9、依法有序促进放权赋能

　　9、依法有序促进放权赋能。对峙开辟区的事在开辟区办，有序促进向永川高新区等国度级开辟区和其他重点开展地区放权。将点多面广、下层火急需求且能有用承接的法律权付与州里（街道），进一步向经济兴旺镇放权赋能。强化依法依规、需求导向、才能婚配、应放尽放和全程羁系，订定市级行政权利事项下放事情标准，提拔放权团体性协同性精准性，确保放得下、接得住、管得好。促进开辟区办理处所立法事情，依法付与开辟区有关办理权限。构造展开行政权利下放和承接运转状况自查评价，对打消和下放行政答应事项的事中过后羁系状况停止“转头看”，静态调解放权事项。

　　十4、连续鞭策“减证便民”。严密对接国度层面确需保存的证实事项清单体例状况，梳理完美我市确需保存的证实事项。行政构造在打点依申请类行政权利事项时，不得索要清单以外的证实。扩展“无证实都会”试点功效，鞭策证实“免提交”。新增一批实施见告许诺制的证实事项，大众只需“许诺”便可打点相干行政事项。履行川渝地域证实事项见告许诺制，进一步拓展见告许诺制合用地区和范畴。根据“成熟一批、上线一批”的请求，新增一批证实事项在“渝快办”平台全程网办。优化公证效劳，完成更多高频公证效劳事项线上“一网通办”、线下“最多跑一次”，鞭策低落偏高的公证事项免费尺度。

　　连续提拔在线身份认证、电子停业执照、电子发票、电子收条使用笼盖率，重点增强在货色报关、银行开户、货款、项目申报、招招标、当局采购等范畴使用。

　　十8、重视处理实践成绩。兼顾促进“放管服”变革和优化营商情况事情，强化经费、职员、园地、信息化保证，重视研讨处理政务效劳重点难点成绩，做到该办的事不拖、能办的事不等、难办的事不放、合办的事不推，从“小暗语”处理“大成绩”。以企业和大众实践感触感染为评价尺度，优化政务效劳效能评价目标系统及评价方法。

　　探究依托住民身份证、法人同一社会信誉代码证成立“一人一档”“一企一档”，有序促进汗青证照数据全量归集，和新发证照即入库、入库便可用，实施电子证照范例、同享证照目次清单化办理。

　　兼顾促进“放管服”变革和优化营商情况事情，强化经费、职员、园地、信息化保证，重视研讨处理政务效劳重点难点成绩，做到该办的事不拖、能办的事不等、难办的事不放、合办的事不推，从“小暗语”处理“大成绩”。

　　5、优化提拔“渝快办”平台功用。片面完成市级部分营业体系与“渝快办”平台互联互通，鞭策政务效劳事项在“渝快办”平台“应上尽上”，做深做实全程网处事项。综合使用大数据和野生智能手艺，拓展智能导办、智能审批、“不碰头审批”等聪慧政务使用。丰硕“住、业、游、乐、购”等数字糊口场景，完美法人专区、建立企业效劳专栏等，提拔“渝快办”平台小我私家和企业效劳体验。放慢“渝快办”平台挪动端建立，准绳上市级部分政务效劳挪动端使用均应归入“渝快办”平台一体联动、同源办理，同一对外供给效劳。完成水电气讯查询、缴费、过户等经由过程“渝快办”平台打点。增强“渝快办”平台效能羁系。完美“渝快办”平台运转保护快速呼应机制，提拔体系运转不变性便当性。优化网上处事页面设想，简化处事操纵，供给愈加简明易懂的处事指南和操纵阐明。成立处事指南、处事流程常态化查错纠错机制，鼓舞窗口职员按期“网跑一次流程、网巡一次纠错”，以亲身材验补短板、强弱项。

　　鞭策与企业和大众一样平常消费糊口严密相干的高频政务效劳事项向州里（街道）延长，便民效劳事项向村（社区）下沉，完成更多事项“就近办”。

　　履行“政务＋邮政”“政务＋银行”“政务＋通讯”效劳，撑持更多效劳事项接入邮政、银行网点和通讯自助停业厅自助终端。

　　优化创办企业“一网通”和“E企办”。履行企业处事“一照通办”，仅凭停业执照便可打点部门高频审批效劳事项。鞭策“一照多址”“一址多照”。在不触及大众宁静和群众大众性命安康的范畴，探究“一证多址”变革。

　　二10、增强宣扬指导。实时公布解读政务效劳政策办法，当真梳理总结政务效劳事情效果和经历做法，充实使用“上党报、上专刊、上电视、上公交、上新媒体”和进公开场合等多种情势，加大对“渝快办”政务效劳的宣扬推介力度，让企业和大众知用、好用、爱用，夺取更多先辈功效在更大范畴获得复制推行。

　　深化贯彻“一网通办”“一窗综办”“最多跑一次”等变革布置请求，进修鉴戒先辈兴旺地域变革立异、先行先试的经历和功效，主动探究有关变革试点使命和途径办法，激起变革潜力和缔造力，对变革试点效果较着的，赐与表彰鼓励。

　　鞭策灭亡证实（一般灭亡）、灭亡证实（非一般灭亡）电子证照制发和在“百姓死后一件事”等政务效劳场景使用。

　　严密对接国度首修改革事项，促进全链条优化审批、全历程公平羁系、全周期提拔效劳，放慢鞭策我市“1＋N”施行计划系统落地落实。

　　对与天然人相干的事项，主动探究不受行政区划、户籍身份及常住地限定的处事划定规矩，促进处事成果当场立等可取。

　　鞭策“12345”政务效劳便民热线与全市各级政务效劳中间联动，展开政务效劳合意度抽查回访。完美“渝快办”平台智能效劳常识库重庆旅游网站首页。

　　8、连续优化投资和建立项目审批效劳。深化投资审批轨制变革，分类标准审批法式、压减审批要件、简化手艺检查事项。市级当局投资项目实施“一本陈述管前期”，履行手艺检查与行政审批适度别离，强化项目决议计划与建立前提的协同。深化社会投资项目“用地清单制”变革，在地盘供给前展开相干评价事情和近况普查。深化“多规合一”营业协同。连续促进工程建立项目审批轨制变革，清算审批中的“体外轮回”“隐性审批”等举动。整合工程建立项目审批全流程触及的测绘事项，完成“一次拜托、结合测绘、功效同享”。优化工程建立项目结合验收施行方法。探究成立严重项目有关政务效劳集成化打点机制。促进许诺制信赖审批。

　　丰硕“住、业、游、乐、购”等数字糊口场景，完美法人专区、建立企业效劳专栏等，提拔“渝快办”平台小我私家和企业效劳体验。

　　片面启用“重庆市政务效劳事项办理体系”，标准事项调解流程，完成数据同源、静态更新和联动办理。

　　针对医保购药、交通出行、旅游参观、文明体验、社区办理等高频使用范畴，推出一批线下刷卡、线上扫码获得效劳的使用处景，并逐渐向小我私家税费交纳、糊口缴费、非税交纳、就诊住院、报酬申领、罚款交纳等范畴延长。

　　深化成渝地域双城经济圈“放管服”变革，促进“放管服”变革第一批事项和“川渝通办”第1、二批事项打点提质增效。

　　10、进一步进步羁系效能。鞭策完美羁系划定规矩和尺度，夯实羁系义务。增强审管跟尾，促进审批和羁系信息及时同享。健全以“双随机、一公然”羁系为根本手腕、以重点羁系为弥补、以信誉羁系为根底的新型羁系机制。探究将有联系关系的多个羁系事项整合为综合羁系“一件事”，深化“进一次门、查多项事”。促进信誉分级分类羁系，健全取信鼓励和失期惩戒机制。深化“互联网＋羁系”，增强羁系数据归集同享和使用重庆旅游网站首页，探究构成市场主体全性命周期羁系链。

　　优化公证效劳，完成更多高频公证效劳事项线上“一网通办”、线下“最多跑一次”，鞭策低落偏高的公证事项免费尺度。

　　十6、施行政务效劳妙技提拔动作。增强下层单元政务效劳步队集合培训轮训和片区指点交换，展开“走进来、请出去”进修交换，促进干部上挂下派和横向挂职进修。开设“政务效劳大课堂”，撑持各政务效劳中间互评互学互鉴。鼓舞经由过程购置效劳等方法充分综合窗口职员步队，并根据行政处事员（政务效劳综合窗口处事员）国度职业妙技尺度展开品级认定、定岗升级等事情，促进窗口职员职业化开展。分离“我为大众办实事”理论举动，完美下层政务效劳常态化调理机制，成立市级部分指点义务清单，展开政务效劳“走下层、转风格”举动，促进创立下层政务效劳树模窗口、树模单元。健全政务效劳事情错情提示束缚机制。增强政务效劳窗口事情效能羁系和成果使用，完美赏罚鼓励步伐。

　　1、抓紧抓实营商情况立异试点。严密对接国度首修改革事项，促进全链条优化审批、全历程公平羁系、全周期提拔效劳，放慢鞭策我市“1＋N”施行计划系统落地落实。做好转动试点，主动自立探究，构成一系列可复制、可推行的轨制立异功效。成立分层分级调理、督查督办、进度传递、事情约谈和查核问效等事情机制，清单化项目化促进各项变革使命。

　　经由过程同一事项清单、处事指南、考核要点、事情规程、综合窗口设置和体系支持，优化数字政务效劳供应，构建“尺度统1、就近交件、协同打点、一次办成”的政务效劳新形式。

　　12、完美“一卡通一码通”效劳系统。促进住民效劳各种卡、码、证交融，发利用用住民效劳卡（第三代社会保证卡），建立“渝快码”。针对医保购药、交通出行、旅游参观、文明体验、社区办理等高频使用范畴，推出一批线下刷卡、线上扫码获得效劳的使用处景，并逐渐向小我私家税费交纳、糊口缴费、非税交纳、就诊住院、报酬申领、罚款交纳等范畴延长。促进“渝快码”扫码小我私家信息及证照免提交等形式在当局大众效劳、社会管理等其他范畴使用。

　　鼓舞各级政务效劳中间设立惠企政策集合打点窗口，鞭策财务补助、税费减免、稳岗扩岗等惠企政策一窗申报、快速兑现。

　　实时公布解读政务效劳政策办法，当真梳理总结政务效劳事情效果和经历做法，充实使用“上党报、上专刊、上电视、上公交、上新媒体”和进公开场合等多种情势，加大对“渝快办”政务效劳的宣扬推介力度，让企业和大众知用、好用、爱用，夺取更多先辈功效在更大范畴获得复制推行。

　　放慢“渝快办”平台挪动端建立，准绳上市级部分政务效劳挪动端使用均应归入“渝快办”平台一体联动、同源办理，同一对外供给效劳。

　　拓展“一件事”集效果劳变革笼盖面，环绕天然人和法人全性命周期，从百姓诞生到死后、企业准入准营到浅易登记，新增一批“一件事”套餐。

　　推行“免证办”效劳，经由过程间接打消证照质料或数据同享、在线核验等方法，鞭策完成当局部分核发的质料一概免于提交，可以供给电子证照的一概免于提交实体证照。

　　进一步拓展与周边省（区、市）、长江沿线都会、东部内地都会的对接协作，力图在更大范畴、更广范畴、更深条理完成“跨省通办”。

　　片面完成市级部分营业体系与“渝快办”平台互联互通，鞭策政务效劳事项在“渝快办”平台“应上尽上”，做深做实全程网处事项。

　　深化“证照别离”变革，鞭策“照后减证”和简化审批，履行见告许诺制和容缺受理效劳形式，落实“双见告”“双跟踪”“双反应”答应打点机制，放慢完成信息同享和营业协同。

　　完美全市同一的电子署名印章体系，在全市各级政务效劳中间推行电子署名、电子印章使用。主动鞭策市级部分营业体系电子归档功用建立，深化促进区县政务效劳中间电子归档事情。

　　构造展开行政权利下放和承接运转状况自查评价，对打消和下放行政答应事项的事中过后羁系状况停止“转头看”，静态调解放权事项。

　　3、促进“跨省通办”。深化成渝地域双城经济圈“放管服”变革，促进“放管服”变革第一批事项和“川渝通办”第1、二批事项打点提质增效，公布“放管服”变革第二批和“川渝通办”第三批事项清单、电子证照互认同享第一批清单。进一步拓展主城都郊区与成都会通处事项，助推“双核”引领相向开展。深化西南五省（区、市）“跨省通办”。进一步拓展与周边省（区、市）、长江沿线都会、东部内地都会的对接协作，力图在更大范畴、更广范畴、更深条理完成“跨省通办”。

　　7、优化常常性涉企效劳。深化“证照别离”变革，鞭策“照后减证”和简化审批，履行见告许诺制和容缺受理效劳形式，落实“双见告”“双跟踪”“双反应”答应打点机制，放慢完成信息同享和营业协同。在低风险消费答应等范畴履行见告许诺制，完成“一诺即准营”。试点施行市场主体注销确认制。优化创办企业“一网通”和“E企办”。履行企业处事“一照通办”，仅凭停业执照便可打点部门高频审批效劳事项。鞭策“一照多址”“一址多照”。在不触及大众宁静和群众大众性命安康的范畴，探究“一证多址”变革。探究履行“一业一证”变革，完成“一证准营”、跨地域互通互认。连续优化企业办税效劳，深化“多税合一”申报变革。优化“渝快办”平台“政策纵贯车”效劳专区，促进“E企惠”等惠企效劳体系建立，对企业和政策分类画像，完成政策智能婚配、精准推送，企业应享尽享、免申即享重庆信息工程学院。鼓舞各级政务效劳中间设立惠企政策集合打点窗口，鞭策财务补助、税费减免、稳岗扩岗等惠企政策一窗申报、快速兑现。

　　除法令法例还有划定、触及国度机密、园地特别请求等情况外，政务效劳事项均应归入政务效劳中间集合打点，鼓舞归入综合窗口打点。确不具有集合进驻前提的，要归入政务效劳中间一体化办理。

　　市级当局投资项目实施“一本陈述管前期”，履行手艺检查与行政审批适度别离，强化项目决议计划与建立前提的协同。

　　成立分层分级调理、督查督办、进度传递、事情约谈和查核问效等事情机制，清单化项目化促进各项变革使命。

　　强化依法依规、需求导向、才能婚配、应放尽放和全程羁系，订定市级行政权利事项下放事情标准，提拔放权团体性协同性精准性，确保放得下、接得住重庆旅游网站首页、管得好 。

　　成立处事指南、处事流程常态化查错纠错机制，鼓舞窗口职员按期“网跑一次流程、网巡一次纠错”，以亲身材验补短板、强弱项。

　　十7、主动回应大众关怀。鞭策“12345”政务效劳便民热线与全市各级政务效劳中间联动，展开政务效劳合意度抽查回访。完美“渝快办”平台智能效劳常识库。设置“办不成事”反应窗口，供给疑问庞大成绩兜底效劳。成立健全对大众赞扬成绩的打点法式和督办机制。进步全市各级政务效劳中间政务公然专区查阅、征询等效劳便当度。提拔当局流派网站及“渝快办”平台政务效劳公然内容的精准性。用好“好差评”轨制，完成政务效劳事项、评价工具、效劳渠道“三个全笼盖”，和“好差评”联动反应、“差评”核实整改和整改回访“三个100％”。

　　4、标准施行行政答应和存案办理。根据《法令、行政法例、国务院决议设定的行政答应事项清单（2022年版）》（国办发〔2022〕2号），体例市、区县（自治县，以下简称区县）、州里三级行政答应事项清单并向社会宣布。对我市处所层面设定的行政答应逐项订定施行标准，鞭策同要素办理、同尺度打点。整治变相设立和施行答应，重点标准存案事项，分类梳理存案事项清单。推行行政答应檀卷评查试点功效，经由过程“以评促改”“以评促优”，标准行政答应举动。连续标准中介效劳，构建网上“中介超市”效劳尺度，促进行政办理中介效劳事项“应进尽进”，鼓舞指导其他中介效劳事项进驻，标准到场“中介超市”采购举动的市场主体举动。片面启用“重庆市政务效劳事项办理体系”，标准事项调解流程，完成数据同源、静态更新和联动办理。

　　优化“渝快办”平台“政策纵贯车”效劳专区，促进“E企惠”等惠企效劳体系建立，对企业和政策分类画像，完成政策智能婚配、精准推送，企业应享尽享、免申即享。

　　集合进驻事项必需在政务效劳中间本质运转，严禁“明进暗不进”。完美部分营业综合受权的“首席事件代表”轨制，促进更多事项就地打点、简朴事项立即办结重庆信息工程学院。

　　十3、高效办成“一件事”。贯彻落实“一件事”集效果劳变革相干请求，赋能“一件事”牵头部分优化办理，提拔实践打点率和全程网办才能。拓展“一件事”集效果劳变革笼盖面，环绕天然人和法人全性命周期，从百姓诞生到死后、企业准入准营到浅易登记，新增百姓婚育、任务教诲退学、百姓退休、甲士退役、百姓死后、二手房买卖与水电气联动过户、助残扶残、大门生立异创业、人材效劳、灵敏失业、企业准营、员工雇用、证照并联登记等“一件事”套餐。施行“互联网＋不动产注销”，探究“存量房转移预报和典质预报一件事”全程网办。对现有“重生儿诞生一件事”等市级“一件事”套餐展开提质增效优化动作，以点带面提拔已上线“一件事”的效劳程度。

　　分离“我为大众办实事”理论举动，完美下层政务效劳常态化调理机制，成立市级部分指点义务清单，展开政务效劳“走下层、转风格”举动，促进创立下层政务效劳树模窗口、树模单元。

　　鼓舞经由过程购置效劳等方法充分综合窗口职员步队，根据行政处事员（政务效劳综合窗口处事员）国度职业妙技尺度展开品级认定、定岗升级等事情，促进窗口职员职业化开展。

　　基于“渝快办”平台开设“全渝通办”线上效劳专区，线下设置“全渝通办”综合窗口，完成“一窗受理、综合效劳”。

　　十9、鼓舞探究立异。深化贯彻“一网通办”“一窗综办”“最多跑一次”等变革布置请求，进修鉴戒先辈兴旺地域变革立异、先行先试的经历和功效，主动探究有关变革试点使命和途径办法，激起变革潜力和缔造力，对变革试点效果较着的，赐与表彰鼓励。

　　根据《法令、行政法例、国务院决议设定的行政答应事项清单（2022年版）》，体例市、区县、州里三级行政答应事项清单并向社会宣布。

　　为深化贯彻落实天下和全市深化“放管服”变革、优化营商情况事情布置，放慢促进政务效劳尺度化、标准化、便当化建立，订定本领情要点。

　　贯彻落实“一件事”集效果劳变革相干请求，赋能“一件事”牵头部分优化办理，提拔实践打点率和全程网办才能。

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　　探究政务效劳终端同一办理轨制、集效果劳尺度，标准政务效劳中间及下层单元自助机设置，鼓舞市级部分向自助机受权开放接口，撑持整合公安、税务、社会保证、医疗保证等自助效劳功用，完成一端多能、综合使用。

　　十1、提拔“一站式”效劳集合度。成立区县政务效劳中间进驻事项负面清单。除法令法例还有划定、触及国度机密、园地特别请求等情况外重庆信息工程学院，政务效劳事项均应归入政务效劳中间集合打点，鼓舞归入综合窗口打点。确不具有集合进驻前提的，要归入政务效劳中间一体化办理。主动促进水电气讯、公证、法令效劳等事项和中心在渝单元事项进驻政务效劳中间，并逐渐向其他便民效劳范畴延长，供给“一站式”效劳。集合进驻事项必需在政务效劳中间本质运转，严禁“明进暗不进”。完美部分营业综合受权的“首席事件代表”轨制，促进更多事项就地打点、简朴事项立即办结。鞭策无不同综合窗口和分范畴综合窗口从重数目向提质量改变。连续增强州里（街道）便民效劳中间、村（社区）便民效劳站效劳才能建立。标准提拔车辆检测站效劳，优化检测流程和质料，增长车检效劳供应。

　　用好“好差评”轨制，完成政务效劳事项、评价工具、效劳渠道“三个全笼盖”，和“好差评”联动反应、“差评”核实整改和整改回访“三个100％”。

　　连续标准中介效劳，构建网上“中介超市”效劳尺度，促进行政办理中介效劳事项“应进尽进”，鼓舞指导其他中介效劳事项进驻，标准到场“中介超市”采购举动的市场主体举动。

　　增强下层单元政务效劳步队集合培训轮训和片区指点交换。展开“走进来、请出去”进修交换，促进干部上挂下派和横向挂职进修，开设“政务效劳大课堂”，撑持各政务效劳中间互评互学互鉴。

　　建立单套电子档案体系，增强政务效劳中间文件材料主动归档、文件数据构造化连结、审批效劳档案验真。

　　十5、拓展政务便民效劳。鞭策与企业和大众一样平常消费糊口严密相干的高频政务效劳事项向州里（街道）延长，便民效劳事项向村（社区）下沉，完成更多事项“就近办”。重点存眷老年人、残疾人等特别群体需求，成立健全帮代庖效劳机制，梳理宣布帮代庖事项。对偏僻地域履行“大众点单＋邮政上门”效劳。成立完美政务效劳数字舆图，供给政务效劳中间导航、预定、等待人数提示、等待工夫预估等效劳。探究政务效劳终端同一办理轨制、集效果劳尺度，标准政务效劳中间及下层单元自助机设置，鼓舞市级部分向自助机受权开放接口，撑持整合公安、税务、社会保证、医疗保证等自助效劳功用，完成一端多能、综合使用。履行“政务＋邮政”“政务＋银行”“政务＋通讯”效劳，撑持更多效劳事项接入邮政、银行网点和通讯自助停业厅自助终端。鼓舞拓展事情日延时、歇息日预定等效劳。

　　2、深化“全渝通办”。片面促进政务效劳方法和流程体系性重塑，连续鞭策减环节、减质料、减时限、减跑动。经由过程同一事项清单、处事指南、考核要点、事情规程、综合窗口设置和体系支持，优化数字政务效劳供应，构建“尺度统1、就近交件、协同打点、一次办成”的政务效劳新形式。基于“渝快办”平台开设“全渝通办”线上效劳专区，线下设置“全渝通办”综合窗口，完成“一窗受理、综合效劳”。对与天然人相干的事项，主动探究不受行政区划、户籍身份及常住地限定的处事划定规矩，促进处事成果当场立等可取。

　　主动促进水电气讯、公证、法令效劳等事项和中心在渝单元事项进驻政务效劳中间，并逐渐向其他便民效劳范畴延长，供给“一站式”效劳。

　　6、扩展电子证呼应用范畴。成立完美数据同享和谐机制，促进当局部分内部、部分之间、上上级和社会第三方数据同享。探究依托住民身份证、法人同一社会信誉代码证成立“一人一档”“一企一档”，有序促进汗青证照数据全量归集，和新发证照即入库、入库便可用，实施电子证照范例、同享证照目次清单化办理。促进高频电子证照在政务效劳窗口、羁系法律现场和社会化范畴的场景使用。连续提拔在线身份认证、电子停业执照、电子发票、电子收条使用笼盖率，重点增强在货色报关、银行开户、货款、项目申报、招招标、当局采购等范畴使用。推行“免证办”效劳，经由过程间接打消证照质料或数据同享、在线核验等方法，鞭策完成当局部分核发的质料一概免于提交，可以供给电子证照的一概免于提交实体证照。完美全市同一的电子署名印章体系，在全市各级政务效劳中间推行电子署名、电子印章使用。主动鞭策市级部分营业体系电子归档功用建立，深化促进区县政务效劳中间电子归档事情。