71．施行高新手艺企业和科技型企业“双倍增”动作方案，放慢培养更多立异型、高质量市场主体

　　71．施行高新手艺企业和科技型企业“双倍增”动作方案，放慢培养更多立异型、高质量市场主体。2023年年末前，全市高新手艺企业达7000家、科技型企业达4.8万家。

　　（二）强化事情闭环。各专项小组要比较本使命清单，订定专项优化计划，细化量化变革使命，明白义务部分和完成时限，事项化、清单化打表促进。各区县当局、市级有关部分要放慢订定施行细则，做到同频共振、同向发力、同步促进。市优化营商情况事情指导小组办公室要增强跟踪问效，环绕各项变革使命展开一样平常督查和专项督查，将事情落真相况归入营商情况查核。

　　4．完成“企业称号行业库”和“运营范畴标准化体系”联系关系互通，推出“称号行业+主营运营范畴”条线化、索引式填报效劳，提拔申报考核服从。

　　41．整合通关营业打点窗口，对需现场打点的通关营业实施“一站式”打点。深化高新手艺货色布控检验形式试点。促进寄递渠道羁系智能化，完成对国际邮件、跨境电商商品的快速验放。加大AEO（经认证的运营者）企业培养和效劳力度，让更多优良外贸企业享用通关便当步伐。

　　19．鞭策带计划出让用地的产业（仓储）项目实施用地计划答应证、工程计划答应证、基坑土石方施工答应证和不动产权证兼并打点，在完成地盘托付时一并交证，完成“拿地即完工”。

　　85．展开当局采购范畴过期签署条约、拖欠付出金钱、设定不公道前提限定供给商等专项整治。落实当局采购撑持中小企业开展搀扶政策，进步中小企业到场度，增进各种企业公允到场当局采购。

　　90．展开招标招标范畴优化营商情况专项整治，消弭招标招标过程当中对差别地区、差别一切制企业设置的各种不公道限定和壁垒。

　　92．促进“双随机、一公然”羁系与信誉风险分类办理深度交融，将企业信誉风险分类成果推送至“双随机、一公然”羁系平台，完成对查抄工具的精准辨认和差同化抽查。

　　106．深化展开家庭养老床位试点事情，2023年试点建立家庭养老床位1000张，完成特别艰难家庭适老化革新10000户。

　　37．撑持多类征信机构开展，鞭策征信机构供给信誉评分、跨境信息查询、风险陈述提醒等增值效劳。38．完美绿色金融羁系轨制，订定绿色小微企业评价标准，鞭策金融机构完美绿色存款评级办法和项目挑选方法，展开绿色融资项目情况效益第三方评价。

　　47．精简印花税申报流程，对银行、保险、烟草行业不异税目标应税条约实施兼并申报。履行社会保险打点和缴费营业“一网通办”。

　　42．推行使用“单一窗口”智能通关功用，提拔各种通关物流单证使用率。供给通关静态查询、商业政策精准推送、原产地证书申领智能提醒、商品智能归类等便当化效劳。连续优化“单一窗口”西部陆海新通道平台，深化“单一窗口”跨地区协作。

　　67．深化促进运营者集合案件反把持检查试点，健全事情机制，优化在线申报流程，提拔检查效能。对严重检查案件展开经济学阐发，公道界定“相干市场”及市场份额散布状况，提拔运营者市场安排职位认定精确性。68．强化反把持和反分歧理合作羁系法律，环绕民生等重点范畴订定专项法律动作计划，严峻查处滥用市场安排职位，滥用行政权利解除、限定合作等举动。

　　31．优化失业效劳，“赋闲效劳”打点时限压减至1个事情日，“求职协助”打点时限压减至1.5个事情日，“社保补助”打点时限压减至20个事情日。32．深化施行社保扩面提质专项动作，健全灵敏失业职员等重点群体参保政策，鞭策完成社保应保尽保。

　　34．完美劳动告发赞扬处置事情机制，加大劳动监察法律力度，推行使用“渝薪无忧”平台，保证劳动者正当权益。完美劳动争议处理事情机制，片面推行“易简裁”体系，提拔劳动纠葛化解服从。

　　14．鞭策全市新建修建契合绿色修建尺度，2023年中间城区达标率达100%，其他地区达标率在60%以上。

　　64．增强停业府院联动轨制建立，常态化、标准化展开府院联动，兼顾促进企业停业法式中的民生保证、金融和谐、信誉修复、变动登记、用度保证等事情。

　　97．深化大众数据同享，搭建一体化智能化大众数据平台。以场景化使用需求为牵引，全量体例大众数据目次，成立“一人一档”“一企一档”。

　　52．订正《重庆市碳排放权买卖办理暂行法子》及配套轨制系统，完美名录办理，优化配额分派方法，逐渐扩展碳市场范围、进步企业碳排放履约才能。

　　为深化贯彻党的二十大和二十届二中全会等肉体，当真落实市委六届二次全会等布置，连续深化营商情况立异试点都会建立，破解限制市场主体设立、运营、开展的艰难成绩，进一步低落轨制性买卖本钱，更好激起市场生机，加强开展内活泼力，订定本使命清单。

　　等几十项软件产物，持久为中国聪慧都会、聪慧当局和聪慧企业供给专业征询计划和数据效劳，普遍效劳于发改委、营商情况局、查核办、大数据局、行政审批局等当局客户、中心企业和高档院校。

　　54．增强电子投递轨制建立，明白法令效率，完美法式划定，健全法院与市场羁系等部分之间数据同享机制。探究成立全市同一的行政构造、查察构造、状师和法令事情者电子投递地点库。

　　55．优化仲裁机制，完美快速法式重庆维普资讯网主页、兼并诉讼法式等轨制，明白各环节时限。依法撑持仲裁庭统领权。鞭策出台《重庆市增进冲突纠葛多元化解条例》。56．依法对等庇护各种市场主体，妥帖处置企业与国度构造之间的各种纠葛，进步涉企案件打点质量服从。公布民营经济司法庇护白皮书、民营经济司法庇护典范案例、民营企业法令风险防控提醒书。

　　108．连续优化运输效劳，主动开行城际、同城、大街和接驳公交，深化大众交通适老化使用，提拔网约车、出租车效劳质量。

　　15．完美工程质量宁静分级分类办理政策步伐，健全工程建立范畴风险羁系系统，按照项目范例、构造宁静、质量缺点能够性等，对项目停止风险品级分别，施行差同化、精准化办理。

　　10．社会投资小型低风险项目工程计划答应证明行见告许诺打点，全流程打点时限由16个事情日压减至13个事情日。

　　95．出台重庆市失期惩戒步伐清单，严厉按清单内步伐依法依规施行惩戒。成立市场主体信誉修复提示机制，指导失期主体实时改正失期举动。

　　29．晋级打造“聪慧人社”典范使用，鞭策人力社保范畴大众效劳事项90%以上完成“一网通办”。依托社保卡片面完成人力社保范畴大众效劳“一卡通办”。

　　7．深化浅易登记变革，优化企业登记“一件事一次办”事情机制，鞭策食物运营答应等高频涉企运营答应事项与停业执照同步登记。

　　83．片面推行以电子保函等非现金情势交纳各种包管金，履行以保函信誉替换各种包管金，倡导采购人、采购代办署理机构免收或低落招标包管金、履约包管金。84．完美履约验收、信誉评价等全流程闭环办理机制，片面完成当局采购置卖办理体系与预算办理一体化体系互联互通。

　　107．增强河道水质目的办理，做实“一河一长”“一河一策”“一河一档”，放慢施行“净水绿岸”管理提拔工程。

　　100．促进“川渝通办”同城化便民效劳变革，增进政策跟尾尺度同一，鞭策高频电子证照亮证互认。

　　51．设立涉税费争议调整室、组建专业调整团队，促进税费争议妥帖化解，庇护征税人缴费人正当权益。

　　88．完美招标招标买卖包管轨制，鼓舞对重庆市工程建立范畴招标招标“红名单”企业减免招标包管金。清算汗青沉淀招标包管金，完成应退尽退。89．完美招标招标范畴赞扬告发领受、转办、反应事情机制，进步赞扬处置质量和服从。

　　59．推行使用预重整轨制，鞭策庭外重组与庭内重整有用跟尾。提拔债务人在停业办理人指定法式中的到场度和决议计划权。增强停业法官步队专业化建立，强化审讯团队的设置。

　　11．履行衡宇修建工程施工答应分段打点，将团体工程分为土石方工程、根底工程等差别阶段，建立单元可分段申请打点施工答应证。

　　91．除特别行业、重点范畴外，逐渐将一切行政查抄事项局部归入随机抽查清单办理，完成“双随机、一公然”羁系全笼盖。

　　76．完美常识产权处所性法例，鞭策订正《重庆市专利增进与庇护条例》，放慢鞭策《重庆市常识产权庇护条例》立法历程。

　　20．新出让地盘建立项目免于申请用地计划答应，签署地盘出让条约时同步支付用地计划答应证，完成“免审即领”。

　　（四）做好宣扬推介。依托“渝快办”平台和当局流派网站，连续推介优化营商情况相干政策文件，加大政策解读力度。健全“常态化宣扬+主要节点专题宣扬”机制，经由过程微信、微博、短视频、进园区、进企业等多种情势，普遍宣扬优化营商情况事情效果、经历做法和典范案例，营建全社会存眷、撑持、到场营商情况优化提拔事情的优良气氛。

　　（一）增强兼顾和谐。对峙市优化营商情况事情指导小组兼顾和谐、专项小组合作牵头、市级各部分和各区县（自治县重庆当地糊口，以下简称区县）当局协同促进的事情机制。各区县当局、市级有关部分要压实事情义务，强化事情调理，增强营商情况专班建立，配齐配强事情力气，高尺度鞭策优化营商情况各项变革使命落地落实。对不契合优化营商情况请求的处所性法例、规章、行政标准性文件和其他政策文件，各区县当局、市级有关部分应实时清算，或提出修正定见，按法式报请订正或废除。

　　77．提拔重庆常识产权运营中间效劳功用，加快专利等科技功效转化使用，拓宽企业常识产权代价完成渠道，进步常识产权转化使用服从。

　　78．施行常识产权“百亿融资”动作，鞭策常识产权质押融资增量扩面。79．成立科创板拟上市企业常识产权教导机制，加大对“专精特新”等企业的培养力度，鞭策更多具有常识产权劣势的企业上市。

　　86．放慢聪慧羁系平台建立，晋级革新招标招标电子买卖体系、大众效劳体系和监视体系。完美长途异地评标事情机制，鞭策川渝地域优良评标专家资本同享。

　　《重庆市2023年优化营商情况激起市场生机重点使命清单》曾经市当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻施行。

　　21．放慢建立水电气讯等结合报装“一站式”效劳平台，完成申报、审批、查询、缴费、评价等营业“一站办结”。22．用水报装全流程打点时限不超越8个事情日，用气报装全流程打点时限不超越10个事情日（不含外线．严厉根据国度请求施行修建区划红线外水电气接入工程用户“零投资”政策。连续稳固互联网精准降费功效。

　　30．鞭策大众失业效劳数字化变革，完美智能失业效劳功用，强化大众失业岗亭信息归集公布，完成一次性创业补贴等失业政策“免申即享”“直补快办”。

　　98．扩展电子署名、印章及存证效劳使用，优化“身份认证+电子署名”功用，促进政务效劳高频事项处事质料电子化。99．促进从企业创办到退出、重生儿诞生到百姓死后等50项以上“一件事”网上打点。

　　25．增强都会综合管廊建立，健全市政公用根底设备外线协同设想、协同施工等机制，完美都会管线综合办理信息体系功用，提拔外线．提拔效劳通明度，按期宣布市政公用根底设备效劳质量、牢靠性等枢纽目标数据，提早公示水电气费率调解方案。

　　1．片面落实市场准入负面清单轨制，深化市场准入效能评价试点。健全违犯市场准入负面清单案例排查归集轨制，连续清算市场准入隐性壁垒。

　　（三）重视处理成绩。对峙成绩导向，连续对标国际通行划定规矩和海内先辈程度，转动更新成绩清单，进一步查漏补缺，迭代晋级变革办法，推出更多利企便民政策步伐。落实常态化“三效劳”机制，从市场主体感知查验政策有用性，买通政策落地“最初一千米”，进步企业大众得到感和合意度。

　　82．增强当局采购评审专家办理，压实评审专家履职义务，完美监视评价机制，促进评审专家、代办署理机构互评，强化评价成果同享使用。

　　65．出台公允合作检查轨制施行法子，细化检查尺度、明白检查范畴、健全检查机制，促进公允合作检查标准化、轨制化。成立健全存量政策清算长效机制，按期评价并静态清算解除、限定合作举动。

　　6．鞭策“证照别离”变革扩面提质，在全市范畴实施见告许诺事项增长50%，“多证合一”事项应纳尽纳。在企业创办流程中嵌入情况答应见告性提醒。

　　57．片面精确落实司法义务制，构建公允高效的审讯义务认定和追查机制，促进案件评查与审讯义务追查、法官惩戒的跟尾机制。

　　60．完美停业办理人轨制，订定办理人名册办理法子、办理人评价法子，订正办理人指定法子、办理人报答肯定和付出法子等轨制。

　　以成渝地域双城经济圈建立为引领，以鞭策高质量开展为主题，以市场主体需求为导向，以轨制立异为中心，以更高目的、更高尺度连续鞭策营商情况改进，放慢建立市场化、法治化重庆维普资讯网主页、国际化一流营商情况，打造西部地域营商情况排头兵。环绕低落市场准入门坎和企业处事高效化、企业投资便当化，提拔政务情况、法治情况、市场情况、立异情况、要素保证情况，构成更多具有重庆辨识度的标记性功效，加强企业大众的得到感、幸运感、宁静感和认同感。

　　72．强化企业科技立异主体职位，撑持企业牵头负担严重（重点）研发项目，阐扬科技型主干企业在立异需求、资金投入、研发构造、功效转化方面的主导感化。

　　73．夺取国度功效转化指导基金落地，加大对科技型企业信贷撑持力度重庆维普资讯网主页，2023年鞭策科技型企业得到常识代价信誉存款累计达200亿元。74．构建完美“众创空间—孵化器—加快器—财产园”全链条孵化系统，建立范围化、专业化、高质量孵化载体。重点打造50万平方米以上的大型立异创业孵化社区和10万平方米以上的大型科技企业孵化园，出力培养国度级科技企业孵化器。

　　63．标准停业办理人对债权人财富的处理举动，推行停业财富收集拍卖方法，严厉落实停业财富处理税费减免政策，低落停业案件打点本钱。

　　40．推行线上存款、无还本续贷等产物，优化存款审批流程重庆当地糊口，进步存款审批时效。立异金融产物和效劳形式，连续扩展信誉存款范围。

　　103．鞭策建立一批大众文明场馆，2023年新建、改扩建“城乡书房”“文明驿站”“文明会堂”等新型文明空间100个以上。104．连续构建当代化职业教诲系统，鞭策施行职业黉舍办学前提达标工程，不竭改进职业院校办学前提。105．鞭策完美医疗资本平衡规划，放慢建立4个国度地区医疗中间项目和3个市级地区医疗中间项目，促进一批市级病院新院区建立，改扩建一批区县级病院。

　　75．施行高程度科技人材会聚动作，加大人材政策宣扬力度，依托科技型企业、新型研发机构重庆维普资讯网主页，放慢引育一流科技人材和立异团队，提拔人材效劳质量。展开外籍“高精尖缺”人材认定尺度试点，引进本国高端人材和华人科学家。

　　49．撑持征税人在境外经由过程网上申报等方法，间接利用群众币跨境缴征税款。50．聚焦征税人缴费人需求，多渠道推送税费优惠政策。拓展征税教导方法，为征税人供给可视化征询效劳。

　　18．深化产业项目的准地出让变革，完成主城都郊区范畴内产业园区新增产业项目按尺度地出让比例在30%以上。

　　53．放慢“全渝数智法院”建立，完成告状、备案、审理、裁判、投递、施行、监视办理等全程网办。

　　5．提拔电子停业执照下载利用率。拓展电子停业执照、电子印章在高频涉企事项中的使用，完成更多涉企处事场景“无纸化”。

　　66．推行公允合作检查体系，完美在线检查、风险预警、统计阐发等功用，完成公允合作检查全历程监视。

　　2．晋级创办企业“E企办”功用，完成停业执照、税务、社保等事项“一次办结”，全流程打点时限压减至0.5天。鞭策外籍投资者身份在线认证，对契合前提的外资企业全程在线．深化居处（运营场合）申报许诺制变革，片面使用全市尺度地点信息库重庆维普资讯网主页，充其实库尺度地点条目，进步地点智能比对率，推行“集群注册”形式。

　　16．鞭策地盘出让条约、勘察定界及地籍查询拜访功效、地盘出让税费交纳凭据等质料及时同享，提拔企业拿地办证便当度。17．优化不动产注销信息网上公然查询功用，公然不动产注销诉讼案件统计数据。拓展“以图查房”试点范畴，完成不动产产权定位精准、信息片面、查询便利。

　　70．展开市场所作情况评价，环绕市场公允开放、市场举动标准、市场次序保护等维度成立健全评价目标系统，精准辨认预警把持和合作失序风险，逐渐扩展评价笼盖面。

　　58．展开防备和化解拖欠中小企业账款专项动作，对无不合的欠款准绳上发明一同了债一同，对有不合的欠款放慢协商处理或使用法令手腕处理。成立政务诚信诉讼施行和谐机制，鞭策政务诚信履约。

　　24．完美市政公用根底设备接入工程羁系轨制，明白各方查抄义务，增强施工企业和专业职员天分办理，提拔毗连宁静性。

　　101．深化政务效劳“一网通办”，进一步促进政务效劳运转尺度化、效劳供应标准化、企业大众处事便当化。

　　69．展开贸易机密庇护立异试点，放慢促进贸易机密庇护基地建立，标准企业贸易机密办理，加强企业自我庇护才能。

　　93．成立行政查抄单轨制，明白查抄内容、方法和尺度等，严厉按划定规矩施行现场查抄。94．完美大众信誉综合评价尺度，对企业法人等市场主体展开全笼盖、尺度化、公益性的大众信誉综合评价，为各行业范畴展开分级分类羁系供给支持根据。

　　43．深化跨境电子商务综合实验区建立，鼎力培养跨境电商主体，建立一批线下财产园区。成立重庆市大众外洋仓信息办理体系。在重庆江北国际机场航空港口展开跨境电商收支口营业。44．探究订定RCEP（地区片面经济同伴干系协议）国度重点入口重庆当地糊口、出口产物清单，完美RCEP综合效劳平台功用，完成原产地证书“秒批”。

　　33．增强新失业形状劳动者权益庇护，深化新失业形状失业职员职业损伤保证试点，连续扩展工伤保险政策笼盖面。

　　39．标准存款中介举动，连续鞭策银行账户效劳、群众币结算、电子付出、包管注销等范畴减费让利。

　　87．完美施工、总承包、勘测设想等12类尺度招标文件，建废品类齐备、笼盖次要行业和种别、全市同一的尺度招标文件系统。

　　12．片面完成工程建立项目审批体系与用地、环评、人防、市政公用设备报装等体系平台互联互通，精简企业申报质料，提拔线．在工程建立范畴推行使用修建工程施工答应、建立工程计划答应等电子证照，片面完成互认同享。

　　96．晋级“渝快办”平台团体架构，促进部分营业体系与“渝快办”平台全事项全用户深度对接交融，打造政务效劳“总进口”。

　　45．强化港口免费羁系，严厉落实港口免费目次清单公示轨制，展开港口免费结合督导，标准免费项目，严控免费尺度。

　　61．优化重庆法院停业协同易审平台，完成案件全流程静态监视办理，推行收集债务人集会、收集债务申报等使用。62．扩展停业案件合用简化法式审理的比例。细化重整申请检查判定尺度、重整案件受理前提、重整方案草案提交时限等划定，收缩停业案件审理周期。

　　46．对重点外贸企业实施“一企一策”精准帮扶，成立快速提货和谐、直客对接效劳等机制，做好纾困解难和帮办效劳。

　　27．提拔效劳牢靠性，对市政公用效劳中止、供应不敷等成立健全抵偿或财政处罚机制。成立市政公用效劳自力赞扬机制，进步用户成绩处理时效。

　　81．订定当局采购置卖电子化办理法子，完美在线买卖体系，完成采购、条约签订、付出等环节全流程电子化。鞭策电子证照、信誉信息在采购项目全性命周期中的同享使用。

　　102．优化外商投资开展情况，阐扬重点外资项目效劳专班、外商投资行政效劳管家等感化重庆维普资讯网主页，连续展开“三送一访”效劳举动。