个、新建1000个斑斓宜居村落。

　　3．进步效劳业绿色开展程度。培养强大绿色阛阓、绿色饭馆等绿色畅通主体。有序开展出行、留宿等范畴同享经济，标准开展闲置资本买卖。放慢信息效劳业绿色转型，做好大中型数据中间、收集机房绿色建立和革新。订定绿色低碳会展处所尺度，推行使用节能降耗新质料、新手艺，鼓舞办展设备轮回操纵。鞭策汽修、装修粉饰等行业利用低挥发性有机物含量原辅质料。订定公布一次性用品目次，提倡旅店、餐饮等效劳单元不自动供给一次性用品。

　　11．提倡绿色低碳糊口方法。深化促进“光盘动作”，坚定避免餐饮华侈举动。深化施行糊口渣滓分类三年动作方案，踏实促进糊口渣滓分类和减量化、资本化。严厉落实消费、贩卖、利用和收受接管环节有关划定，强化塑料净化全链条管理。严厉施行限定商品过分包装强迫性尺度，强化过分包装计量查抄和管理，催促寄递企业采购绿色快递包装产物重庆群众当局网官网。鞭策轨道公交无缝接驳，鼓舞开展定制公交、社区公交等多条理公交效劳形式，指导公家绿色出行。深化展开爱国卫糊口动，深化卫生城镇创立，营建洁净整齐温馨的宜居情况。深化重点范畴绿色糊口创立举动。

　　14．提拔交通根底设备绿色开展程度。将生态环保理念贯串交通根底设备计划、建立、运营和保护全历程，提拔港港口线、铁路、公路和都会交通集约程度和操纵服从。主动创立绿色公路、绿色客运关键、绿色口岸、绿色航道，展开交通绿色廊道动作。放慢中间城区大众充电站建立。“十四五”时期，新建充电桩超越3万个。在高速公路、一般国省支线公路主动推行使用沥青冷（热）再生、水泥路面破裂再生等手艺，铺设透水性路面、降噪型路面。到2025年，高速公路废旧路面质料轮回操纵率到达100％。

　　7．打造绿色物流。放慢绿色物畅通道建立，出力提拔铁路货运才能和长江黄金水道能级。优化运输构造形式，放慢促进大批货色“公转铁”“公转水”，鼓舞“散改集”和中长间隔公路货色运输向铁路转移，构建公铁联运都会配送系统。增强物流运输构造办理，放慢搭建重庆市物流信息平台系统，鼎力开展聪慧物流。鼓舞展开“邮快协作”“快快协作”“交快协作”等，开展甩挂运输、配合配送。放慢促进都会公交、出租、口岸功课、物流配送等范畴新能源及干净能源车辆推行使用。加大推行绿色船舶树模使用力度，片面促进港港口电设备革新和常态化利用重庆群众当局网官网。鞭策江北国际机场APU（飞机帮助动力安装）替换设备“使用尽用”。

　　8．增强再生资本收受接管操纵。完美废旧物质收受接管轮回操纵系统，增强废纸、废塑料、废旧轮胎、废金属、废玻璃等再生资本收受接管操纵，提拔资本产出率和收受接管操纵率，促进渣滓分类收受接管与再生资本收受接管“两网交融”。以电子电器、汽车行业为重点，放慢落实消费者义务延长轨制，指导消费企业成立逆向物流收受接管系统。依托市内家电拆解企业及再生资本收受接管操纵网点等市场主体，完美废旧家电收受接管收集系统。探究“互联网＋”资本收受接管新形式新业态。

　　12．鞭策能源系统绿色低碳转型。对峙节能优先，严厉落实能源消耗总量和强度双控轨制。量体裁衣放慢市内新能源开辟，力图“十四五”时期全市新增新能源装机150万千瓦以上。放慢促进綦江蟠龙、丰都栗子湾等抽水蓄能项目建立和新一轮中持久抽蓄需求选址论证。增长乡村干净能源供应，鞭策乡村散布式光伏、生物资能源开展。增进燃煤干净高效开辟转化操纵，提拔大容量、高参数、低净化机电组占煤电装机比例。严控新增煤电装机容量，准绳上不再新增大型燃煤火电项目。有序鞭策燃煤自备电厂和热电联产机组“以气代煤”。放慢都会配电网建立，连续施行农网稳固提拔工程。建立铜锣峡、黄草峡等公开储气库，强化国度干网、市域管网、储气调峰设备、城镇燃气配网的互联互通，构成全市自然气“一张网”。在重点行业主动展开二氧化碳捕集、操纵和封存实验树模。

　　20．加大财税搀扶力度。用好财务资金，鼎力撑持情况根底设备、能源高效操纵、资本轮回操纵、碳达峰碳中和等相干重点工程建立。持续落实好国度节能节水环保、资本综合操纵、条约能源办理、情况净化第三方管理等税收优惠政策，主动促进税收共治，确保政接应享尽享。做好情况庇护税和资本税征出工作。根据国度同一布置促进水资本费改税事情。

　　10．增进绿色产物消耗。严厉施行当局绿色产物优先采购和强迫采购，指导国有企业展开绿色彩购，逐渐扩展绿色产物采购范畴。加大绿色消耗宣扬力度，鼓舞有前提的区县（自治县，以下简称区县）采纳补助、积分嘉奖、发放消耗券等方法，指导企业和小我私家选购绿色产物。鼓舞电商企业设立绿色产物贩卖专区。推行绿色电力证书买卖，引领提拔绿色电力消耗。增强绿色产物和效劳认证办理，展开能效、水效、情况标识、电子电器产物监视查抄，严峻冲击虚标绿色产物举动，并将有关行政惩罚等信息归入国度企业信誉信息公示体系（重庆）。

　　（一）指点思惟。深化贯彻习近一生态文化思惟和习近平总书记对重庆提出的营建优良政治生态，对峙“两点”定位、“两地”“两高”目的、阐扬“三个感化”和鞭策成渝地域双城经济圈建立等主要唆使请求，完好、精确、片面贯彻新开展理念，对峙重点打破、立异引领、稳中求进、市场导向，全方位全历程履行绿色计划、绿色设想、绿色投资、绿色建立、绿色消费、绿色畅通、绿色糊口、绿色消耗，兼顾促进高质量开展和高程度庇护，成立健全绿色低碳轮回开展的经济系统，确保准期完成碳达峰碳中和目的。

　　21．鼎力开展绿色金融重庆群众当局网官网。创开国家绿色金融变革实验区，连续指导重庆金融业撑持绿色低碳轮回开展。主动展开绿色信贷绩效查核评价，将成果归入央行金融机构评级等群众银行政策和谨慎办理东西。指导银行保险机构增强产物效劳立异，加大绿色信贷投放力度，有序促进绿色保险重庆市技装中间官网。撑持契合前提的绿色财产企业上市，鞭策刊行绿色债券。促进应对天气变革投融资试点，挑选有前提的区县逐渐展开零碳树模园或零碳树模项目建立。鞭策中欧绿色金融尺度研讨和理论。

　　18．强化法令法例支持和法律监视。促进完美生态情况庇护修复、净化防治、轮回经济、干净消费、资本能源高效操纵、应对天气变革、情况信息公然等方面的法例规章。深化生态情况范畴行政法律体系体例变革，重办净化情况，毁坏丛林资本、矿产资本、地盘资本、渔业资本等违法立功举动。片面落实生态情况损伤补偿轨制，加大情况净化、生态毁坏者法令追责力度。完美行政法律与刑事司法跟尾机制，健全行政法律构造、公安构造、查察构造、审讯构造信息同享、案情传递、结合查询拜访、案件移送等轨制。

　　（一）增强兼顾和谐。充实阐扬市碳达峰碳中和事情指导小组、应对天气变革事情指导小组、节能减排事情指导小组感化，做好“十四五”期间阶段性目的使命和各年度重点事情方案摆设，强化兼顾和谐和催促指点。市级有关部分、各区县当局要增强协同共同、横向纵向跟尾，构成事情协力。

　　16．鼓舞绿色低碳手艺研发。依托行业劣势龙头企业、高校、科研机构、财产协会（同盟），撑持碳捕集操纵和封存、情况庇护、情况管理、节能减排、智能制作、绿色农业等绿色低碳轮回开展枢纽中心手艺研发与使用。与四川省结合创立绿色手艺立异中间和绿色工程研讨中间。有序促进绿色低碳轮回开展相干重点尝试室、手艺立异中间等市级立异平台建立。

　　6．构建绿色供给链。指导龙头企业鞭策财产高低流协同提拔资本操纵服从，成立以资本节省、情况友爱为导向的设想、采购、消费、营销、收受接管及物流系统，鞭策产物全性命周期办理，完成链上企业绿色化开展目的。在汽车、电子电器、通讯、机器、大型成套配备等行业当选择一批代表性强、行业影响力大、运营气力薄弱、办理程度高的龙头企业，鞭策绿色供给链办理企业建立，主动申报国度绿色供给链试点。

　　为当真贯彻落实《国务院关于放慢成立健全绿色低碳轮回开展经济系统的指点定见》（国发〔2021〕4号）肉体，分离我市实践，现就放慢成立健全绿色低碳轮回开展经济系统提出以下施行定见。

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　　2．放慢农业绿色开展。鼎力开展示代山地特征高效农业，鼓舞开展生态栽种、生态养殖。增强绿色食物、有机农产物认证和办理，到2025年，全市“两品一标”认证产物到达3000个。开展生态轮回农业，到2025年，全市畜禽粪污资本化操纵率到达80％，化肥农药利用量削减1％，农作物秸秆综合操纵率到达90％，农膜收受接管率到达90％。施行耕地“数目—质量—生态”三位一体庇护与提拔，促进退化耕地综合管理。开展林业轮回经济，创立一批国度丛林生态标记产物和消费基地。放慢建立高尺度农田，连续促进灌区节水革新，推行高效节水手艺。完美禁渔办理长效机制，履行水产安康养殖，依法增强水域滩涂禁养区、限养区、养殖区办理。量体裁衣开展休闲农业重庆群众当局网官网、村落旅游、天气经济和山上经济、水中经济、林下经济。

　　（二）次要目的。到2025年，全市计谋性新兴财产、妙手艺财产占范围以上产业总产值比重别离进步至35％、32％，数字经济增长值占地域消费总值比重到达35％，非化石能源消耗占一次能源比例到达23％，大批产业固体废料质本化操纵率到达70％，丛林笼盖率到达57％，氛围质量优秀天数比例不变连结在88％以上，完成国度下达的单元GDP能耗和二氧化碳排放降落率目的使命，市场导向的绿色手艺立异系统愈加完美，法例政策系统愈加有用，绿色低碳轮回开展的消费系统、畅通系统、消耗系统开端构成。到2035年，绿色开展内活泼力明显加强，绿色财产范围迈上新台阶，重点行业、重点产物能源资本操纵服从到达国际或海内先辈程度，普遍构成绿色消费糊口方法，碳排放达峰后稳中有降，生态情况底子好转，山净水秀斑斓之地根本建成。

　　13．促进城镇情况根底设备建立晋级。促进城镇污水管网全笼盖，促进城镇污水处置及资本化操纵设备、污泥有害化资本化处理设备建立，鞭策排水“厂网一体”办理机制变革。放慢城镇糊口渣滓分类及处置设备建立，促进糊口渣滓燃烧发电重庆市技装中间官网，补齐餐厨渣滓资本化操纵和有害化处置才能短板。到2025年，糊口渣滓发生量超越300吨／日的区县根本完成原生糊口渣滓零填埋。放慢促进伤害废料处置设备、医疗废料应急处置设备建立。“十四五”时期，新增伤害废料操纵途置才能3万吨，新建12个医疗废料处理设备，建成重庆固体废料大数据平台，提拔信息化、智能化羁系程度。成立健全伤害废料运营答应办理轨制。

　　4．强大绿色环保财产。鞭策重庆经开区建立国度绿色财产树模基地。强大绿色财产市场主体，鼓舞设立混淆一切制团体公司，培养一批引领型龙头企业、专业化主干企业、“专精特新”中小企业，打造一批绿色财产集群。推行条约能源办理、条约节水办理等贸易形式，鼓舞大众机构履行能源托管效劳。培养开展节能大夫、情况管家、全历程绿色征询等新业态。展开财产园区净化防治第三方管理树模试点，成立健全“净化者付费＋第三方管理”机制。探究展开生态情况导向的开辟形式（EOD形式）试点。

　　1．促进产业绿色晋级。强化财产准入和落伍产能退出，坚定停止“两高”项目自觉开展。放慢施行重点行业绿色化革新。履行产物绿色设想，建立绿色制作系统，创立一批绿色工场、绿色园区。鞭策再制作财产开展，主动展开再制作产物认证。放慢建立资本综合操纵项目，提拔产业固体废料综合操纵才能。片面履行干净消费，依法在“双超双有高耗能”行业施行强迫性干净消费考核。深化“狼藉污”企业整治。探究排污答应羁系、监察、监测联动，实施牢固净化源排污答应证“全笼盖”。增强产业消费过程当中的伤害废料办理，鼓舞资本化综合操纵伤害废料。

　　19．健全绿色免费价钱机制。完美城镇污水处置免费政策，根据“净化付费、公允承担、抵偿本钱、公道红利”的准绳，静态调解免费尺度。到2025年，逐渐将免费尺度静态调解至抵偿本钱的程度。探究成立污水排放不同化免费机制，增进企业污水预处置和净化物减排。根据“发生者付费”和“鼓励束缚并重”准绳，完美糊口渣滓处理免费机制，逐渐履行分类计价、计量免费的不同化免费政策。片面落实节能环保电价政策，促进农业水价综合变革和非住民用水超定额累进加价，落实住民门路电价、气价、水价轨制。

　　5．提拔财产园区和财产集群轮回化程度。科学体例新建财产园区开辟建立计划，依法依规展开计划情况影响评价和地区节能评价，严厉准入尺度，完美轮回财产链条，鞭策构成财产轮回耦合。促进既有财产园区和财产集群轮回化革新，鞭策企业轮回式消费、财产轮回式组合，搭建能源互济、资本同享、废料协同处理的大众平台，增进能源梯级操纵、水资本轮回操纵、资本综合操纵。撑持产业园区配套建立伤害废料集合搜集储存、预处置和结尾处理设备。

　　22．完美绿色统计尺度系统。鼓舞重点企业、社会合体、科研机构主动到场国度重庆市技装中间官网、本市和行业绿色尺度制（修）订事情，完美绿色低碳轮回开展处所尺度系统。主动指导当地认证机构申请绿色建材等绿色认证天分。施行能源消耗等相干统计查询拜访轨制和尺度，强化统计信息同享。

　　（二）抓好贯彻落实。市级有关部分和单元要根据职责合作，对标对表国度及我市重点使命清单，自动增强与国度相干部委的报告请示跟尾，实时跟踪国度相干法例、尺度、政策的订定停顿状况，做好我市贯彻落实事情重庆市技装中间官网，放慢成立健全我市绿色低碳轮回开展经济系统。各区县当局要在抓落实上投入更大精神，确保政策步伐落到实处。

　　9．成立绿色商业系统。主动优化我市商业构造，指导企业鼎力开展高质量、高附加值的数字产物、高新手艺产物、成套装备、高端配备和枢纽零部件、绿色农副产物等绿色产物商业，从严掌握高净化、高耗能产物出口。主动指导重点企业、科研机构主导或到场绿色低碳轮回相干国际尺度制（修）订，撑持企业展开绿色认证，增强国际互认。深化绿色“一带一起”协作，指导企业主动对接节能环保、干净能源等范畴手艺配备和效劳协作。