（四）高程度提拔手艺立异才能

　　（四）高程度提拔手艺立异才能。强化企业立异主体职位，综合使用研发用度加计扣除、鼓舞成立研发筹办金轨制等政策，撑持企业与市天然科学基金设立公益性结合基金，鞭策规上产业企业研发机构重庆明天怎样了、高新手艺企业数目倍增。培养科技型龙头企业，强大专精特新“小伟人”企业。鼓舞高校和科研机构将科技功效答应给中小微企业利用，探究先利用后付费，配套成立包管和奖补政策。鞭策科技型企业在科创板等多条理本钱市场上市。加大初创、首套、首台等具有创始性的手艺、效劳、产物的采购力度，扩展首购、订购等非招标方法的使用。撑持企业牵头组建立异结合体，结合展开主要产物和枢纽中心手艺攻关重庆明天怎样了，鞭策产学研深度交融。鼓舞高校与重点建立的新型研发机构结合培育急需紧缺人材，撑持新型研发机构建立开展。撑持创开国产业业立异中间、国度制作业立异中间。

　　（十一）完成高程度互联互通。根据适度超前的准绳促进西部（重庆）科学城根底设备计划建立。高尺度建立科学大道都会主轴，提速建立穿山地道、轨道交通、城际铁路、高速路网、快速路网，构建四向联通、空铁联动、陆海兼顾的对交际通系统，修建“六横六纵两环”内部交通骨架收集。鞭策西部（重庆）科学城各片区大众交通一体化。增强都会能源供给、综合管廊、渣滓处置、污水集合处置、泊车体系等大众配套设备建立，放慢施行渝西水资本设置工程。

　　（十四）引领成渝地域双城经济圈开放协作。以“一城多园”形式协作共建西部科学城，放慢建立成渝综合性科学中间，提拔协同立异才能。增强与成渝地域科技园区联动开展，探究“成渝总部研发＋周边功效转化”形式，共建成渝科技立异走廊。鞭策与成都高新区、西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城等共建川渝协作财产树模区，结合打造天下级财产集群。与西部（成都）科学城成立大众效劳一体化机制。

　　（二十二）强化资金保证。加大对西部（重庆）科学城起步建立阶段的资金撑持力度，在财产、立异、人材等专项资金摆设上优先保证，在当局债券分派上予以倾斜撑持。成立顺应西部（重庆）科学城开展需求、权责明晰、财力和谐的市、区财务干系。

　　（五）高服从增进功效转化。以西部（重庆）科学城为中心建立国度科技功效转移转化树模区，鼓舞在科技功效转化义务主体信誉品级办理、以转化使用为导向的科技功效评价变革等方面斗胆探究。放慢“科创中国”试点都会建立，深化国度常识产权树模园区建立。打造科学谷等大型科技企业孵化载体，建立科技效劳大厦，会聚中试熟化效劳平台和专业孵化器、加快器。开展专业化手艺转移机构，培养手艺司理人。高程度打造环大学创重生态圈。

　　（十六）引领成立扩展开放新机制。完美市场准入和羁系方法，健全产权庇护、信誉系统等方面轨制。放慢构建同国际商业投资划定规矩相顺应的体系体例划定规矩，施行外资准入前百姓报酬加负面清单办理形式，促进外贸、外资等范畴办理体系体例便当化。撑持依托中国（重庆）自在商业实验区、重庆国度自立立异树模区，打造重庆国际物流关键园区晋级版，探究设立药品与医疗东西审评分中间。

　　（八）做特做优妙手艺效劳业。阐扬中欧班列（成渝）、西部陆海新通道的计谋通道感化，展开效劳业扩展开放综合试点，鞭策当代效劳业与先辈制作业深度交融。放慢开展科技研发、软件信息、查验检测、数字文创、科技金融、常识产权等效劳业，建立国度质量根底设备集成使用基地，打造国度查验检测妙手艺效劳业会聚区。指导企业增长效劳要素投入重庆明天怎样了，依托产物延长开展效劳环节，鞭策消费性效劳业向专业化和代价链高端延长。

　　（六）高质量会聚立异人材。撑持西部（重庆）科学城打造西部“人材特区”。静态施行“金凤凰”人材政策，面向海表里靶向引进一流科技领甲士材和高程度团队，对开展急需的顶尖人材及团队实施“一人（团队）一策”。重点撑持博士、博士后等青年科研职员和立异团队。成立健全高校、科研院所与西部（重庆）科学城企业人材双向活动机制，鼓舞科研职员在职或离岗创业，鞭策年青创业者、大企业高管及持续创业者、留学返国创业者等各种人材到西部（重庆）科学城创业。增进与大学城协同联动，鼓舞高校与西部（重庆）科学城合建创业学院，撑持施行双元制职业教诲。施行一流大学和一流学科建立专项，增长亟需范畴的博士、硕士学位受权点和招生存划。放慢科学礼堂等载体建立，办妥高程度学术交换举动和品牌赛事。发扬科学家肉体和工匠肉体，增强科学提高，培养崇尚缔造的立异文明。

　　（二）开展目的。到2025年，开端构成具有天下影响力的科技立异中间中心区功用，立异会聚度、活泼度、开放度、奉献度、辐射度连续提拔，都会功用配套放慢完美，全市高质量开展主要增加极和新动力源功用明显加强重庆明天怎样了，开放水平和国际化程度中西部地域抢先，研讨与实验开展（R＆D）经费收入占地域消费总值比重达5％以上。到2035年，片面建成具有天下影响力的科技立异中间中心区，原创性功效连续出现，立异资本会聚辐射才能不竭提拔，自立立异才能明显加强，建成宜居宜业宜学宜游确当代化新城，成为具有国际影响力的科学城，引领重庆成为具有天下影响力的科技立异中间。

　　（十五）引领融入海内国际双轮回。自动链接北京、上海、粤港澳大湾区国际科技立异中间高端资本重庆市当局官网，配合负担国度尝试室建立和国度重点尝试室优化重组等严重使命。鞭策与长江经济带沿线都会协同开展，共建自立可控的完好财产链供给链。放慢融入“一带一起”开放立异协作收集，建立“一带一起”科技立异协作区和国际手艺转移中间，与“一带一起”沿线国度和地域共建结合尝试室、国际企业孵化器和国际科技园区。将西永综合保税区等打形成为具有研发立异特征的开放平台。撑持跨国公司在西部（重庆）科学城设立环球研发中间、尝试室和开放式立异平台，放慢引进国际先辈手艺、办理经历和高本质人材。

　　（十九）深化科技体系体例机制变革。撑持西部（重庆）科学城分离实践领先展开科技体系体例变革相干试点实验树模，促进片面立异变革实验。展开付与科研职员职务科技功效一切权或持久利用权试点，探究构成市场化赋权、功效评价、收益分派等轨制。展开科研院所卖力人年薪制试点。撑持完美科技体系体例机制变革失职免责机制，探究科学安装平台办理运转机制。实施严重科技项目“揭榜挂帅”“跑马制”“军令状”等新型项目构造施行机制。

　　（十三）打造绿色聪慧榜样都会。成立健全绿色低碳轮回开展经济系统，树模展开碳达峰、碳中和事情。打造寨山坪科学公园都会绿心，整治梁滩河构成都会生态水系，依托市地质博物馆等建立古生物园，成立绿色生态城区目标系统，建立国度生态文化实验区。成立生态情况协同管理和资本情况承载才能监测预警长效机制。促进聪慧都会试点，放慢建立5G收集、数据中间等新型根底设备。鞭策西部（重庆）科学城数字财产化基地建立。跟尾“数字重庆”云平台办理系统，搭建都会资本大数据通用效劳平台和都会综合效劳平台。

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　　（三）高尺度建立成渝综合性科学中间（金凤）。夺取国度计谋科技力气、立异资本和科技立异根底设备优先在西部（重庆）科学城规划。放慢建立超瞬态尝试安装、长江上游种质创制科学安装、中国天然人群生物质本库等严重立异平台，规划建立国度尝试室及基地、国度重点尝试室、国度手艺立异中间、国度临床医学研讨中间、科技资本同享效劳平台等科技立异基地，超出跨越发点建立金凤尝试室。指导撑持在渝高校、科研院所深度到场西部（重庆）科学城建立，高程度建立重庆大学科学中间、西南大学科学中间，打造中国科学院重庆科学中间、北京大学重庆大数据研讨院、重庆市地质科学立异中间等平台。鞭策出名央企和头部企业在西部（重庆）科学城体系规划。

　　（十七）打造天下一流营商情况。撑持西部（重庆）科学城建立营商情况树模区。深化“放管服”变革，深化展开“互联网＋政务效劳”，履行政务效劳“最多跑一次”变革，公布“零跑腿”事项清单，鞭策川渝两地“一网通办”。完美国度企业信誉信息公示体系（重庆）和信誉中国（重庆高新）功用，鞭策构造企奇迹单元、社会构造及小我私家等主体大众信誉信息使用便当化。依法对等庇护各种市场主体产权和自立运营权，对新财产新业态实施包涵谨慎羁系。

　　建立西部（重庆）科学城是贯彻落练习近平总书记关于鞭策成渝地域双城经济圈建立主要唆使肉体的严重布置，是适应环球新一轮科技反动和财产变化的计谋挑选，事关重庆全局、事关久远开展。为鞭策西部（重庆）科学城高程度建立、高质量开展，按照《成渝地域双城经济圈建立计划纲领》等文件肉体，分离我市实践，现提出以下定见。

　　（十）强化空间计划管辖。根据西部（重庆）科学城疆土空间计划，兼顾摆设相干配套设备建立空间需求，公道优化永世根本农田规划。高质量促进综合交通系统、市政根底设备等严重专题研讨及专项计划体例。

　　（九）做大做强数字经济。撑持西部（重庆）科学城引领建立国度新一代野生智能立异开展实验区和国度数字经济立异开展实验区。依托中新（重庆）国际互联网数据公用通道，夺取离岸数据飞地项目落地。放慢传统财产高端化、智能化、绿色化革新，建立智能工场、数字化车间。开辟培养智能化使用处景，公布手艺使用处景时机清单，集成高精度导航、帮助驾驶等前沿手艺，打造标记性场景。发掘数据资本代价，拓展智能化使用。

　　（二十三）强化用地保证。增强西部（重庆）科学城重点项目用地保证，设立建立用地、建立项目选址等手续报批“绿色通道”，简化审批手续。撑持西部（重庆）科学城立异地盘办理轨制，鼓舞施行新型财产用地（M0）及产业项目“尺度地”出让，探究混淆财产用地供应形式，履行TOD（大众交通导向型开辟）等复合操纵开辟形式。

　　（七）做高做新劣势财产集群。聚焦集成电路重庆明天怎样了、新型智能终端、先辈传感器、软件等范畴，加强野生智能、产业互联网、大数据等新手艺支持才能，打造新一代信息手艺财产集群。环绕生物药研发、医疗东西研制等标的目的，依托重庆医科大学从属病院等优良医疗资本，放慢建立国度医学中间，打造具有天下显现度的生物医药财产集群。抢抓碳达峰、碳中和开展机缘，聚焦新能源、低碳手艺、绿色修建、生态修复与管理、碳捕获等范畴重庆市当局官网，鼎力开展绿色低碳财产。环绕新质料、新能源及智能网联汽车中心零部件、智能机械人及增材制作配备等，放慢开展先辈制作财产。

　　（二十）立异行政办理体系体例。根据“依法依规、需求导向、能放尽放、全程羁系”准绳，主动促进向西部（重庆）科学城管委会下放市级行政权利并实动作态调解。鞭策放慢付与西部（重庆）科学城管委会行政主体职位。深化“小当局、大效劳”变革，订定施行、静态调解权利义务清单和市场准入负面清单。探究实施“按需设岗、按岗聘任、以岗定薪、岗变薪变”的岗亭办理轨制，成立分类办理、全员聘用的干部办理轨制，成立完美契合实践的分派鼓励和查核机制。

　　（二十一）强化构造保证。充实阐扬重庆市鞭策西部（重庆）科学城建立事情指导小组感化，研讨处理建立开展严重成绩。成立“一核引领、五区联动”常态化事情机制，西部（重庆）科学城党工委、管委会兼顾促进西部（重庆）科学城建立，重点兼顾开展计划体例、体系体例机制及政策研讨、严重项目建立、科技资本规划、人材团队引进等事情。市级层面针对开辟开放和立异平台等出台的各种政策，根据“政策从优”准绳遍及合用于西部（重庆）科学城。对峙在西部（重庆）科学城建立一线考查辨认干部，撑持市级有关部分优良干部到西部（重庆）科学城挂职任职。

　　（十二）供给高品格大众效劳。指导市表里优良黉舍、病院在西部（重庆）科学城规划高程度机构，增长国际黉舍重庆市当局官网、国际病院、国际化贸易商务设备、高端养老效劳机构等优良大众效劳供应。兼顾规划国际展馆、藏书楼、美术馆、运动场馆、博物馆等体裁设备。放慢促进人材公寓和国际人材社区等建立。

　　（二十四）强化催促落实。对西部（重庆）科学城建立严重使命和重点工程进动作态跟踪监测和按期阐发、评价、总结，强化催促查抄，合时对本定见施行状况构造评价，实时发明成绩并提出调解倡议，严重成绩实时陈述。

　　（一）指点思惟。以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻党的十九大和十九届历次全会肉体，深化落练习近平总书记关于科技立异的主要阐述和对重庆作出的主要唆使请求，抢抓成渝地域双城经济圈建立严重计谋机缘，环绕建立具有天下影响力的科技立异中间主目的，对准完成高程度科技自主自强最凸起的短板、最紧急的使命，以“科学之城、立异高地”为整体定位，紧扣“五个科学”“五个科技”，聚焦科学主题“铸魂”、面向将来开展“筑城”、联动全域立异“赋能”，打造“科学家的家、创业者的城”，将西部（重庆）科学城建立成为全市科技立异的主平台。

　　（十八）完美金融撑持立异系统。撑持金融派司资本优先向西部（重庆）科学城会聚。鼓舞贸易银行在西部（重庆）科学城设立科技分（支）行，主动探究投贷联动。建立科技金融街，阐扬市、区两级当局指导基金感化，会聚国表里出名创业投资机构，打造西部创投中间。鼓舞中外资保险公司展开效劳科技型企业的科技保险营业。建立全性命周期股权融资撑持系统，撑持契合前提的开辟建立主体上市融资。深化常识代价信誉存款变革。鼓舞科创型企业刊行“双创债”和常识产权证券化产物等。