连续优化营商情况

　　连续优化营商情况。深化营商情况立异试点，做好驱逐世行新一轮营商情况评价事情，营建市场化、法治化、国际化一流营商情况。建立高尺度市场系统，片面落实市场准入负面清单轨制，健全公允合作检查机制，强化质量支持和尺度引领，深化清算阻碍同一市场建立的政策步伐，连续纠治损伤营商情况举动，订定低落全社会物流本钱动作计划，放慢建立西部数据买卖中间。完美信誉评价系统，落实信誉修复协同联念头制，强化取信结合鼓励和失期结合惩戒，推行信易贷形式，连续打造“信誉重庆”晋级版。提拔政务效劳质效，落实企业效劳专员轨制，用好“企业吹哨·部分报到”“渝企零间隔”等平台，促进线下处事“只进一门”、线上处事“一网通办”、企业和大众诉求“一线应对”。撑持企业做优做强，施行领军企业跨更加展鲲鹏方案，连续展开企业上市“千里马”动作和中小企业多元融资提拔动作，梯度培养优良中小企业，鞭策个转企、小升规、规改股、股上市，新培养专精特新企业400家，新开展运营主体数目增加12.5%。

　　本年是完成“十四五”计划目的使命的枢纽之年，是当代化新重庆建立从片面布置到纵深促进的主要之年重庆收罗，是变革攻坚打破的斗争之年。做好当局事情的整体请求是：对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点重庆市2号总林长令，片面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中心经济事情集会肉体，片面落实市委六届二次、三次、四次全会和市委经济事情集会布置，对峙稳中求进事情总基调，完好、精确、片面贯彻新开展理念，主动效劳融入新开展格式，出力鞭策高质量开展，紧紧掌握稳进增效、除险固安、变革打破、惠民强企事情导向，片面深化变革开放，兼顾扩展内需和深化供应侧构造性变革，兼顾新型城镇化和村落片面复兴，兼顾高质量开展和高程度宁静，片面落实国度严重计谋，以科技立异引领当代化财产系统建立，实在加强经济生机、防备化解风险、改进社会预期，稳固和加强经济上升向好态势，连续鞭策经济完成质的有用提拔和量的公道增加，增长民生福祉，连结社会不变，放慢建立当代化新重庆，勤奋为天下大局作出更大奉献。

　　(一)纵深促进成渝地域双城经济圈建立，协力打造动员天下高质量开展的主要增加极。掌握“一体化”和“高质量”两个枢纽，放慢构建“一体两核多点”新格式，当好国度计谋要地建立“排头兵”。

　　(二)尽力促进稳增加提自信心强主体，扩展内需、提振经济获得新效果。消耗市场不变规复，举行“爱尚重庆·渝悦消耗”等系列促销举动，建成投用万象城二期、重庆印象城等一批标记性消耗场景，培养引进品牌首店469个，创立中华老字号13个，鞭策2000余家商贸企业上限升规，汽车、餐饮消耗别离增加8.5%、20.6%，留宿旅客欢迎人数打破1亿人次、增加88.1%。投天分量稳中有升，施行抓项目促投资专项动作，藻涉水库主体工程、疆电入渝特高压直流输电工程、丰都栗子湾抽水蓄能电站等项目完工，巫镇高速、万州和黔江机场T2航站楼、长江九朝段航道整治、合川双槐储能电站、永川港桥燃机等项目建成投用，渝西水资本设置工程、乌江白马航电关键等项目加快促进，安意法半导体、长安汽车渝北新工场等26个50亿元级以上财产项目落地建立，全市产业、根底设备投资别离增加13.3%、7%。房地产市场逐渐企稳，推出“10＋5＋10＋7”系列撑持政策，出台中间城区旧城革新20条办法，调解优化住房公积金、不同化住房信贷等惠民步伐，筹谋“金九银十”促销举动，兼顾促进“三保”“两久”“两改”事情，保交楼项目新托付15.7万套、完成使命总量的90%，全市房地产开辟投资持续7个月上升，商品房贩卖面积持续6个月上升。运营主体生机加强，启动施行高新手艺企业和科技型企业“双倍增”动作方案，促进企业上市“千里马”动作和“独角兽”企业培养方案，连续低落企业融资本钱，新增减税降费540亿元，科技型企业、高新手艺企业、专精特新企业别离到达5.85万家、7565家、3694家，新增上市企业10家，整年新增运营主体64.8万户、增加21.8%。

　　(四)放慢鞭策数字重庆建立面上打破，引领动员片面深化变革纵深开展。下决计闯深水区、啃硬骨头，用变革的法子处理行进中的成绩，激起高质量开展内活泼力。

　　深化打好净化防治攻坚战。建立斑斓幸运河湖，落实“河湖长制”，“一河一策”增强河道庇护，施行流域面积200平方千米以上河道整治，深化入河排污口排查整治，施行高尺度管理都会糊口污水三年动作，放慢污水溢流、陵犯岸线、水土流失等成绩管理，强化川渝跨界河道联防联治和库区水域清漂，连续改进水情况。保护斑斓蓝天，施行氛围质量连续改进动作方案，以主城都郊区治气攻坚为重点，增强臭氧净化防治、柴油货车净化管理和重净化气候消弭攻坚，力图氛围质量优秀天数不变在320天以上。打造净土故里，增强泥土净化泉源防控，施行农业面源净化防治稳固提拔工程，深化限塑减废协同管理攻坚，进步重点建立用地和受净化耕地宁静操纵率。

　　片面提拔村落建立管理程度。深化施行乡村人居情况整治提拔动作，一体促进乡村“五网”建立，深化乡村茅厕、渣滓、污水“三个反动”。展开“聪慧农业·数字村落”开展动作，抓好“邮运通”试点。施行乡村根本大众效劳提拔动作，放慢补齐教诲、医疗、养老等社会奇迹短板。建强乡村下层党构造，完美党建管辖“四治交融”村落管理系统，深化村落建立和村落管理交融试点，创立天下村落管理树模村镇。连续促进移风易俗，修养优秀乡风风气，传承活化乡土文明，鼎力塑造村落文化新风气。

　　“一县一策”鞭策山区库区高质量开展。撑持渝东北生态优先、绿色开展，连续促进万开云同城化，量体裁衣打造新质料、干净能源等特征财产集群，高程度建立长江三峡国际黄金旅游带，做强三峡制作、三峡农家、大三峡旅游。撑持渝东南文旅交融、城乡协同，培养强大中药材、绿色食物等“武陵加工”特征财产集群，打造乌江画廊生态文明旅游树模带和生态康养基地，放慢建立天下出名民风生态旅游目标地。深化区县对口协同开展，成立健全本钱共担、收益同享机制，强化结合招商和财产合作，拓展消耗帮扶，增进地盘、资金、人材等要素协同高效设置，在片面融入双城经济圈建立中互促共进、联动开展。

　　加强都会管理才能。深化都会办理综合行政法律变革，鞭策市、区县、镇街三级联动法律，建立专业化都会管理步队。施行“城管进社区、效劳面临面”动作，展开城乡情况卫生“拉网”清算整治，启动渣滓分类前锋创立。增强社区物业管理和效劳系统建立。促进韧性都会、海绵都会建立，深化拓展都会管理风险清单办理，施行路桥隧宁静整治三年动作和都会根底设备性命线宁静工程，增强防洪排涝、消防救济、大众卫生、应急处突等才能建立，确保都会宁静运转、有序运转。

　　迭代晋级数字化变革。优化“1361”团体构架，探究成立数字重庆尺度标准系统，增强数字宁静和收集宁静管理，鞭策数字重庆建立团体成势。完美一体化智能化大众数据平台，建强数字资本体系，增强数据归集同享，鞭策云网迁徙和营业专网整合，集成优化“渝快办”“渝快政”效劳功用。晋级数字化都会运转和管理中间，紧扣设备运转、消费糊口效劳、应急发动等六大板块，开辟多跨协同数字化使用处景，构建韧性宁静都会体征，鞭策都会管理“一网通办”“一网统管”“一网协同”多维交融。丰硕六大使用体系，聚焦主要、高频、迫切、多跨事项，做好“一件事”场景策划，推出100个以上便民利企效劳使用。加强下层智治系统实战才能，鞭策线”系统深度交融，构建一体贯穿、高效协同的履本能机能力系统，用数字化为开展赋能、为效劳提质、为管理增效。

　　我们也苏醒看到，比较2023年当局事情陈述肯定的目的，部门目标没有到达预期，全市开展仍然面对一些艰难和成绩，次要是：经济连续上升向好根底还不敷稳定，项目投资存在堵点卡点，住民消耗才能和志愿有待进一步提拔，外贸外资还需促稳提质；财产转型晋级使命仍然较重；营商情况还需优化；超大都会管理面对很多困难，村落片面复兴另有大批事情要做；生态情况仍需连续改进；失业、教诲、医疗、托育、养老等民生奇迹另有很多短板，增长住民支出还要想更多法子；宁静消费、防灾减灾不克不及有涓滴涣散，兼顾化风险与促开展、保民生压力较大；当局体系部门干部促进当代化建立的才能本质有待进步。我们要加强忧患认识，加强自信心底气，有用应对和处理这些成绩。

　　——这一年，我们对峙“总书记有命令、党中心有布置，重庆见动作”，尽力鞭策当代化新重庆建立残局起步。体系策划片面贯彻党的二十大肉体的抓手载体，深化鞭策成渝地域双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带高质量开展等国度计谋落地施行，团体规划数字重庆、斑斓重庆、安然重庆建立，片面布置新时期制作强市、文明强市、科技立异和人材强市建立，当代化新重庆的美妙蓝图一步步变成施工图、实景图。

　　列位代表！处理老苍生的操苦衷、烦苦衷，是当局的份内事。本年，我们将持续加大民生投入，继续施行一批重点民生实事，包罗：新完工革新城镇老旧小区4186万平方米；施行100个陌头绿地提质项目，建立100千米山城绿道；建立100个口袋公园、10座体育公园；新完工15个轨道站点步行便利提拔项目；新增“错时同享”泊车泊位4.5万个；装置1000台化粪池宁静监测体系，完成2万个窨井盖专项整治；施行乡村公路安防工程4000千米；完成500个乡村黑臭水体管理项目；展开农业社会化效劳180万亩；新增婴幼儿托位1.1万个；任务教诲黉舍课后效劳对有需求的门生连结100%全笼盖；为13万窘境留守儿童供给心思安康教诲教导；建立“渝馨故里”100家以上；建立24个妇女儿童综合效劳体；启动35个城乡公益性殡葬效劳设备建立。每件实事都要量化、细化，一切使命都要义务到人、落实到位，确保把功德办妥、实事办实、难事办好，让老苍生过上更好的日子。

　　(三)放慢促进新型产业化，财产晋级重庆收罗、立异开展迈出新程序。锚定建立国度主要先辈制作业中间目的，紧盯高端化、智能化、绿色化标的目的，出力构建以先辈制作业为主干确当代化财产系统。制作业开展提质增效，安身财产根底、着眼将来趋向，继续施行智能网联新能源汽车财产集群开展计划，出台食物及农产物加工财产高质量开展定见和十条政策步伐，订定新一代电子信息制作业、先辈质料等财产集群高质量开展动作方案，深化产业企业手艺革新，主动构建“33618”当代制作业集群系统；中国长安线控底盘、吉祥动力电池、奥松MEMS传感器等项目落地完工，庆铃博世氢动力体系、海辰储能电池、卡涞新质料、日立能源变压器等项目建成投产；汽车产量升至天下第二，新能源汽车产量到达50万辆，AITO问界系列、阿维塔系列等中高端新车型连续热销，功率半导体及集成电路、传感器及仪器仪表增长值别离增加15%、11.2%，智妙手机产量占天下6.7%，光伏玻璃、玻璃纤维等重点产物产量完成两位数增加，先辈质料增长值增加12.3%，公布首台(套)严重手艺配备96个，规上食物及农产物加工企业增至886家。科技立异才能连续加强，出力构建“416”科技立异计谋规划，启动“渝跃动作”和新重庆引才方案，举行首届“一带一起”科技交换大会和重庆国际人材交换大会，完成10个天下重点尝试室重组，新增12个国度级科创平台，金凤尝试室、国度硅基混淆集建立异中间、国度生猪手艺立异中间建立功效闪现，超等智能汽车平台、18兆瓦集成海下风机电组等一批严重枢纽中心手艺攻关和功效财产化完成打破，重庆造“天目一号”景象星座在轨组网运转，全社会研发投入强度估计到达2.45%。当代效劳业放慢开展，鼎力促进西部金融中间和国际消耗中间都会建立，启动施行“智融惠畅”工程，胜利创立环球设想之都，产业设想、科技效劳、金融效劳、当代物流等业态增势优良，检测认证、电子商务、效劳外包等财产会聚树模区放慢建立。数字经济快速生长，建成投用重庆野生智能立异中间，全市算力范围超越1000P；启动施行制作业数字化转型八大动作，新建17个智能工场、224个数字化车间；深化促进软件和信息效劳业“满天星”动作方案，加大“启明星”“斗极星”企业培养力度，软件和信息效劳业从业职员超越34万人、主停业务支出增加近20%。

　　——这一年，我们凸起稳进增效、除险清患、变革求变、惠民有感事情导向，尽力鞭策各项事情变化重塑。迭代优化目的系统、事情系统、政策系统、评价系统，聚焦变革开展中的紧急成绩施行六大攻坚战，以数字化变化引领片面深化变革，以党建管辖“885”机制激起做事创业热忱，全市高低连结奋进者姿势、缔造性张力，抢先创优气氛更浓、干劲更足。

　　上述目的，安身我市开展阶段性特性，兼顾思索增加潜力、理想前提和“十四五”目的请求，是“跳一跳、够得着”的，表现了自我加压、自动作为，力图在实践事情中获得更好成果。完成上述目的，艰难不容低估，自信心不成摆荡，劲头不克不及涣散。我们要服膺高质量开展是新时期的硬原理，把促进中国式当代化作为最大的政治，聚焦经济建立这一中间事情和高质量开展这一主要使命，在转方法、调构造、提质量、增效益上主动朝上进步。我们要捉住国度计谋叠加的机缘期，深化鞭策成渝地域双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带高质量开展等国度计谋落地施行，在效劳构建新开展格式中抢位开展。我们要讲究事情促进的办法论，对峙稳中求进、以进促稳、先立后破，强化体系看法、树牢底线思想，深化变革立异、做好存量文章、用好市场力气。我们要掌握政策办法的时度效，重视政策取向的分歧性，在政策储蓄上打好提早量、留出冗余度，在政策施行上强化协同联动、放大组合效应。我们要连结发奋无为的好形态，在开展中拼风格、拼劲头、拼决计、拼服从，斗胆试、斗胆闯，不“躺平”、不“休眠”，勤奋交出让总书记和党中心定心、让全市群众合意的答卷。

　　增强生态体系庇护修复。强化“三线一单”生态情况分区管控，严厉施行准入清单。片面落实林长制，连续施行三峡库区腹心肠带山川林田湖草沙一体化庇护修复等严重工程，做好缙云山生态情况综合提拔“后半篇”事情，深化促进锰净化综合整治和锰矿山生态修复，提质建立“两岸青山·千里林带”和国度储蓄林，打造科学绿化试点树模市。共建“六江”生态廊道，连续促进长江十年禁渔。做好三峡后续事情。撑持重庆情况资本法庭建立。完美生态产物代价完成机制，深化个人林权轨制变革，晋级“长江绿融通”效劳体系，优化“碳惠通”平台，拓宽绿水青山转化为金山银山的途径。

　　深化科技赋能。放慢构建“416”科技立异计谋规划，力图全社会研发投入强度到达2.55%。建强计谋科技立异人材步队，深化“渝跃动作”和新重庆引才方案，建好“渝才荟”数字平台，增强科技人材和杰出工程师培养会萃，营建最优人材生态，让都会与人材双向奔赴。优化科技立异系统，集合力气放慢建立西部(重庆)科学城、两江协同立异区、广阳湾智创生态城等科创中心承载区，夺取国度尝试室重庆基地建立，提质开展10个天下重点尝试室，有序建立金凤、嘉陵江、明月湖、广阳湾4个重庆尝试室，放慢促进超瞬态尝试安装、大范围散布孔径深空探测雷达、国度安康计谋资本中间、碳基集成电路研讨院等项目，提质开展重庆国际免疫研讨院等新型研发机构，撑持重点高校建立前沿手艺穿插研讨院。强化企业科技立异主体职位，施行中心软件、高端器件与芯片等5个严重专项和新能源、绿色低碳等8个重点专项，构造展开产学研协同攻关，深化促进“双倍增”动作，力图高新手艺企业、科技型企业别离打破8500家和6万家。放慢科技功效财产化贸易化，晋级打造重庆高新手艺财产研讨院，启动建立重庆市手艺转移研讨院，阐扬重庆财产投资母基金和“产科金”平台感化，推行“财产研讨院＋财产基金＋财产园区”科技功效转化途径，增进立异链财产链资金链人材链“四链”交融。

　　增强失业效劳和社会保证。施行“稳岗扩岗”失业容量拓展工程，城镇新增失业60万人以上、城镇查询拜访赋闲率掌握在5.5%阁下，确保高校结业生、退役甲士、农人工等重点群体失业不变。健全人为公道增加机制，施行中等支出群体倍增方案，部分住民人都可安排支出增加6%以上。施行社保扩面提质专项动作，开展多条理、多支柱养老保险系统。成立健全分层分类的社会救济系统，做好城乡特困职员和全失能低保老年人集合照护效劳。增强妇女儿童、残疾人关爱和权益保证。促进全市域青年开展型都会建立。健全退役甲士效劳保证系统。完美生养撑持政策，提拔婴幼儿照护效劳才能。施行渝悦养老动作，促进州里敬老院提档晋级，完成特别艰难老年人家庭适老化革新1万户。

　　(七)有力有用促进村落片面复兴，放慢建立巴渝和美村落。进修使用“万万工程”经历，深化施行“四千动作”，筑牢当代化新重庆建立的村落底色。

　　——这一年，我们服膺“学思惟、强党性、重理论、建新功”总请求，尽力鞭策主题教诲见行奏效。施行党的立异实际“走心走深走实”工程，展开“猛进修大调研大效劳大落实”动作，实其实在抓好实际进修和查询拜访研讨，实其实在检视整改凸起成绩，实其实在办妥便民惠企实事，全市干部大众愈加深入感遭到习近平新时期中国特征社会主义思惟的真谛力气和理论伟力。

　　鼎力开展村落财产。做好“土特产”文章，聚力打造暖锅食材、粮油、生态畜牧三大千亿级财产，强大预制菜、柑桔、中药材、榨菜、茶叶、重庆小面六个百亿级财产。兼顾促进当代农业财产园、农业当代化树模区创立，放慢成渝当代高效特征农业带建立，撑持区县创开国家农业高新手艺财产树模区。鼓舞开展乡村电商。抓好农业消费“三品一标”建立。做大做强“巴味渝珍”“三峡柑桔”等地区公用品牌，撑持区县打造特征农业品牌，提拔特征农产物附加值和佳誉度，把农业建成当代化大财产。

　　建立更高程度的安然重庆。迭代风险闭环管控机制，防备化解房地产、金融、处所债权等范畴风险，守住不发作体系性风险底线。深化促进三峡库区危岩地灾管理攻坚战动作，分类施行工程管理、避险搬家、加固保护，实时消弭隐患点。展开宁静消费治标攻坚三年动作，促进宁静消费风险隐患专项整治，强化极度气候、洪涝地灾、丛林火警风险防备，完美防灾减灾工程系统，提拔应急办理才能和素质宁静程度。严厉食物药品宁静羁系。依法办理民族宗教事件。鞭策国防发动高质量开展，增强双拥事情。完美城乡社区管理系统。深化新时期“枫桥经历”新重庆新理论，展开宁静不变“四最”和四个重点成绩专项整治，深化促进信访事情法治化。增强社会治安团体防控系统建立，履行自动警务、防备警务，防备冲击电信收集欺骗、跨境打赌等违法立功，做好反恐禁毒事情，鞭策扫黑除恶长效常治，尽力保护都会宁静、社会安宁、苍生安定。

　　(七)体系促进斑斓重庆建立，生态优先、绿色开展厚植新劣势。坚定打好长江经济带净化管理和生态庇护攻坚战，连续稳固长江上游主要生态屏蔽。生态修复力度加大，新建“两岸青山·千里林带”50.5万亩、国度储蓄林101.5万亩，新增管理水土流失面积2133平方千米、石漠化面积266.7平方千米，缙云山生态情况整治、秀山锰渣场整治效果较着，渝北铜锣山矿区和广阳岛生态修复当选天下山川工程典范案例，忠县三峡橘乡故乡综合体获批天下“两山”理论立异基地。净化管理有力有用，强化城镇糊口污水管理，施行乡村黑臭水体管理清零动作，启动50个斑斓幸运河湖建立，增强交通、扬尘、产业、糊口净化防治，促进全域“无废都会”建立，都会糊口渣滓分类系统片面成立，74个国控断面水质优秀比例到达100%，氛围质量优秀天数到达325天。绿色低碳转型提速，累计创开国家级绿色园区12个、绿色工场133家，碳市场累计成交4753万吨，全域绿色金融变革立异实验区建立踏实促进，绿色存款余额超越6800亿元，天气投融资项目入库497个。

　　(三)强化效能建立，做紧抓快干、狠抓落实的实干家。把抓落实请求贯串当局事情全历程各方面，彻彻底底抓落实、闻风而动抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。提拔决议计划效能，重视从中观微观层面找准事情切入点、打破口，突破思想定势，勇于担任任事。提拔运转效能，建立“自动跨前一步”思想，增强跨部分跨范畴营业协同，环绕“高效办成一件事”协力攻坚。提拔效劳效能，落实“四下下层”轨制，常态化展开“三效劳”事情，不遗余力为企业和大众排难解纷。提拔处事效能，用好“八张报表”“八张成绩清单”，落实“首问义务制”“限时办结制”，构建系统化、全贯穿、可权衡、闭环式长效机制。做好当局事情，抓落实是根本功，高服从是消费力。全市当局体系要对峙脚踏实地，力戒情势主义、权要主义，提倡专业专注，把精神用到办实事、干成事上来，勤奋让重庆开展的每步都更超卓、更出彩。

　　增进民营经济开展强大。完美落实“两个绝不摆荡”的体系体例机制，激起民营经济开展生机和内活泼力。提振民营企业自信心，在市场准入、要素获得、公允法律等方面推出一批标记性办法，增强涉企免费长效羁系和拖欠账款常态化防备清算，依法庇护民营企业产权和企业家权益。完美惠企强企政策，健全科技立异、数字转型、绿色开展等赋能民营企业开展机制，施行新版减负清单，加大融资信贷、场景使用、库存消化、能源保证等撑持力度，鞭策政策精准对接、中转快享。构建新型政商干系，完美指导联络重点民营企业轨制，健全民营企业家到场涉企政策订定机制，展开“万家民企评营商情况”举动，营建亲清统1、良性互动的政商来往气氛。鼎力发扬企业家肉体，迭代晋级“龙头引领”动作，落实新时期渝商培育方案，撑持民营企业成立当代企业轨制，让民营企业敢闯、敢投、敢担风险。

　　本年经济社会开展使命重、应战多，全市当局体系要以忠实为本、法治为基、开展为重、实干为要，连续提拔当局管理才能和程度，发奋无为把当代化新重庆建立推向行进。

　　促进数字化转型开展。放慢天下一体化算力收集(成渝)国度关键节点建立，夺取国度撑持建立先辈制作智能计较重点尝试室，打造全市同一算力调理平台，提拔信息根底设备能级。增强天生式野生智能等研发，建立开源社区，鞭策新一代信息手艺在消费糊口各范畴深度植入浸透，拓展数字财产化新空间。健全产业互联网标识剖析系统，深化数字化配备、信息体系集成使用，施行“机械人＋”动作，扩展“一链一网一平台”试点树模，启动5个行业财产大脑建立，新建5个将来工场、10个智能工场和100个数字化车间，放慢构建“财产大脑＋将来工场”财产数字化重生态。

　　(五)片面促进数字重庆建立，数字化变化、重点范畴变革开释新生机。规划施行数字重庆“1361”团体构架，梯次促进“三个一批”严重变革项目。数字重庆建立重点才能整体构成，一体化智能化大众数据平台建成投用，“渝快办”片面重构，“渝快政”日活泼用户到达43万，数字化都会运转和管理中间完成三级贯穿，上线运转“突发变乱直报快响”“危岩地灾风险管控”“民呼我为”等10个典范使用，“141”下层智治系统笼盖局部镇街。国资国企变革连续深化，央地协作力度加大，市属国企重组整合、运营性国有资产集合同一羁系稳步促进，重庆物流团体完成组建，三峡银行股权重组，渝富控股团体变革本质启动，2000亿元财产投资母基金组建运转。民营经济企稳向好，出台增进民营经济高质量开展施行定见，订定优化营商情况激起市场生机108条变革办法，出台构建亲清政商干系举动清单，9家企业上榜中百姓营企业500强。重点范畴变革多点打破，市级机构变革有序睁开，国防发动体系体例变革落地，园区开辟区变革片面推开，制作业“亩均论豪杰”变革、投融资多元化变革、强村富民综合变革等获得主动停顿，累计完成123项中心布置我市变革试点使命。

　　坚定守牢底线红线。片面落实食粮宁静和耕地庇护党政同责，施行“稳粮扩油”工程和大面积食粮单产提拔动作，增强处所储蓄粮办理和畅通羁系，抓好主要农产物不变宁静供应。健全耕地数目、质量、生态“三位一体”庇护轨制系统，完美耕地占补均衡轨制，分类稳妥展开违规占用耕地整改复耕，增强撂荒地管理，连续整治“大棚房”，新建和革新提拔高尺度农田200万亩。健全避免返贫静态监测帮扶机制，进步财产和失业帮扶实效，加大重点地区、重点群体帮扶力度，深化鲁渝合作和中心定点帮扶，研讨鞭策避免返贫帮扶政策和乡村低支出生齿常态化帮扶政策并轨，确保不发作范围性返贫。

　　扩展对外文明传布。打造西部国际传布中间中心平台，推行“感知重庆”等都会传布品牌项目。鼎力施行巴渝文明“出海方案”，阐扬高校、病院、文艺集体、官方构造感化，打造一批对外文明交换基地，拓展共建“一带一起”国度文明交换平台和渠道，不竭进步重庆文明传布力、吸收力、影响力。

　　(八)深化促进惠民暖心优服动作，民生福祉、糊口品格有了新改进。10项主题教诲民生项目获得阶段性效果，15件年度重点民生实事片面完成。失业情势连结不变，落实增进青年失业创业35项步伐，城镇新增失业73.9万人，整年城镇查询拜访赋闲率均匀值5.4%。社会保证系统不竭健全，城乡养老保险参保人数到达2650万，根本医保参保率超越97%，“渝快保”参保人数超越620万，城乡住民最低糊口保证尺度稳步进步，“救济通”变革片面推开，新筹集保证性租赁住房8.4万套(间)，新配租入住公租房3.5万套，退役甲士效劳办理保证才能进一步提拔。“一老一小”获得更多关爱，订定施行婴幼儿照护效劳才能提拔三年动作方案，出台根本养老效劳清单，鞭策社区养老效劳设备社会化运营和家庭养老床位试点，全市新增公办幼儿园学位1.7万个、托位4万个，新增养老床位4080张，持久照顾护士保险试点笼盖一切区县。教诲质量稳步提拔，新增根底教诲学位6.3万个，任务教诲稳固率到达95.8%，打造市域产教结合体4个，获批当代职业教诲系统建立新形式试点都会，重庆中医药学院正式招生，重庆科技学院改名为大学，胜利承办第八届中国国际“互联网＋”大门生立异创业大赛总决赛。安康效劳程度连续进步，郊区(县)两级疾控局挂牌建立，4个国度地区医疗中间建立项目有序促进，新增三级病院23家、三甲病院8家，免费为契合前提的19.3万女门生接种HPV疫苗，药品和医用耗材集合带量采购累计为大众减负65亿元。文明体育奇迹兴旺开展，举行首届长江文化论坛、石窟寺庇护国际论坛，启动红岩文明公园二期建立，反动文物庇护中间、西部国际传布中间挂牌建立，重庆开埠遗址公园片面开放，永川科技影视片场建成投用，舞剧《绝对磨练》获第十三届中国跳舞“荷花奖”；高质量承办第九届中俄青少年活动会，铜梁龙足球队升入中甲，大众性体育举动普遍展开，重庆体育健儿在杭州亚运会获得汗青最好成就。

　　(八)片面融入长江经济带高质量开展计谋，踏实促进斑斓重庆建立。对峙共抓大庇护、不搞大开辟，一体鞭策治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡，构建城乡团体风采大美格式。

　　列位代表！新重庆因拼搏而斑斓，新征程因斗争而出色。让我们愈加严密连合在以习近平同道为中心的党中心四周，在中共重庆市委指导下，唯实抢先、拼搏奋进，勤奋跑出新速率，积聚加快率，为中国式当代化谱写愈加壮美的重庆篇章，为强国建立、民族再起奉献愈加壮大的巴渝力气！

　　繁华开展文明奇迹和文明财产。施行重庆汗青文明研讨工程重庆市2号总林长令，促进“考古中国—巴蜀文化历程研讨”和巴渝文库出书，高尺度建立长江、长征国度文明公园(重庆段)，一体庇护提拔“白色三岩”。立异文艺创作消费全性命周期办理机制，启动筹办第十四届中国艺术节。深化全民浏览举动，健全大众文明场馆免费开放机制，建立一批城乡书房、文明驿站、乡情陈设馆。创开国家级文明生态庇护区。建立西部科普中间。鞭策文明财产高质量开展，打造一批天下出名的文艺院团，开展文创财产、新型媒体、聪慧广电、数字出书等新业态，力图文明财产增长值增加7%阁下。

　　施行绿色低碳转型动作。促进产业、城乡、交通等重点范畴碳达峰动作方案，放慢产业园区轮回化和节能降碳革新，坚定停止“两高一低”项目自觉开展，有序鞭策能耗“双控”向碳排放“双控”改变，单元地域消费总值能耗降落3%。构建绿色低碳供给链，鞭策低碳数字能源试点树模，打造绿色工场和绿色园区，培养强大节能环保配备、烧毁物质本化操纵等绿色财产，鼎力开展绿色制作、装配式修建，促进智能制作试点都会建立。鼓舞绿色低碳产物消耗，提倡绿色低碳糊口方法。

　　优化城镇系统规划。出台施行全市疆土空间整体计划，放慢构建大中小都会和小城镇和谐开展格式。提拔中间城区开展能级，强化财产引领、科技立异、流派关键、综合效劳等中心功用，计划建立一批具有辨识度的重点功用区，优化都会形状、天然生态和滨江业态，庇护都会天涯线、山脊线、水岸线，计划掌握景观视廊和修建形状，增强陌头小景和小微空间设想，加强都会的时期性和当代感。促进以区县城为主要载体的城镇化建立，分类指导区县城特征化差同化开展，完美区县城交通、市政、商贸畅通、消耗等根底设备，鞭策医疗、教诲、养老、托育等大众效劳放慢笼盖常住生齿，深化“小县大城”试点，增进区县城扩容提质，强大区县域经济，更好支持农业转移生齿市民化。建立特征名镇强镇，培养开展以文明旅游、食物及农产物加工重庆收罗、商贸物流等为特征的专业功用镇，撑持有前提的城镇打造区县域副中间，兼顾促进“强镇带村”试点和斑斓宜居树模州里建立，增进县村落功用跟尾互补。

　　稳固强大支流思惟言论。增强习近平新时期中国特征社会主义思惟研讨机构战争台建立，施行哲学社会科学立异工程。培养践行社会主义中心代价观，深化新时期文化理论中间建立，展开“渝见有礼”肉体文化教诲，体系构建红岩肉体育人系统。建立全媒体矩阵，完美认识形状事情机制，增强认识形状阵地建立和办理。

　　强大制作业集群。施行重点财产链高质量开展动作和招大引强动作，一体促进稳链强链、根底再造、能级跃升，连续优化财产规划，健全“33618”当代制作业集群系统。智能网联新能源汽车，根据整零协同、软硬分离、共建生态的思绪，以长安系、赛力斯等企业为重点加快整车产能开释，促进孔辉氛围弹簧、信质驱动机电、青山瑞浦兰钧动力电池等零部件配套项目建立，放慢氢燃料电池商用车推行使用，增进新能源汽车与电网交融互动，开展汽车后市场；新一代电子信息制作业，放慢鞭策安意法、芯联等6个晶圆项目，动员芯片设想、封装测试、半导体公用装备及质料等协同开展，加大AI及机械人、算力装备等财产培养，促进仁宝、萤石、三安衬底质料、台达电源转换器等项目建立，拓展电子终端品类，完美财产配套系统；先辈质料，放慢调构造、育新品，新完工西南铝晋级扩能、东方期望玻璃纤维、华峰新质料一体化、万凯新质料PET四期扩能等重点项目，放大财产集群效应；智能配备及智能制作，放慢无人机、高速高精产业机械人等项目建立，增进整机与零部件“双提拔”；软件信息，深化施行“满天星”动作方案，放慢“启明星”“斗极星”企业培养和软件人材“超等工场”建立，连续抓大好人材、场合、场景、企业、生态等枢纽环节，力图主停业务支出超越4000亿元；食物及农产物加工，聚焦7大次要品类，深化施行以“三百”企业为重点的“头羊方案”引育工程，放慢促进重点加工园区、重点在建财产项目、重点招商引资项目建立，撑持企业展开数字化、智能化革新，狠抓全链条质量宁静提拔。“一业一策”鞭策特征劣势财产优化晋级，提速MLED面板财产化历程，促进绿源电动车、博赛氧化铝晋级、顾家团体家居、智睿生物医药财产园、众能太阳能电池组件等项目建立，放慢培养财产新增加点。施行将来财产和高生长性财产开展动作，鞭策卫星互联网财产园建立，深化斗极范围使用及配套财产开展，放慢开拓高空经济、生物制作等新范畴新赛道，不竭塑造开展新动能新劣势。

　　(一)踏实促进成渝地域双城经济圈建立，全市域融入、全方位促进构成新格式。把双城经济圈建立作为“一号工程”和全市事情总抓手总牵引，布置施行“十项动作”，打表促进“四张清单”，18条跨地区合作经历做法在天下推行。严重政策放慢落地，结合印发成渝共建“一带一起”科技立异协作区、双城经济圈市场一体化、电子信息先辈制作集群培养提拔等计划，出台施行先辈制作业“渝西逾越方案”，双城经济圈计划政策系统根本构成。严重项目有序促进，渝昆高铁川渝段进入全线铺轨阶段，成渝中线、渝西、渝万、成达万等高铁项目停顿顺遂，重庆新机场选址获批，川气东送二线项目完工，川渝特高压交换工程提速建立，川渝省际建成及在建高速公路到达21条，248个共建严重项目完成年度投资4138.4亿元。严重平台完成打破，成渝综合性科学中间启动建立，10个毗连地域协作平台整体计划局部出台，第二批双城经济圈财产协作树模园区获批，天下一体化算力收集(成渝)国度关键节点建立踏实促进。严重变革蹄疾步稳，出台经济区与行政区适度别离变革促进计划，公布首批川渝“一件事一次办”和“免证办”事项清单，“川渝通办”事项片面落地。

　　(九)放慢打造新时期文明强市，加强都会文明软气力。进修贯彻习近平文明思惟，坚决文明自大、秉承开放包涵、对峙守正立异，培养重庆文明新标识，构建文明建立新格式。

　　提拔都会功用品格。凸起“留改拆增”和“四增三减”，连续改进都会人居情况。促进都会更新，全市域展开都会体检，体例施行都会综合交通系统、15分钟糊口圈等专项计划，继续促进都会更新项目，鞭策109千米两江四岸管理提拔，新完工革新都会危旧房7043户，强化都会供排水管网和公开综合管廊建立，创开国家节水型都会。抓好都会缓堵保畅，促进7号线千米轨道交通在建项目，连续施行路网更新革新和交通堵点乱点管理，增强次歧路网优化提拔，深化泊车综合管理变革，放慢“充储泊配”设备建立，增开一批大街公交，新建和提档晋级一批平面过街设备，完美“轨道＋公交＋慢行”绿色出行系统，进步都会交通运转服从。增进都会绿化美化，展开国度生态园林都会创立和“四山”庇护提拔，施行“增绿添园”“增花添彩”动作，经心打造“金角银边”，增长都会开敞空间，鞭策都会绿地更新提质和公园绿地开放同享，擦亮山城步道、山城夜景等“山城品牌”。传承都会文明基因，施行都会汗青文明遗产庇护动作，增强对老修建、长幼路、老街区庇护和活化操纵，建立补葺一批汗青文明名城、名镇、名村和传统风采区，留住重庆影象、山城滋味、炊火气味。

　　鞭策“三攻坚一盘活”变革打破。打赢国企变革攻坚战，深化国企“瘦身提质”，放慢国有企业计谋性重组、专业化整合，“一企一策”明白国企主停业务和运营范畴，强化差同化精准查核，培养中心合作力强确当代新国企。打赢园区开辟区变革攻坚战，完成园区开辟区优化整合和机构压减，体例园区开辟区开展计划，订定园区开辟区权责清单，强化开展财产、效劳企业功用，分行业分地区促进“亩均论豪杰”变革，使园区开辟区规划更优、运转更畅、效能更高。打赢政企别离变革攻坚战，分类促进构造奇迹单元与所属企业片面“脱钩”，构建责权益明白的政企干系，增进运营性国有资产集合同一羁系全笼盖。鞭策国有资产盘活，增强片面预算办理，健全府院联念头制，加大“三资”兼顾力度，综合使用特许运营权让渡、股权协作、资产置换等方法，引进有气力的央企、民企到场盘活，提拔国有资产办理效能、运转服从。

　　列位代表！已往一年，我们对峙把党的片面指导贯串当局事情各范畴全历程，当真落实强党性九项步伐和连续修复净化政治生态十项办法，放慢建立新时期“红岩前锋”变化型构造，当局体系党的指导力构造力不竭提拔。严厉施行叨教陈述轨制，自动承受人大和政协监视，打点人大代表倡议1141件、政协提案1097件。深化促进法治当局建立，提请市人大常委会审议处所性法例草案12件、立改废当局规章12件，遍及成立行政惩罚裁量基准，深化州里(街道)综合行政法律变革，鞭策行政争议本质高效化解。严厉落实过紧日子请求，压减财务普通性收入、非急需非刚性收入55亿元。严厉贯彻中心八项划定及其施行细则肉体，踏实促进廉洁重庆建立，守牢认识形状宁静底线。国度宁静、国防发动、民族宗教、双拥、外事、侨务、港澳台、审计、统计、档案、失密、参事、史志、景象、地动等事情获得新效果，工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈悲、残疾人、红十字等奇迹完成新停顿。

　　增进成渝中部地域高质量一体化开展。依托渝西地域策划建立国际开放协作平台，进步交通、能源、水利综合保证才能，打造天下级智能网联新能源汽车零部件财产基地和当代农业交融开展现范区。提拔涪陵、长命、南川、綦江—万盛综合气力，撑持承接中间城区非中心功用疏解，放慢生齿和财产会聚，打造新质料、新能源等财产会聚区，建立产城交融、职住均衡、生态宜居、交通便当确当代化新城，更好阐扬计谋支点感化。增强川渝毗连地域协作，深化经济区与行政区适度别离、双城经济圈市场一体化等变革，纵深促进毗连地域协作平台建立，增强财产协作树模园区合作，连续优化成渝中部地域协同开展格式。

　　本年经济社会开展的次要预期目的是：地域消费总值增加6%阁下，规上产业增长值增加7%，牢固资产投资增加4%，普通大众预算支出增加6%，住民消耗价钱涨幅3%阁下，节能减排降碳目标完成国度下达的目的使命。

　　加强开放通道动员力。深化施行西部陆海新通道五年动作计划，兼顾鞭策根底设备“硬联通”和划定规矩尺度“软联通”。提拔运输通道才能，加大增值物流和营业立异力度，探究开行辐射印度洋周边的中老泰马国际铁路专列和公海联运道路，鞭策重庆—新疆班列常态化开行，探究开行商品车滚装同享大众班轮，提拔沪渝中转快线、渝甬班列运输时效和效劳品格，增进物流与财产供需适配。完美多式联运系统，优化国度物流关键、物流园区、物流中间三级物流收集，放慢促进江北机场T3B航站楼落第四跑道、西部陆海新通道集装箱多式联运树模工程等项目，完美重庆公路物流基地综合货运功用，建成新田港二期、龙头港铁路公用线等项目，增强物畅通道、节点、园区毗连门路建立，增进西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道、国际航空关键高效联动。建立数字陆海新通道，构建“通道大脑＋聪慧物流链”系统，鞭策国际商业“单一窗口”聪慧化开展，展开航运商业数字化变革，加大数字提单推行力度，拓展聪慧长江物流严重使用，打造愈加经济、高效、便利、绿色、宁静的对外开放大通道系统。

　　(四)兼顾促进城乡交融开展，都会品格、村落相貌发作新变革。都会更新提拔动作稳步促进，完成41个区县和开辟区疆土空间整体计划体例，施行226个都会更新试点树模项目，新完工革新城镇老旧小区4534万平方米、棚户区1.8万户；促进中间城区交通缓堵保畅，轨道交通18号线千米线个轨道站点步行便利提拔项目投用，新开行大街公交18条，33个片区完成路网更新，买通未贯穿门路50条，新增大众及小微泊车泊位8万个；抓好两江四岸管理提拔，14个节点大众空间建成开放，新增都会绿地1500万平方米，建成口袋公园117个、山城步道107千米，海绵都会建立达标面积增长106平方千米，沙磁步道等6个项目获中国人居情况奖。村落复兴“四千动作”启动施行，脱贫攻坚功效稳固拓展，脱贫生齿人均纯支出增加14.1%；新建和革新提拔高尺度农田200万亩，食粮产量持续9年不变在1050万吨以上；新创立3个天下农业当代化树模区、3个国故乡村财产交融开展现范园和2个国产业代农业财产园，麦成品、蔬菜财产当选天下农业劣势特征财产集群，农产物收集批发额、村落旅游运营支出别离增加12%、11.8%；创立巴渝和美村落树模村107个，新改建“四好乡村路”3360千米，施行乡村公路安防工程4102千米，新革新乡村危房5759户，2个区县获评天下传统村子集合连片庇护操纵树模区县；新型乡村个人经济连续强大，村个人运营性支出较快增加。城乡交融开展体系体例机制连续完美，放慢促进国度城乡交融开展实验区重庆西部片区建立，展开国度县城新型城镇化建立树模，启动“小县大城”“强镇带村”试点，城乡住民人都可安排支出比减少至2.28∶1。

　　(二)强化依法行政，做尊法违法重庆市2号总林长令、践诺取信的施行者。深化落实法治当局建立备行计划，抓紧抓实处所机构变革重点使命。增强重点范畴、新兴范畴创制性立法，增进立法与变革相跟尾。严厉标准公注释明法律，促进“大综合一体化”行政法律体系体例变革。鞭策全民违法、精准化普法。做好第五次天下经济普查事情。自发承受人大监视和政协监视，自动承受监察监视、司法监视、大众监视、言论监视，增强审计监视、统计监视。强化政务诚信建立，遵守左券肉体，当局作出的许诺、订定的政策要说到做到、坚定兑现。

　　方才已往的2023年，是片面贯彻党的二十大肉体的残局之年，是片面建立社会主义当代化新重庆的起步之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济规复开展的一年。一年来，在以习近平同道为中心的党中心刚强指导下，在中共重庆市委间接指导下，在市人大、市政协监视撑持下，我们对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻党的二十大肉体和习近平总书记对重庆的主要唆使指示肉体，深化贯彻落实党中心、国务院决议计划布置，当真落实市委六届二次、三次、四次全会肉体，对峙稳中求进事情总基调，完好、精确、片面贯彻新开展理念，主动效劳融入新开展格式，自动把全市事情放在中国式当代化弘大场景中来策划，兼顾鞭策高质量开展、缔造高品格糊口、立异高效能管理，当代化新重庆建立迈出坚固程序。

　　(四)强化正风肃纪，做廉洁为民、洁净做事的动作派。紧扣新时期市域党建新高地目的，深化展开党性党风党纪教诲，连续促进廉洁重庆建立，压实片面从严治党政治义务。严厉施行新订正的规律处罚条例，筑牢中心八项划定肉体堤坝，深化细化下层减负详细办法。风俗当局过紧日子，严控“三公”经费，庄重财掮客律，谨防“跑冒滴漏”。坚定阻挡和惩办凋射，增强审批羁系、投资融资、工程建立、大众资本买卖等重点范畴轨制建立，深化“以案四说”警示教诲和以案促改促治，觉得政廉洁失信于民。

　　加强开放平台会聚力。深化拓展中新互联互通项目，稳固提拔重点范畴协作，打造树模性重点项目，促进数字化绿色化转型协作，放慢关键港财产园、性命科技城建立。深化施行自贸实验区提拔计谋，对接国际高尺度经贸划定规矩，连续展开陆上商业划定规矩、通关便当化等变革探究，聚焦重点财产展开全链条集建立异，复制推行先辈地域轨制立异功效，深化联动立异区建立。鞭策两江新区、高新区、经开区高程度开辟开放，放慢建立国度外贸转型晋级基地、国度加工商业财产园、入口商业增进立异树模区，争创“一带一起”国际手艺转移中间，完美园区开辟区常识产权、科技金融、研发设想等效劳功用。充实阐扬海关特别羁系区和海关羁系功课场合功用感化重庆收罗，增强港口药品和生物成品检测才能建立，放慢建立聪慧港口、聪慧综保区，夺取设立重庆国际铁路港综保区和鱼嘴铁路货运站海关羁系场合，鞭策契合前提的陆路口岸归入启运港退税试点。

　　(一)强化政治铸魂，做对党忠实、态度坚决的大白人。一直连结高度的政治灵敏性，坚定反对“两个建立”、坚定做到“两个保护”。自发用习近平新时期中国特征社会主义思惟凝心铸魂，“第一议题”跟进进修，第一工夫贯彻布置，稳固拓展主题教诲功效。强化“总书记有命令、党中心有布置，重庆见动作”闭环落实，严厉施行市委事情请求，以实践动作站好岗、放好哨、守好土、尽好责。深化消除流毒影响事情，鞭策政治生态连续向好。

　　(二)对峙以科技立异鞭策财产立异，放慢构建当代化财产系统。对峙把制作业高质量开展放到愈加凸起的地位，锲而不舍抓龙头带生态，增进财产会聚、手艺立异、交融开展，鼎力培养新质消费力。

　　(六)深化促进以报酬本的新型城镇化，进步都会综合承载才能。放慢改变超大都会开展方法，鼎力促进立异、开放、便利、宜居、生态、聪慧、人文“七个城”建立，打造当代化国际多数会。

　　深化强村富民综合变革。稳慎促进宅基地轨制变革和乡村个人运营性建立用地入市试点，扩面深化“三变”变革，促进消费、供销、信誉“三位一体”变革，展开乡村产权流转买卖市场建立先行树模。深化城乡交融开展变革试点，施行计划、科技、运营、资金进村落和强人、青年、务工职员回村落“四进三回”动作，增进城乡要素双向活动。鼓舞下层变革探究和立异，连续强大新型乡村个人经济，完美联农带农机制，让农人大众的荷包子尽快兴起来。

　　强化双核联动联建。促进大众效劳共建同享，施行交统统讯、畅游巴蜀等十大便利动作，扩展高频电子证照跨地区互认、高频事项“免证办”范畴，强化成渝政策协同，提拔两地大众效劳一体化便当化程度。促进文旅交融开展，结合创立文明和旅游地区协同开展国度实验区，放慢建立巴蜀文明旅游走廊，协作开辟旅游线路，配合打造“宽洪大批”“点石成金”等文旅品牌组合，撑持体育赛事、演艺举动异地结合举行。促进交通互联互通，启动渝宜高铁、黔江至吉首高铁、重庆站革新、成渝高速扩容、涪江航道整治等项目，放慢建立重庆东站等项目，建成渝昆高铁重庆段、渝武单线高速北碚至合川段等项目，结合夺取航权航般配额和国际航路。促进财产协同合作，自动效劳国度计谋性财产基地、计谋性物质储蓄基地和计谋性根底设备建立，增强两江新区与天府新区等平台协作，共建成渝综合性科学中间，争创国度级燃料电池汽车树模都会群，深化能源共保互济，放慢建立成渝“氢走廊”“电走廊”。

　　(六)鼎力促进西部陆海新通道建立，通道能级、开放程度完成新提拔。订定施行西部陆海新通道五年动作计划，一体打造大通道、大关键、大港口、大物流、大平台，更高程度开放型经济系统放慢构建。通道关键功用连续完美，西部陆海新通道灵通环球120个国度和地域的490个口岸，胜利开行中老泰国际铁路测试班列，整年运输箱量增加21%；中欧班列(成渝)笼盖欧亚110个都会；果园港大件船埠、鱼嘴铁路货运站南货场等建成投用，沪渝中转快线%；江北机场国际航路%；重庆成为天下首个“五型”国度物流关键都会。平台支持才能连续加强，自贸实验区累计培养重点轨制立异功效148项，在天下领先施行铁路运输单证金融效劳试点；中新互联互通项目新签约当局和贸易协作项目61个、金融效劳项目29个；两江新区、高新区、经开区等园区开放功用不竭完美，永川综保区、两路果园港综保区封关运转。外贸外资构造连续优化，施行“百团千企”国际市场开辟方案，“新三样”出口增加1倍，汽车出口额增加51.9%，市场采购商业方法出口完成“破冰”，普通商业占比到达38.9%，全市新设外商投资运营主体782家，完成外贸收支口7137.4亿元。国际来往程度连续提拔，胜利举行智博会、西洽会、“一带一起”陆海联动开展论坛等举动，设立中希文化互鉴中间，渝港协作集会机制正式成立，新增国际友城和友爱交换都会10个。

　　加强开放型经济合作力。施行多元化国际市场拓展计谋，鞭策外贸外资保稳提质。尽力稳住外贸范围，开辟东盟、南美、非洲等新兴市场，发掘枢纽装备、高端配备、生物医药、食材质料等入口潜力，探究展开能源、矿产、食粮等大批商品入口分拨营业；稳住笔电、手机、通机等劣势产物出口，施行“渝车出海”动作方案，鞭策“新三样”产物和成套装备出口，拓展中心品商业、效劳商业、数字商业，鼎力开展市场采购商业，建立跨境电商综合实验区，增进表里贸一体化开展，整年收支口总值增加3%。更鼎力度吸收外资，对准欧洲、中东、新加坡、日韩、香港等重点地域，深化施行外资招商专项动作，增强外商投资全流程效劳，夺取引进一批先辈制作业、当代效劳业严重外资项目，指导存量企业扩展投资范围和运营范畴，打造高质量外资会聚地。放慢建立中西部国际来往中间，办妥智博会、西洽会等举动，促进重庆交际外事汗青陈设馆建立，增进澜湄旅游都会协作同盟总部落地，撑持墨西哥、越南来渝设立领事机构，夺取国际科技构造落户。

　　(十)更鼎力度保证和改进民生，提拔群众糊口品格。对峙极力而为、量入为出，集合力气抓好办成一批大众可感可及的实事，兜住、兜准、兜牢民生底线，在高质量开展中增长民生福祉。

　　(九)连续促进安然重庆建立，宁静防地、开展底线获得新稳固。经济金融风险整体可控，深化促进房地产、金融、处所债权等范畴风险防备化解攻坚，区县当局债权战争台公司风险管理获得主动停顿，高风险金融机构静态清零重庆收罗，完成收集小贷整改标准使命。宁静消费情势不变，对峙遏严重、降较大、减总量，展开宁静消费、火警防控、门路交通、燃气宁静、特种装备、食物药品宁静等专项整治动作，消费宁静亡人变乱起数和灭亡人数完成“双降落”，整年未发作重特大消费宁静变乱。防灾减灾根底不竭夯实，展开三峡库区危岩地灾管理攻坚战动作，施行河流管理、都会防洪排涝等严重管理工程，静态监测管控灾祸风险，放慢促进应急出亡所建立，有用应对极度暴雨洪涝灾祸，“全灾种、大应急”综合灾祸防救系统进一步完美。下层管理效能提拔，健全媒情网情社情“三情”联念头制，深化信访事情法治化试点，一体促进信访成绩泉源管理和凸起成绩化解攻坚，建成投用“情指行”一体化实战平台，3个区县胜利创开国家食物宁静树模都会，不法集资、电信收集欺骗等违法立功获得有用停止，八类次要案件发案量连续降落，社会大局连结调和不变。

　　——这一年，我们锚定目的不松劲、不懒惰、不留步，尽力鞭策经济上升向好。年头用较长工夫完成疫情防控安稳转段，更好兼顾疫情防控和经济社会开展，各项政策靠前协同发力，指导经济逐渐挣脱疫情影响、回归常态化增加轨道；妥帖应对多重束缚前提叠加的庞大场面，高频高效展开经济运转调理，竭尽全力强自信心、稳投资、扩消耗、优构造、抓立异、促开放，地域消费总值迈上3万亿元新台阶、到达30145.79亿元、增加6.1%，规上产业增长值、牢固资产投资、社会消耗品批发总额别离增加6.6%、4.3%、8.6%，普通大众预算支出增加16%，部分住民人都可安排支出增加5.4%，次要目标契合预期、完成抢先进位，全市经济在海浪式开展中稳住了大盘，在承压前行中完成了螺旋式上升。

　　(五)高程度建立西部陆海新通道，打造本地开放高地。对峙变革先行、需求牵引、政策支持，连续扩展高程度对外开放，开释“通道＋经贸＋财产”联动效应。

　　列位代表！回忆已往一年，我们在艰难中承压前行，在应战中逆势而上，程序走得很坚固、很有力气、很见神彩、很显底气，成就来之不容易。我们深切感应，当代化新重庆建立的每点前进，巴渝大地的每处变革，底子在于习近平总书记作为党中心的中心、全党的中心掌舵领航，在于习近平新时期中国特征社会主义思惟科学指引，是党中心、国务院密切关心和鼎力撑持的成果，是市委连合率领全市干部大众拼出来、干出来、斗争出来的，每个伟大的人都作出了不伟大的奉献。在此，我代表市群众当局，向全市各族群众，向人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、群众集体和社会各界人士，向驻渝束缚军和武警队伍官兵、公安干警、消防救济职员，向体贴撑持重庆开展的中心各部分、兄弟省区市及港澳台同胞、海侨民胞和国际朋友，暗示高尚的敬意和衷心的感激！

　　促进教诲强市建立。优化普惠性学前教诲资本供应。施行任务教诲城乡一体化方案，鞭策任务教诲单薄环节改进和才能提拔，创立天下任务教诲优良平衡开展区县。放慢鞭策县域一般高中特征化高质量开展。办妥特别教诲。指导标准民办教诲开展。施行职业教诲提质领跑动作，促进本科条理职业手艺大学建立，撑持组建产教结合体和产教交融配合体，高程度建立西部职教基地。增强“双一流”建立和“四新”特征高校建立，筹建重庆柴可夫斯基音乐学院，办妥杰出工程师学院和当代财产学院，增进高档教诲内在式开展。深化新时期教诲评价变革。鞭策数字教诲迭代晋级。

　　增进消耗扩容提质。以国际消耗中间都会培养建立为抓手，强化供需两头发力，丰硕消耗供应，改进消耗情况，连续激起消耗潜能，社会消耗品批发总额增加7.5%。提振大批消耗，完美落实新能源汽车、电子产物、智能家居、绿色建材等消耗增进政策，以进步手艺、能耗、排放等尺度为牵引，鞭策大范围装备更新和消耗品以旧换新。激活房地产消耗，调全部人住房房产税政策步伐，优化公积金利用范畴和方法，完美二手房买卖等政策东西箱，增长改进性住房供应，鞭策房地产与装修粉饰、家电贩卖、金融信贷等联动，更好满意工薪群体刚性住房需求，激起改进性住房群体、新失业群体、返乡群体等住房需求。扩展文旅消耗，撑持国度文明财产和旅游财产交融开展现范区建立，主动创立5A级景区和国度级旅游度假区，捉住不夜重庆、研学露营、冰雪避暑、后巷经济等消耗热门，增强与周边省市旅游联动，用好便当过境停止、离境退税等政策，开辟更多沉醉式消耗场景，推出更多国货潮品、文创佳构。挖潜乡村消耗，深化鞭策产业品下乡和农产物进城，增强州里电子商务、商贸设备和到村物流站点建立，开辟景观农业、农耕体验等农文旅交融业态，丰硕乡村消耗产物和效劳。开展新型消耗，深化“巴渝新消耗”动作，兼顾促进中心商务区、寸滩国际新城建立，提档晋级都会商圈和特征贸易街区，打造一批品格消耗地标和特征消耗场景，强大“四首”经济、楼宇经济、银发经济等新业态，培养数字消耗、绿色消耗、安康消耗、休闲消耗等新形式。

　　连续扩展有用投资。建立大抓项目导向，优化项目时序，做深前期事情，增强精准调理，更好阐扬投资的枢纽性感化。增进产业投资放量，以补链强链、智改数转为重点，提速164个在建重点产业项目，新完工98个重点产业项目，促进新一轮产业企业技改工程，新施行1500个手艺革新项目，力图全市产业投资增加14%、技改投资增加15%。不变根底设备投资，强化跨省域、跨流域、涉宁静、补短板等严重项目策划，放慢交通强市建立，力图高铁、高速公路通车里程别离打破1100千米、4500千米；放慢当代水网建立，增进水网与水电、航运等功用协同交融开展，促进藻渡、跳磴、朝阳水库和渝西水资本设置等工程建立，施行一批农田水利、防洪避险等项目；提速建立两江燃机二期、川渝自然气千亿立方米产能基地、LNG加工基地等项目，力图完工武隆银盘抽水蓄能项目，启动建立一批储煤基地，建成川渝特高压交换工程；提速建立滋润(西南)国际信息港等项目，新增一批大型智能计较中间，新建充电桩2万个。鞭策房地产投资回暖，深化施行保证性住房建立、“平急两用”大众根底设备建立、城中村革新等“三大工程”，根本完成保交楼使命，展开“两久”项目处理攻坚动作，公道肯定供地范围、构造和时序，增进房地产市场平妥当康开展。激起官方投资生机，落实扩展官方投资撑持政策，静态调解官方投资清单，加大官方投资增信撑持和要素保证，用好当局和社会本钱协作新机制，鞭策根底设备范畴REITs试点，撑持社会本钱到场重点范畴项目建立运营。加强招商引天分效，强化制作业为主的财产招商，健全基于“财产图谱＋财产舆图”的项目天生招引机制，增强专班招商、驻外招商和财产链精准招商，兼顾做好招商项目要素资本设置，实施严重项目提级办理、首报首谈，加刚强目全周期全环节效劳保证，引进一批链长链主企业和具有牵引性动员性的严重项目，进步招商项目落地转化率重庆收罗。

　　优化卫生安康效劳系统。深化医药卫生体系体例变革，增进医保、医疗、医药协同开展和管理。创开国家医学中间和国度地区医疗中间，建立区县域医疗卫生次中间，深化严密型都会医疗团体和县域医共体变革。增强疾控机构根底设备建立，展开品级疾控机构创立。施行区县肉体卫生中间尺度化建立工程。成立职工医保门诊兼顾保证轨制，将持久照顾护士保险笼盖到中度失能职员，不竭扩展普惠性保险保证范畴。深化医保付出方法变革，加大药品和医用耗材集合带量采购力度，增强医保基金常态化羁系。成立“一人一码一档”全性命周期电子安康档案，鞭策跨机构查抄查验成果数字化互认。施行中医药复兴开展八大工程。深化促进安康中国重庆动作。踏实展开爱国卫糊口动。办妥市七运会、亚洲青少年乒乓球锦标赛和中韩青少年体育交换举动。

　　开展示代效劳业。深化效劳业扩展开放综合试点，放慢构建优良高效的效劳业新系统。做强消费性效劳业，放慢建立西部金融中间，深化施行“智融惠畅”工程，促进绿色金融变革立异实验区建立，一体鞭策中新互联互通、自贸实验区、西部陆海新通道和渝港金融开放协作，建好西部金融中心法务区，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，进步金融效劳严重计谋和实体经济质效；完美“五型”国度物流关键功用，加强物流协同效劳才能；放慢环球设想之都建立，强化巴渝特征文明、产业遗产遗存、传统工艺美术庇护操纵，鼎力开展产业设想，强大全链条设想财产集群；鼎力开展征询评价、法令效劳、查验检测、管帐审计、科技效劳、税务效劳、工程设想等效劳业态，鞭策消费性效劳业品格化晋级。做优糊口性效劳业，出台促进高品格糊口都会建立政策步伐，提质开展餐饮、物业、安康、家政等社区便民效劳，以“数字＋”“智能＋”赋能教诲、医疗、文娱、商贸等业态晋级，塑造“重庆效劳”品牌。培养效劳业新业态新形式，促进先辈制作业和当代效劳业交融开展试点，撑持组建跨界交融财产团体和财产同盟，鞭策制作业企业向“产物＋效劳”处理计划供给商转型，培养本性化定制、同享制作、供给链办理、总集成总承包等新业态，建立高程度效劳业立异会聚树模区。

　　(三)多措并举稳投资促消耗，充实激起需求潜力和经济生机。激起有潜能的消耗，扩展有用益的投资，构成消耗和投资互相增进的良性轮回。