聚焦大众所思所盼所愿展开监视

　　聚焦大众所思所盼所愿展开监视。主动回应群众大众对落实“双减”政策的期盼，与区县人大联动，听取审议当局关于减轻任务教诲阶段门生功课承担和校外培训承担事情状况的陈述，催促当局增强校外培训机构管理，实在减轻门生功课承担，优化校内课后效劳，促进任务教诲优良平衡开展。听取审议我市竞技体育开展状况的陈述，请求当局增强者材步队建立，加大政策撑持和资金投入力度，立异体系体例机制，进步竞技体育事情程度。听取审议我市近五年情况质量情况和情况庇护目的完成状况的陈述，展开情况庇护法、情况庇护条例和增强嘉陵江流域水生态情况协同庇护决议法律查抄，共同天下人大展开长江庇护法法律查抄，助力打好净化防治攻坚战，筑牢长江上游主要生态屏蔽重庆一切都会。听取审议我市当代种业事情状况的陈述，催促当局增强种质资本庇护，满意农人优良种源需求，鞭策种业复兴效劳农业当代化。听取审议全市退役军野生作状况的陈述，实在保护退役甲士正当权益。展开残疾人保证法、残疾人保证条例法律查抄，催促有关义务主体聚焦残疾人病愈效劳、无停滞情况建立等改良事情，鞭策构成扶残助残协力。主任集会听取人力资本市场条例、大众文明效劳保证法施行法子等法例施行状况的陈述，增进法例有用施行。环绕普惠托育效劳、老龄奇迹高质量开展等状况构造展开系列调研举动。

　　列位代表！五年来，市人大常委会获得的成就，最底子在于有以习近平同道为中心的党中心刚强指导，在于有习近平新时期中国特征社会主义思惟科学指引，是天下人大常委会体贴指点、市委刚强指导的成果，是部分市人大代表、常委会构成职员、各特地委员会和常委会事情部分担任履职的成果，也是“一府一委两院”亲密共同、全市群众和社会各界鼎力撑持的成果。在此，我代表市五届人大常委会暗示衷心感激！

　　一直对峙党的片面指导这一最高政治准绳，坚定施行党指导人大事情的各项轨制机制，确保党的实际道路目标政策和党中心决议计划布置在人大事情各范畴获得片面贯彻落实。

　　——必需把党的指导贯串于人大事情各方面全历程。我们不时处办事事对峙旗号明显讲政治，订定出台的处所性法例片面贯彻党的主意和意志，审议经由过程的人事任免案充实完成党中心和市委人事摆设企图，依法展开的监视项目一直着眼于鞭策落实党中心决议计划布置和市委肯定的大事要事。订定向市委叨教陈述严重事项的轨制划定，累计向市委叨教陈述409次。尽力完成市委交办的各项使命，牵头卖力综合整治的梁滩河水质较着改进，对口联络的丰都县三建乡准期交出脱贫答卷，帮扶的丰都县栗子乡村落复兴事情稳步促进。我们深入领会到，群众代表大会轨制是党指导国度政权构造的主要轨制载体，只要时辰服膺政治构造第一属性，深入贯通“两个建立”的决议性意义，加强“四个认识”、坚决“四个自大”、做到“两个保护”，不竭进步政治判定力、政治贯通力、政治施行力，一直在市委刚强指导下展开事情，才气准确阐扬处所国度权利构造的本能机能感化。

　　——必需扼守正立异贯串于人大事情各方面全历程。我们主动探究增强和改良事情的办法途径，不竭鞭策人大事情高质量开展。探究成立“双组长”立法事情机制，以“小暗语”立法情势订定一批务实管用的“小快灵”法例。在天下领先出台标准性文件存案检查基准。持续五年在天下处所立法事情座谈会上作经历交换讲话。订定加强人大监视实效的施行定见，请求当局构成部分每一年向人大常委会书面陈述事情状况。划定提交审议的报乐成绩部门很多于陈述篇幅的三分之一。成立审议定见成绩清单销号轨制，人大监视实效进一步加强。主动鞭策代表倡议及回答函网上公然，深化履行代表倡议打点“两次评价”机制。使用“收集+”形式成立和拓展预算监视、国有资产办理监视、代表履职重庆信息通讯研讨院、任前法令常识测验等信息化数字化事情平台。我们深入领会到，只要对峙守底子轨制之正、创思绪办法之新，勇于变化、实干笃行，依托立异加强生机、提拔质效，才气使各项事情更好地表现时期性、掌握纪律性、富于缔造性，不竭鞭策新时期处所人大事情与时俱进。

　　持续审议突发大众卫生变乱应急条例和反特务事情条例。与四川省人大常委会协同展开关于川渝高竹新区行政办理事项、川剧庇护传承、社会保证卡一卡通效劳办理、法令支援等立法调研，展开处所金融、预算绩效办理、中小企业增进、开辟区、数字经济开展、废品油畅通办理、乡村个人资产办理、食粮宁静保证、都会管线、固体废料净化情况防治、增进冲突纠葛多元化解、职业教诲、泊车办理、常识产权庇护、肉体卫生、未成年人庇护、反家庭暴力等方面立法调研，合时启动审议法式重庆一切都会。指点和撑持民族自治县立法事情，依法检查核准单行条例。

　　聚焦经济平妥当康发睁开展监视。当真贯彻中心关于增强方案、预算检查监视的决议计划布置，听取审议方案施行、预算施行、决算等陈述，检查核准预算调解和决算，增强重点财务资金绩效监视，鞭策严重财经政策有用施行，增进经济安稳运转。听取当局债权办理状况、当局隐性债权化解状况的陈述，催促当局增强债权管控，实在防备当局债权风险。强化两江新区、高新区、万盛经开区预决算存案检查监视。听取审议审计及审计查出成绩整改事情状况陈述，对成绩凸起的两个部分整改状况停止监视并对其整改状况展开合意度测评。听取审议国有资产办理状况综合陈述并展开专题讯问，鞭策当局进一步摸清国有资产家底，进步国有资产办理通明度。成立完美人大预算国资联网监视体系，强化数据全口径查询、数据发掘阐发、主动监测预警等根底功用，为加强监视实效供给手艺支持。

　　聚焦重点使命落地落实展开监视。听取审议万达开川渝兼顾开展现范区和川渝高竹新区开展建立状况的陈述，听取成渝中线高铁建立状况的陈述，催促当局增强轨制立异，深化兼顾和谐，强化要素保证重庆一切都会，在川渝毗连地域交融开展中探究配合富有、繁华开展的办法途径，助力成渝地域双城经济圈建立。听取审议疆土空间整体计划的陈述，请求当局进一步优化功用规划，重视功用配套，加强计划科学性、前瞻性、引领性，构建劣势互补、高质量开展的疆土空间计划系统。听取审议交通强市建立促进状况的陈述，催促当局增强兼顾和谐，强化资金、用地等要素保证，放慢促进渝西高铁等重点项目建立，构建高质量当代化综合平面交通收集。听取当局“十四五”计划严重项目促进状况的陈述，更好阐扬严重项目建立稳增加、优供应、扩内需的主要感化。构造施行招标招标条例法律查抄，受天下人大常委会拜托展开外商投资法、村落复兴增进法等法律查抄，充实阐扬“法令巡查”白的震慑感化，鞭策相干范畴事情依法有序展开。环绕西部陆海新通道建立、数字经济开展、国度级工程中间和重点尝试室开展、民族地域稳固拓展脱贫攻坚功效与村落复兴有用跟尾等重点事情展开深化调研，提出相干倡议。

　　亲密同群众大众的联络。连续促进“两联一述”，常委会构成职员联络下层市人大代表178人次，市人大代表联络群众大众10613人次，200名市人大代表向原推举单元述职，98名下层市人大代表列席市人大常委会合会。聚焦养老效劳、职业教诲等主题，展开主任欢迎日举动10次，搜集定见倡议145条，鞭策处理了一批大众关怀、社会存眷的重点难点成绩。环绕川渝能源保证一体化建立、法检两院变革立异等专题，构造天下人大代表、市人大代表停止观察和调研，搜集民情民意，提失事情倡议。代表之家（站、点）建立不竭标准完美，已成为代表亲密联络大众、群众有序政治到场的主要载体。

　　聚焦保护社会公允公理展开监视。听取审议法治当局建立事情状况的陈述，催促研讨整转业政法律事情中存在的凸起成绩，不竭进步行政法律的质量和效能。听取审议市高法院关于群众法庭事情状况的陈述，催促优化群众法庭规划，连续促进群众法庭尺度化标准化专业化建立，为高质量开展供给有力司法保证。听取审议市查察院关于刑事施行查察事情状况的陈述，请求进步刑事施行查察质量和标准化水平，为片面依法治市、建立高程度的安然重庆供给有力支持。

　　已往一年，是党和国度汗青上极其主要的一年。党的二十大擘画了以中国式当代化片面促进中华民族巨大再起的雄伟蓝图，“两个建立”这一新时期最严重的政治功效不得人心，马克思主义中国化时期化的最新功效写入党章，以习近平同道为中心的党中心连合率领全党天下各族群众垂头丧气迈上片面建立社会主义当代化国度新征程。一年来，市人大常委会深学笃用习近平新时期中国特征社会主义思惟，在市委刚强指导下，满腔激情亲切驱逐党的二十大成功召开，当真进修宣扬贯彻党的二十大和市第六次党代会肉体，连续用利巴贯彻落实中心人大事情集会肉体引向深化，牢牢环绕全市事情大局依法实行职责，美满完成市五届人大五次集会肯定的各项目的使命。

　　贯彻落实中心人大事情集会布置走深走实。2021年10月党中心初次召开人大事情集会，习近平总书记揭晓主要发言，关于人大轨制建立和人大事情开展具有里程碑意义。2022年2月市委召开人大事情集会，对贯彻落练习近平总书记主要发言和中心人大事情集会肉体作出摆设布置。市人大常委会深化普遍展开对集会肉体的进修会商和宣解说读，主动辅佐市委订定关于进一步增强和改良新时期人大事情的施行定见并细化落实计划和义务合作，专题召开区县人大常委会主任座谈会，对贯彻落实中心和市委人大事情集会肉体停止再研讨再促进。一年来，市人大常委会遵照中心和市委人大事情集会肉体，坚定把党中心决议计划布置和市委事情请求转化为人大事情的详细步伐和刚性使命加以落实，依法履职获得新停顿新效果。

　　以立法保证和增长民生福祉。订定村落复兴增进条例，稳固拓展脱贫攻坚功效同村落复兴有用跟尾，增进农业高质高效、村落宜居宜业、农人富有充足。订正农人专业协作社法施行法子，促进农业科技立异，构建当代农业财产系统、消费系统、运营系统，庇护农人专业协作社及其成员的正当权益。着眼阐扬慈悲奇迹在第三次分派中的感化，订定慈悲条例，完美事情机制，兼顾慈悲资本，标准和增进慈悲奇迹连续安康开展。订定都会供水节水条例，对住民二次供水停止标准，鞭策用水方法向节省集约改变，保证住民用水宁静。展开了川剧庇护传承、肉体卫生、宁静消费、养老效劳、职业教诲、消防等立法调研。

　　——必需把实际武装贯串于人大事情各方面全历程。我们坚决用党的立异实际凝心铸魂，一直做到党的实际立异每行进一步、实际武装就跟进一步。我们深入领会到，只要坚决用习近平新时期中国特征社会主义思惟这一马克思主义中国化时期化的最新功效武装思维，对峙把进修贯彻习近平法治思惟、习近平总书记关于对峙和完美群众代表大会轨制的主要思惟作为必修课、常修课，踏实鞭策党的实际武装向人大事情各范畴各方面深化拓展，才气厚植依法实行职责的思惟实际根底，找到做好新时期处所人大事情的泉源死水和肉体动力，一直确保人大事情标的目的明、门路对、思绪清。

　　2、进一步增强立法事情，实在进步立法质量。深化促进科学立法、民主立法、依法立法，科学体例立法计划和方案，增强重点范畴、新兴范畴立法，勤奋以高质量立法鞭策高质量开展。环绕鞭策高质量开展，订定关于增强经济事情监视的决议，更好实行法定监视职责，加强监视实效；订正审计监视条例，进步财务绩效办理程度，保护经济次序和社会大众长处；订正专利增进与庇护条例，强化专利办理与效劳，促进科技立异；订定地盘办理条例，庇护地盘资本，落实最严厉的耕地庇护轨制；订正航道办理条例，开辟操纵水运资本，阐扬航道在交通运输中的主要感化。环绕增强和立异社会管理，订正司法审定条例，强化办理，标准审定举动，进步司法审定质量；订正宁静消费条例，保证群众大众性命和财富宁静；订正消防条例，健全消防宁静义务系统，构建新型消防羁系形式；改正水域治安办理条例，保护水域治安次序；订正植物防疫条例，更好保证大众卫生宁静；改正邮政条例，鞭策我市邮政奇迹安康开展。环绕完美立法轨制，订正处所立法条例，进一步标准立法举动，进步立法质量；修一般委集会事划定规矩，健全议事法式，保证和标准利用权柄。

　　以立法引领和鞭策经济开展。着眼鞭策数据资本更好为经济高质量开展赋能增效，订定数据条例，明白数据处置划定规矩、数据宁静义务和大众数据范畴，对数据要素市场框架轨制作出标准。主动助推成渝地域双城经济圈建立，与四川省人大常委会同步审议经由过程铁路宁静办理条例，健全办理体系体例，完美合作机制，协力打造和保证川渝铁路交通宁静大通道。环绕连续优化营商情况，订正反分歧理合作条例，明白分歧理合作举动的详细表示情势，对间接影响公允合作的举动作出制止性划定，标准对分歧理合作举动的监视查抄，出力营建公允合作、开放有序的市场次序。根据分类处置请求，对行政惩罚法触及的法例停止清算，打包修正旅游条例等法例23部。

　　踏实促进党的二十大肉体入脑入心。环绕“喜迎二十大·奋进新征程”构造展开系列主题举动，安身人大本能机能主动其连结平妥当康的经济情况、国泰民安的社会情况、风清气正的政治情况加油助力。党的二十大以后，前后召开常委会党组集会、主任集会重庆信息通讯研讨院、常委会会媾和构造干部大会，深化进修宣扬贯彻党的二十大肉体，不竭深化对马克思主义中国化时期化最新功效的熟悉和了解，进一步筑牢加强“四个认识”、坚决“四个自大”、做到“两个保护”的思惟根底，坚定把思惟和动作同一到党的二十大肉体和新时期新征程党的任务使命上来。分离进修贯彻市第六次党代会肉体，凸起抓好进修功效的转化使用，愈加坚决地对峙党的片面指导，愈加自动把“两个建立”的政治功效转化为做到“两个保护”的政治自发，转化为对习近平新时期中国特征社会主义思惟的忠厚践行，转化为环绕中间、效劳大局依法履职尽责的实践动作，主动把人鼎力气凝集到用新的巨大斗争缔造新的伟业上来。

　　当真落实中心人大事情集会对处所立法的新布置新请求，凸起增强立法事情才能建立，充实阐扬人大在立法事情中的主导感化，出力以高质量立法促进高质量开展、满意群众对美妙糊口神驰。整年审议经由过程法例案20件，触及处所性法例45部。

　　强化代表履职效劳保证。流通代表知情知政渠道，按期向代表推送相干事情状况和布景材料，主动其代表依法履职供给资讯等效劳。普遍宣扬展现人大代表履职风度，展开“人大代表履职奉献奖”评比表扬，进一步加强代表施行职务的义务感任务感。效劳天下人大代表依法履职，十三届天下人大五次集会时期，重庆代表团共提出6件议案、194件倡议。此中，放慢促进川渝能源保证一体化建立等倡议获得国度有关部委主动回应，一些严重办法逐渐落地。

　　1、进一步进步政治站位，确保准确政治标的目的。把进修宣扬贯彻党的二十大肉体作为当前和此后一个期间的主要政治使命，在片面进修、片面掌握、片面落实高低工夫，学深悟透丰硕内在，精确掌握理论请求，实在把思惟和动作同一到党的二十大肉体上来。把党的二十高文出的严重计谋决议计划出格是开展全历程群众民主、增强群众当家作主轨制保证、对峙片面依法治国等布置请求，转化为做好新时期人大事情的新思绪新办法。紧紧掌握政治构造定位，绝不摆荡对峙党的片面指导这一最高政治准绳，深入贯通“两个建立”的决议性意义，加强“四个认识”、坚决“四个自大”、做到“两个保护”，不竭进步政治判定力、政治贯通力、政治施行力，自发在思惟上政治上动作上同以习近平同道为中心的党中心连结高度分歧。充实阐扬人大常委会党组把标的目的、管大局、保落实的指导感化，环绕市委贯彻落实党中心大政目标的决议计划布置策划和促进人大各项事情，主要集会、主要立法、主要事情、严重事项实时向市委叨教陈述。

　　标准利用任免权柄，修正人事任免事情条例。依法任免国度构造事情职员328人次，确认并通告代表资历变更140人次。增强对市人大常委会录用干部履职状况的监视，环绕依法实行法定职责等状况，听取录用的20名干部履职状况陈述，催促相干职员服膺初心任务、当好群众公仆、依法履职尽责，完成应陈述职员届外向常委会陈述履职状况全笼盖重庆信息通讯研讨院。展开任前亮相讲话和宪法宣誓，实在强化被录用干部的宪法认识、义务认识、公仆认识。依托“重庆人大网”开辟任前法令常识测验软件体系，当真构造任前法令常识测验，鞭策任前法令常识测验愈加高效、标准、通明。

　　——必需把群众至上贯串于人大事情各方面全历程。我们一直对峙群众至上，不竭开展全历程群众民主，存心用情谛听来自群众的声音。对峙开门立法，订定订正的每部法例都满载民意，审议经由过程的物业办理、公开场合掌握抽烟、糊口渣滓办理、国有地盘上衡宇征收与抵偿等条例，充实彰显惠民利民的立法初心。聚焦大众关怀，听取审议当局关于根本医疗保险、公立病院综合变革、民办任务教诲开展等专项事情陈述，环绕养老、学龄前儿童入园难、高层修建消防等热门成绩展开监视，民生实事项目人大代表票决事情在区县和州里人大遍及推开。充实保证群众依法利用推举权和有序政治到场，美满完玉成市三级人大代表换届推举。鞭策建成代表之家（站、点）10103个，尽力撑持和保证人大代表忠厚为民履职。市和区县人大新组建社会建立委员会，失业、社保等民生保证在人大有了特地的机构鞭策落实。我们深入领会到，只要一直对峙以群众为中间，不竭开展愈加普遍、愈加充实、愈加健全的全历程群众民主，探究开展全历程群众民主有用载体战争台，保证好群众依法享有的知情权、到场权、表达权、监视权，一心一意处理群众大众的急难愁盼成绩，才气完成好、保护好、开展好最广阔群众大众的底子长处。

　　3、进一步增强监视事情，不竭加强监视实效。牢牢环绕全市事情大局，实施准确监视、有用监视、依法监视，聚焦主要范畴、枢纽环节，对峙成绩导向、跟踪问效，强化监视刚性。聚焦成渝地域双城经济圈建立重庆信息通讯研讨院，与四川省人大常委会协同展开优化营商情况条例法律查抄，听取审议西部金融中间建立、西部（重庆）科学城科技立异开展状况陈述，主任集会听取成渝金融法院运转状况报告请示，进一步鞭策国度计谋落地落实。聚焦法令法例施行，对增进和保证长江流域禁捕事情的决议、家庭教诲增进法和家庭教诲增进条例施行状况展开法律查抄，主任集会听取糊口渣滓办理条例施行状况的报告请示，增进法令法例片面有用施行。聚焦经济事情，听取审议当局关于方案和预算施行、审计、当局债权等陈述，检查核准预算调解、决算，听取审议“十四五”计划和二〇三五年近景目的纲领中期评价、自贸区建立、国有资产办理状况的陈述，完美开辟区国有资产办理陈述机制，强化人大预算国资联网监视体系建立使用。聚焦社会建立，听取审议当局关于一流大学和一流学科建立、稳固拓展脱贫攻坚功效同村落复兴有用跟尾、城乡社区管理事情状况的陈述，听取审议市高法院关于常识产权审讯事情状况陈述、市查察院关于查察倡议事情状况陈述。把查询拜访研讨摆在愈加凸起的地位，环绕社区改正、未成年民气思安康、尾矿库综合管理和资本化操纵、数字文明财产开展、高山康养度假旅游、处所志奇迹、民族乡村落复兴、苗医苗药开展、台湾同胞投资庇护法和投资庇护条例施行状况等事情展开调研。聚焦标准性文件存案检查轨制和才能建立，强化法例规章和标准性文件全周期办理，展开标准性文件存案检查条例施行状况调研，促进重庆市法例规章标准性文件数据库二期建立，深化存案检查案例指点和传递轨制，逐渐鞭策完成全市州里标准性文件归入存案检查。持续做大好人大信访事情。

　　践行全历程群众民主办念落地落细。深化进修贯彻习近平总书记关于全历程群众民主的主要阐述，充实阐扬群众代表大会轨制劣势，出力将全历程群众民主表现到人大事情各方面各环节。订正代表大集会事划定规矩，进一步完美集会轨制、事情机制，确保代表大会标准运转。对峙党对人大代表推举事情的指导，严厉落实中心和市委关于换届事情的请求，作出关于市六届人大代表名额分派和推举工夫的决议，充实发扬民主，依法做好市六届人大代表换届推举事情，推举风清气正、成果群众合意。对峙在法例立项、草拟、论证、审议等各环节拓展群众大众的有用到场，完美法例草案公然收罗公家定见和反应机制，构造召开销息公布会同步解读经由过程的法例。天下人大常委会法工委沙坪坝下层立法联络点效果较着，市级下层立法联络点增长至10个，联络点功用逐渐从到场立法向监视法律、增进违法、普法宣扬拓展，充实闪现了接地气、聚民智的理论特征。紧扣群众大众急难愁盼成绩，肯定监视项目，普遍约请人大代表和群众大众到场法律查抄、专题讯问和调研举动，一直把保护群众权益、增长民生福祉落实到人大监视的全历程。阐扬人大轨制研讨会等平台感化，增强对践行全历程群众民主的研讨和阐释。

　　本年是片面贯彻落实党的二十大肉体的残局之年，也是市六届人大及其常委会依法履职的第一年，做好本年事情意义严重。市人大常委会将在市委刚强指导下，自发环绕中间、效劳大局，依法履职、强化担任，以当代化的理念、思绪和办法，踏实促进人大事情当代化，为鞭策新时期新征程重庆新开展新逾越奉献人鼎力气。

　　严厉对表中心人大事情集会关于增强代表事情的布置请求，充实尊敬代表主体职位，增强代表事情才能建立重庆一切都会，扩展群众有序政治到场，鞭策代表事情更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，充实保证群众当家作主。

　　一直对峙环绕大局依法作出决经过议定定，对峙党管干部准绳依法利用任免权，确保党的主意经由过程法定法式成为国度意志，确保党中心和市委保举的人选经由过程法定法式成为国度政权构造指导职员。一年来重庆信息通讯研讨院，常委会紧盯经济社会开展大事要事，前后就预算调解、决算、代表名额分派和推举工夫等事项，作出严重事项决议。

　　以立法增强和促进社会管理立异。订定白色资本庇护传承划定，夸大发扬“红岩肉体”，界定我市白色资本的观点和范畴，成立庇护传承办理机制，创设庇护义务人轨制，强化地区协同庇护与开展。订正地名办理条例，出力处理地名办理体系体例不顺，地名定名、改名“随便、率性”等成绩。订定测绘天文信息条例，明白互联网舆图体例考核请求，完美根底测绘功效更新轨制，进一步增强测绘天文信息宁静羁系。修正大足石刻庇护条例，为庇护、办理、传承大足石刻这一天下文明遗产供给更精密的法治保证。谨慎订定养犬办理条例，立法中对峙群策群力，召开下层构造、植物诊疗机构、养犬及不养犬大众等参与的收罗定见座谈会25次，收到查询拜访问卷26000余份，对反应较为集合的掌握养犬数目、禁养烈性犬进犯性犬、犬只免疫和注销、养犬举动标准等重点成绩深化研讨论证。经由过程的养犬办理条例，出力保证公世人身宁静，保护社会大众次序和市容情况卫生。

　　5、进一步增强本身建立，出力提拔履本能机能力。对峙把政治建立摆在首位，凸起政管理论进修，自发使用马克思主义中国化时期化最新功效武装思维、指点理论、鞭策事情。贯彻落实新时期党的建立总请求，不竭强化人大常委会各级党构造的政治属性和政治功用，夯实政治构造建立根底，严厉落实认识形状事情义务制，把片面从严治党引向深化。连续深化消除孙政才卑劣影响和薄熙来、王立军流毒，片面完全消除邓恢林流毒影响。健全完美人大及其常委会依法履职各项轨制，出力加强轨制施行力。自动夺取天下人大常委会的指点和撑持，高质量完整天下人大常委会交办的各项事情。增强对区县人大事情指点，亲密联络交换，提拔全市人大事情团体效能。建立高本质干部步队，片面提拔人大构造事情质量和程度。

　　列位代表！新时期的洪亮军号荡漾民气，新征程的雄伟蓝图催人奋进。让我们愈加严密地连合在以习近平同道为中心的党中心四周，片面贯彻落练习近平新时期中国特征社会主义思惟，深化进修宣扬贯彻党的二十大肉体，在市委刚强指导下，踔厉发奋、勇毅前行，为在新时期新征程片面建立社会主义当代化新重庆而连合斗争！

　　4、进一步阐扬代表感化，开展全历程群众民主。人大代表来自于群众、糊口在群众中心，与群众大众具有自然的亲密联络。要在进一步增强代表事情、充实阐扬代表感化过程当中，践行全历程群众民主，不竭丰硕民主情势，拓宽民主渠道，开展愈加普遍、愈加充实、愈加健全的全历程群众民主。健全吸纳民意、会聚民智的事情机制，普遍吸纳人大代表及社会各方定见，从各层级各范畴扩展群众有序政治到场，包管群众对等到场、对等开展权益落实到位。完美民主民意表达平台和载体，深化州里人大“季会制”，鼓舞区县人大探究施行街道住民议事轨制，连续促进区县、州里民生实事项目人大代表票决事情，探究经济开辟区人大事情有用途径，抓好下层立法联络点规划优化、功用拓展，持续做好“两联一述”“主任欢迎日”等举动，做深做实“代表分片区举动”，鞭策代表之家（站、点）迭代晋级、标准运转，进一步亲密常委会与代表、代表与大众的联络，打造践行全历程群众民主的下层单位。启动“人大履职培训年”举动，构造展开新一届市和区县、州里人大代表、新任人大干部履职培训，增强代表履职量化注销办理重庆信息通讯研讨院，进步政治本质和履本能机能力。效劳、撑持和保证代表更好依法履职，认实在施代表议案事情条例和代表倡议事情条例，连续优化代表倡议打点事情机制，加强议案倡议打点实效。为重庆市天下人大代表依法履职供给有力保证，与四川省人大常委会集作，构造川渝两地天下人大代表结合展开“增强长江上游航运才能建立”专题调研等合作事项。

　　习近平总书记在中心人大事情集会上夸大指出，各级人大及其常委会要“成为自发对峙中国共产党指导的政治构造、包管群众当家作主的国度权利构造、片面担当宪法法令付与的各项职责的事情构造、一直同群众大众连结亲密联络的代表构造。”市人大常委会当真贯彻落练习近平总书记主要唆使肉体，对峙以政治建立为管辖，健全事情机制，改良事情风格，提拔履本能机能力，以本身建立的新效果鞭策各项事情不竭获得新停顿。

　　对峙把进步政治才能放在首位，第一工夫构造指导常委会构成职员、人大代表、人大事情者跟进进修习近平总书记主要发言肉体，深化进修党的十九大、二十大及十九大以来源次全会肉体，在深入贯通“两个建立”中坚定做到“两个保护”。严守党的政治规律和政治端方，连续深化消除孙政才卑劣影响和薄熙来、王立军流毒，片面完全消除邓恢林流毒影响。严厉施行严重事项叨教陈述轨制，主要集会、主要立法、主要事情、严重事项实时向市委叨教陈述，一年来，市人大常委会党组向市委叨教陈述76次。片面增强者大构造党的建立，主动做好市委巡查反应定见整改落实事情，撑持市纪委监委驻市人大构造纪检监察组实行职责。严厉落实认识形状事情义务制，对峙把住关隘、守好阵地，以正向能量传布党的声音、讲大好人大故事。坚定贯彻中心八项划定及其施行细则肉体和市委施行定见，锲而不舍纠“四风”、转风格，稳固扩展为下层减负的功效。

　　——必需把效劳大局贯串于人大事情各方面全历程。我们一直心胸“国之大者”，牢牢环绕习近平总书记对重庆所作的主要唆使请求，牢牢扣住市委贯彻党中心大政目标的决议计划布置，依法实行职责、主动担看成为。助力生态文化建立，展开水净化防治、湿地庇护、河长制、长江流域禁捕等方面立法重庆一切都会，每一年听取审议市当局情况庇护事情状况陈述，持续五年展开生态环保范畴法令法例法律查抄，持续两年与农工党中心配合主理中国·重庆（武隆）绿色开展理论论坛，讨论绿色开展之路。助力成渝地域双城经济圈建立，与四川省人大常委会签署协作和谈，就交通、环保、文旅等事情展开协同立法、联动监视和结合调研，配合督办的渝西高铁、成渝中线高铁等标记性项目已完工建立。助力兼顾疫情防控和经济社会开展，作出相干决议，展开大众卫生范畴法例清算，对天下人高文出的相干决议施行状况展开查抄，召唤各级人大代表、人大事情者主动投身社区防疫、物质保证事情，助力企业复工复产，为兼顾疫情防控和经济社会开展作出主动奉献。我们深入领会到，只要一直对峙环绕中间、效劳大局，自发把人大事情归入“五位一体”整体规划和“四个片面”计谋规划，自动将履职理论融入全市严重计谋、重点使命，对峙从全局策划一域、以一域效劳全局，才气充实表现人大担任、展示人鼎力气。

　　党的二十大吹响了片面建立社会主义当代化国度、完成第二个百年斗争目的、以中国式当代化片面促进中华民族巨大再起的进号角角。市第六次党代会作出了重庆片面建立社会主义当代化的严重布置。市委六届二次全会对片面进修宣扬贯彻党的二十大肉体、深化落实市第六次党代会肉体，在新时期新征程片面建立社会主义当代化新重庆作出片面布置。新一届市人大及其常委会事情的整体请求是：以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，深化进修贯彻党的二十大肉体，片面贯彻习近平总书记对重庆的主要发言和系列主要唆使指示肉体，对峙党的指导、群众当家作主、依法治国有机同一，在市委刚强指导下，主动践行全历程群众民主，依法实行各项职责，更好阐扬人大代表感化，根据“四个构造”定位请求片面增强本身建立，勤奋缔造具有重庆辨识度的人大事情高质量开展功效，鞭策党的二十大肉体在全市落地生根、着花成果。

　　顺应疫情防控常态化请求，根据松散高效准绳，优化常委会合会流程，公道摆设集会日程，不竭改良会风，进一步进步审议质量和服从。着眼提拔履职专业程度，紧扣事情需求，环绕村落复兴、稳住经济一揽子政策步伐等主题举行系列专题讲座。加大人大干部培育提拔和轮岗交换力度，遴派优良年青干部参与驻乡驻村事情队、助力强村富民。主动宣扬阐释群众代表大会轨制，全方位、多角度报导人大会媾和立法、监视、代表等事情。深化人大事情实际与理论研讨，增强研讨功效交换，为全市人大事情立异理论供给智力撑持。增强对区县人大事情的指点，间接培训下层人大干部4550人次，实时总结推行下层人大经历做法，重视典范引领，凝集人大致系团体协力，全市人大事情团体程度不竭提拔。

　　已往的五年，是党和国度奇迹开展历程中极不服常、极不伟大的五年，重庆各项奇迹获得新效果、迈上新台阶，本届市人大及其常委会为重庆经济社会开展和民主法治建立作出了主动奉献。五年来，市人大常委会一直对峙党的指导、群众当家作主、依法治国有机同一，忠厚实行宪法法令付与的职责，自发承受群众监视，举办人大常委会合会40次，订定法例和法例性决议42部，订正法例22部，检查核准单行条例9部，听取审议“一府一委两院”事情陈述139项，展开事情评断5项、专题讯问5项、法律查抄28项，检查标准性文件1005件、改正29件，依法作出决经过议定定32项，打点代表议案75件、倡议6193件，任免国度构造事情职员1397人次，受理大众来信来访25768件次，在历届人大奠基的事情根底上展示了新作为、新景象。

　　深化贯彻落练习近平总书记关于“要把宪法法令付与的监视权用起来”的主要唆使请求，紧扣进入新开展阶段、贯彻新开展理念、构建新开展格式的情势使命，对峙环绕中间、效劳大局、凸起重点强化监视。整年听取审议事情陈述36项，构造法律查抄7项，展开专题讯问1项，有力鞭策了市委贯彻党中心大政目标决议计划布置的详细落实。

　　回忆已往五年的事情，我们深深感应，与新时期新征程重庆开展新情势和群众大众新等待比拟，市人大常委会事情还需不竭勤奋：一是要进一步加强立法针对性、前瞻性，放慢重点范畴、新兴范畴创制性立法；二是要进一步优化监视方法和手腕，勇于监视、擅长监视，不竭加强监视刚性和实效；三是要进一步完美利用严重事项决议权的轨制机制，增强实体性严重事项的决议；四是要进一步拓展代表联络大众的深度和广度，进步代表事情才能，加强代表倡议打点实效，拓宽群众有序政治到场渠道；五是要进一步增强本身建立，出力打造顺应“四个构造”定位请求的高本质人大事情步队。这些，需求新一届市人大常委会继续斗争重庆一切都会，不竭鞭策人大事情高质量开展。

　　增强代表议案倡议打点。订定代表议案事情条例，标准议案提出和处置法式。增强与提出议案代表的联络和相同，当真研讨吸纳代表提出的定见倡议，市五届人大五次集会以来的7件议案局部完成审议。订定关于完美代表倡议有关事情的定见，提出19条详细办法，鞭策代表倡议打点事情愈加标准、有用。出力实当代表倡议内容高质量、打点高质量，1285件倡议局部回答代表，此中1015件上彀公然，勤奋使代表倡议转化为促开展、惠民生的政策办法。市人大常委会指导和市人大特地委员会重点督办29件代表倡议，催促当局及相干部分研讨处理医保基金羁系、实体经济开展、社区居野生老等成绩。

　　聚焦保护法治同一增强存案检查事情。完美存案检查事情轨制机制，订定标准性文件存案检查条例。较好完整天下人大法例规章标准性文件数据库建立试点使命，为社会公家供给威望、有用、便利的法令大众效劳产物。听取审议存案检查事情状况的陈述，对触及长江庇护、方案生养等范畴的标准性文件，展开专项清算后续处理事情，整年检查标准性文件204件，有力保护了国度法治同一和群众大众正当权益。