抓好财税金融变革

　　抓好财税金融变革。强化财务资金绩效办理，调解优化收入构造，公道分别市与区县财务事权和收入义务，进步财务资本设置服从。根据中心同一布置，放慢处所税系统建立。变革处所金融羁系体系体例，整合市属国有包管机构，鞭策设立直销银行、合伙证券、法人保险、挪动金融、物流金融等新派司机构，加强金融效劳实体经济的才能。

　　本年，全市经济社会次要预期目的是：在对峙高质量开展的条件下，夯实根底、做实步伐，地域消费总值增加8.5%阁下，全社会研发经费收入占比到达1.95%阁下；牢固资产投资、社会消耗品批发总额、收支口总额别离增加9%、9.5%和8.5%阁下；住民消耗价钱涨幅3%之内，城镇查询拜访赋闲率5.5%之内，住民支出增加和经济增加根本同步；节能减排降碳等束缚性目标完成国度下达使命。

　　进入新时期，完成新作为，对当局本身建立提出了更高请求。在促进巨大社会反动历程中，我们要阐扬完全的自我反动肉体，勤奋建立群众合意的法治当局、清廉当局和效劳型当局，勤奋建立政治过硬、本事高强的公事员步队，做好新时期的答卷人。

　　提拔都会品格，让市民糊口更美妙。依托山城、江城的共同天禀，优化都会平面综合开辟，传承巴渝特征，注入当代元素，彰显人文肉体，勤奋塑造当代化多数会山魂之雄、水韵之灵、人文之美。强化佳构认识，使都会建（构）筑物表现出适用美、本性美、团体美的同一。展开都会修补和生态修复，革新老旧小区和棚户区。促进主城“四山”“两江四岸”生态及游憩功用建立，施行增绿添园。促进大城智管、大城细管，以智能化在交通、市政、安防、大众效劳和市民糊口各范畴的普遍使用，以创开国家卫生都会和文化都会为载体，优化都会运转和管理，存心办妥与老苍生亲密相干的小事、功德、身旁事，让我们这座都会愈加洁净整齐有序、愈加宜居宜业宜游，让市民糊口更便利舒心。

　　完美都会根底设备，筑牢都会开展支持。提拔江北国际机场关键功用，促进巫山机场、武隆机场和一批通用机场建立。建成投用成渝高铁关键段、西站一期和沙坪坝站，放慢郑万高铁建立，完工建立渝湘高铁和重庆东站，放慢促进渝昆、渝西、渝汉、兰渝等高铁前期事情。新完工8条高速公路，施行3400千米一般支线公路革新重庆市委新任书记。增强铁公水联运关键型口岸建立，开展临港经济。强化以轨道交通引领都会开展格式，放慢轨道交通建立，增进高铁、普铁和都会轨道交通交融开展。建成一批跨江大桥、穿山地道和市政门路，优化街区路网构造，新建一批换乘站点及大众泊车场。完美都会公开管网。建立海绵都会。放慢4G收集全域笼盖和光纤到户。建成一批输变电工程和自然气管道，增设都会充电桩。施行渝西水资本设置工程，促进大中小型水库建立，建立都会备用水源。

　　（四）连续正风肃纪。坚定阻挡特权思惟和特权征象，一直连结同群众大众的血肉联络，大众快乐合意的工作都抓紧办，大众反应激烈的成绩都坚定改。严厉落实中心八项划定肉体和市委施行定见，持之以恒整治“四风”，实在改正各类隐形变异成绩，坚定避免回潮复燃。完美正向鼓励和容错纠错机制，狠刹庸政懒政怠政举动。把好用权“标的目的盘”、系好清廉“宁静带”重庆科技学院简介，严峻惩办重点范畴、枢纽环节及大众身旁的凋射微风格成绩，确保干部清正、当局廉洁、政治腐败。

　　（三）依法实行职责。对峙依法行政，深化行政体系体例变革，放慢奇迹单元分类变革，标准中介构造举动，坚定突破长处固化格式和隐性壁垒。增强重点范畴立法，完美依法行政轨制系统。深化综正当律变革，建立一体化行政法律信息和监视收集平台。依法承受人大及其常委会法令监视、事情监视，自动承受政协民主监视，促进当局协商。自发承受司法监视、言论监视和社会监视，促进审计监视全笼盖。向社会公然财务预算、大众资本设置、严重建立项目、社会公益奇迹等事项，加强决议计划通明度和公家到场度。连续提拔当局公职职员法治看法、法治思想和法治才能。

　　以变革激起国有、民营经济生机。完美国有资产办理体系体例，促进运营性国有资产集合同一羁系。变革国有本钱受权运营体系体例，深化投资运营公司试点。鞭策国有本钱向大众效劳、重点根底设备、计谋性新兴财产等范畴集合，放慢从普通合作性范畴有序退出。紧缩国有企业办理层级。促进国企团体层面混淆一切制变革，完美当代企业法人管理构造，健全市场化选人用人、功绩查核和薪酬分派机制。召开全市民营经济开展大会，订定增进民营经济开展定见。激起和庇护企业家肉体，打造有胡想、有情怀、有作为的“渝商”步队。放慢完美公允合作的市场情况，依法庇护非私有制企业和百姓正当权益，坚定废除在产权庇护、市场准入、要素设置、人材保证等方面的蔑视性限定。鼓舞民营企业到场国企改制重组。落实撑持中小微企业各项搀扶政策，协助处理好融资难、用工难、政策落地难等成绩。

　　激起立异生机。鞭策高新区、农业科技园区和大学科技立异城晋级开展，提拔运营程度和产出效益重庆科技学院简介。培养和引进科技研发平台200家，新建一批手艺立异同盟重庆科技学院简介。整合科技研发资金，施行一批严重研发项目。做实“双一流”建立各项事情，加强泉源立异才能。优化高校专业构造，增设野生智能、大数据、智能制作、生物医药等学院和专业。施行引才专项动作，下大气力引进立异创业领甲士材和高程度立异团队，动员各种立异人材加快会聚。

　　列位代表！新时期承载巨大胡想，新征程召唤斗争热情。时期是出卷人，我们是答卷人，群众是阅卷人。我们要愈加严密连合在以习近平同道为中心的党中心四周，在中共重庆市委指导下，在计谋布置上“扣扣子”，在义务实行上“担担子”，在使命落实上“钉钉子”，连合全市群众发扬重庆人独有的热忱豪迈、刻苦刻苦、敢作敢为的传统，奋力促进重庆各项奇迹不竭迈上新台阶，向着决胜片面建成小康社会、开启片面建立社会主义当代化国度新征程的雄伟目的阔步行进！

　　（六）改进生态情况。对峙建、治、管、改并举，出力处理凸起情况成绩，主动回应市民对漂亮生态情况的关怀。连续施行退耕还林工程，建立三峡水库库周绿化带，增强消落区综合管理和湿地庇护，管理水土流失和石漠化。展开区县生态庇护红线勘界定标，一切矿产资本开辟项目退出天然庇护区。放慢环保设备补短板，建成一批城乡污水、渣滓和固体烧毁物处置设备。增强都会产业净化管理，严查偷排、漏排等情况违法举动。出力掌握灵活车尾气、糊口废气净化，促进扬尘掌握树模。落实河长制、湖长制，整治临江河、龙溪河等重点河道，完成主城区黑臭水体整治。加大沿江情况风险企业管理力度。鼓舞情况净化第三方管理。削减化肥、农药利用量。综合管理畜禽养殖净化。鼎力度整治噪声净化，建成一批平静小区。做好第二次天下净化源普查。鞭策市级环保督察全笼盖重庆市委新任书记，成立环保信誉评价、信息强迫表露、损害重办重罚等机制。施行乡村环保以奖促治政策。

　　（二）提拔施政本事。建立科学理政理念，对标对表中心布置和市委请求，坚持不懈贯彻新开展理念，鞭策当局各项事情不竭前进。大兴进修之风，加强法治认识、计划认识和公仆认识，加强“八种本事”，进步处理各类冲突成绩的才能。大兴查询拜访研讨之风，扑下身子、弯下腰去，深化一线问政、问需、问效。顺应大数据智能化时期请求，用数据决议计划、用数据办理。对峙束缚思惟、脚踏实地，与时俱进、开放立异，向上对标请求，向外会聚要素，向内激起生机，向下狠抓落实，构成做事创业壮大协力。

　　我们要片面准确贯彻党的民族、宗教、外事、侨务、对台等目标政策，增强国防发动和后备力气建立，连续抓好优抚安设、失密、审计、统计、人防、档案、参事、史志重庆市委新任书记、地勘、青年、妇女、儿童、科普、残疾人、老龄、慈悲、景象、地动等事情，不竭鞭策各项奇迹获得新前进。

　　（四）提拔开放程度。充实阐扬两江新区开放引领和港口集效果应，做精做优重点板块，提档晋级财产园区，建立国度数字经济财产树模区。体例施行中新互联互通项目计划，拓展协作范畴和空间，启动多式联运树模项目。深化自贸实验区轨制立异，力图在投资范畴开放、金融开放立异和综合羁系等方面获得新打破。开行中欧班列（重庆）1000班，拓展跨国邮包运输和旅游通道功用，加密“渝黔桂新”南向铁海联运班列，探究跨国公路联运、铁海联运新划定规矩。拓展指定港口功用，启动智能港口建立，夺取设立果园港区港口和保税物流中间（B型）。完美国际商业“单一窗口”，促进申报纵贯、体系联通、信息互通、营业流通。深化临空经济树模区建立，新增一批国际中转航路，做大做强基地航空公司。扩展汽车、配备、智能终端等劣势产物出口，建立入口商品分销系统。放慢开展跨境电子商务、保税商业、金融结算等新型效劳商业，建立一批效劳外包会聚区。

　　（三）促进都会建立。尊敬都会开展纪律，体例新一轮城乡整体计划，深化“多规合一”。以都会群为主体形状，鞭策空间构造与都会功用、财产规划、生态情况和汗青文脉相和谐，放慢构成特大都会引领开展、大中小都会和谐联动的收集都会群格式。有序疏解中心城区功用，增强外环地区团体开辟，尽快构成一批产城交融、配套完美确当代化自力新城，增进多数郊区同城化。强化次级中间都会和节点都会传接辐射功用，加快渝西地域产城交融和城乡兼顾开展，撑持渝东南、渝东北地域特征开展。在计划引领、财产培养、设备互联、要素活动等方面下更大工夫，增进成渝都会群一体化开展。

　　鼎力开展示代效劳业。顺应消耗晋级新趋向，鼓舞实体贸易转型开展，建立聪慧商圈、聪慧阛阓，构建“线上+线下、商品+效劳、批发+体验”新形式，扩展挪动付出、同享经济等新兴消耗。放慢开展会展经济、夜市经济和休闲度假经济。提拔物流业智能化程度，开展配合配送等新型供给链。培养开展普惠金融、绿色金融、科技金融。增长上市企业数目，加强上市企业融资才能重庆市委新任书记，扩展间接融资范围。创开国家全域旅游树模区，做强做靓多数会、大三峡、大武陵山国际旅游目标地，片面提拔重点旅游景区和佳构线路品格，增强旅游文创筹谋和品牌塑造，办妥长江三峡国际旅游节，建立“旅游云”，旅游总支出增加20%以上。

　　（五）增强“三农”事情。以村落复兴计谋动作方案为总抓手，成立健全城乡交融开展体系体例机制，激活主体、激活要素、激活市场，指导社会资本“上山下乡”。片面落实食粮宁静行政首长义务制。创立特征农产物劣势区，建立故乡综合体，新增一批农业特征财产基地和尺度化消费基地。强大农产物加产业集群，健全农产物畅通系统，做强乡村电商和村落旅游，增进农业“连续不断”。对峙科技兴农、品牌强农重庆科技学院简介，打造全市公用品牌，新认定一批市级以上农业品牌和“三品一标”。完美承包地“三权”分置轨制，深化乡村个人产权轨制变革，强大新型农业运营主体，健全农人长处联合机制，有序展开乡村资本变资产、资金变股金、农人变股东“三变”变革试点。立异财务支农方法，撬动更多本钱投入村落复兴。整治乡村人居情况，增强危房革新，促进“茅厕反动”，建立安康村落。以18个深度贫穷州里为重点，踏实促进脱贫攻坚，一体处理地区性团体贫穷和“插花”贫穷，完成石柱、奉节团体脱贫，10万贫穷生齿不变脱贫。深化三峡后续事情，增进库区经济开展和大众牢固致富。

　　（一）增强政治建立。结实建立“四个认识”，坚定保护以习近平同道为中心的党中心威望和集合同一指导，坚定阻挡分离主义、自在主义、个人主义、山头主义、处所庇护主义。深学笃用习近平新时期中国特征社会主义思惟，展开“不忘初心、服膺任务”主题教诲，永葆忠实洁净担任政治标色。对峙破立分离，坚定消除孙政才卑劣影响和“薄、王”思惟遗毒，营建风清气正、正气充盈的政治生态。自发从政治上掌握大局、对待成绩，从政治上策划奇迹重庆科技学院简介、鞭策事情，把对党绝对忠实体如今进步政治站位、连结政治定力、强化政治担任的自发动作上。

　　（二）深化重点变革。持续抓好“三去一降一补”，在“破、立、降”上狠下工夫。严厉施行质量、环保、能耗、宁静等法例尺度，倒逼落伍产能和无效供应退出。施行房地产市场体系调控和超前调控，培养开展住房租赁市场，增进房地产市场平妥当康开展。依法依规对低效、无效企业及空壳公司停止市场出清，优化停业重整机制，做好企业债权处理和职工安设事情。完美“企业减负30条”“电气15条”等政策，清算标准涉企免费，低落用能、物流等免费，减轻实体经济承担。

　　本年是贯彻党的十九大肉体的残局之年，是变革开放40周年，是决胜片面建成小康社会、施行“十三五”计划承先启后的枢纽一年，做好当局各项事情意义严重。我们要顺应新时期、聚焦新目的、落实新布置，坚定完成“三大攻坚战”和“八项动作方案”年度使命，为完成久远目的打下坚固根底。要对峙质量第1、效益优先，把进步供应系统质量作为主攻标的目的，鞭策质质变革、服从变化、动力变化，放慢构成鞭策高质量开展的政策导向、绩效评价、政绩查核目标系统，迈出改变开展方法、优化经济构造、转换增加动力的坚固程序。

　　（一）放慢财产晋级。聚焦智能财产，增强精准招商、专业招商，以诚信招商，用情况招商，落地施行一批严重项目和中小型生长性项目。引进一批大数据智能化领军企业，放慢构建大数据开辟使用平台。环绕集成电路、液晶面板、智能机械人等范畴，加大品牌商和制作商引进力度，促进智能终端产物延长代价链。放慢林肯汽车、福特和金康新能源汽车等项目建立，扩展智能网联汽车和新能源汽车产销范围。对接国度智能制作等高端配备工程，放慢规划计谋性新兴财产中心项目和配套企业。鞭策产业互联网、云效劳在重点行业使用，建立一批智能园区、数字工场和数字车间。使用新手艺、新业态、新形式革新提拔传统财产。片面展开质量提拔动作。充实变更市场主体主动性，充实操纵官方本钱和社会资本，转动施行智能技改项目，确保手艺革新类产业投资增加20%。

　　列位代表！本年，我们将整合伙本、加大投入、完美机制，施行主城区路桥通行费征收变革、建立“四好乡村路”重庆科技学院简介、减缓主城交通拥堵、建立大众地区免费无线局域网、优化操纵公租房、鞭策医疗便民常态化、社区养老等15件民生实事，让群众大众看得见变革、感遭到实惠！

　　（五）优化营商情况。深化“放管服”变革，完美权利清单、义务清单和负面清单轨制，把市场能办妥的还给市场、社会能做好的交给社会重庆市委新任书记。以“智能政务”为目的，片面履行“互联网+政务效劳”，构建政务事项“应上尽上、全程在线、全渝通办”网上平台，成立“一次办结”清单，最大水平利企便民。增强当局诚信建立，依法兑现当局许诺，整治干部不作为成绩，决不准可“新官不睬旧账”。结实建立“企业无小事”理念，出力构建亲清爽型政商干系，敬服企业、庇护品牌、鼓励立异、保护权益，为各种市场主体营建国际化、法治化、便当化营商情况。

　　（八）改进社会民生。健全失业创业政策搀扶系统，鼓舞高校结业生等群体多渠道失业，增进农人工返乡失业创业，城镇新增失业65万人以上。新增一批公办幼儿园和普惠性幼儿园。完成任务教诲单薄黉舍革新，优化新建小区中小学规划，出力处理中小门生课外承担重、“择校热”“买办额”等凸起成绩。施行高中阶段教诲提高攻坚方案，拓宽职业学历教诲上升通道。完美特别教诲、艰难家庭门生赞助等效劳系统。深化公立病院综合变革，放慢分级诊疗、当代病院办理、医保付出等轨制建立。完美药品采购“两票”制，促进集合带量采购。落实片面两孩配套政策和根本医疗保健效劳。开展中医药奇迹。鞭策安然建立重心下移，增进当局管理和社会调理、住民自治良性互动。聚焦社会冲突多发、信访成绩凸起的重点范畴和群体，施行有针对性的静态专项管理。促进变革强警、科技强警，夯实公安下层根底，依法惩办各种违法立功过为，根据中心同一布置展开扫黑除恶专项奋斗，保证群众大众性命财富宁静。深化展开宁静隐患大排查大整治大法律专项动作，增强都会运转宁静保证，谨防重特大消费宁静变乱。

　　（七）促进文明建立。施行百姓品德建立工程，提倡全民浏览和艺术提高，进步都会文化程度和市民综合本质。增强巴渝文明研讨，促进十八梯、瓷器口、丰富等传统风采街区庇护补葺，施行地名文明庇护工程，持续都会文脉，留住重庆影象。完工建立市青少年举动中间等重点文明项目，立异大众文明设备办理体系体例，完成下层文明效劳设备全笼盖。完美文明市场系统，强大文明市场主体，建立一批特征文明财产基地。鞭策媒体交融开展，放慢数字出书转型和广电尺度化建立。打造文艺创作基地，撑持理想题材创作，推出一批佳构力作。办妥文明惠民消耗季、文博会和西部动漫节。繁华哲学社会科学，撑持新型智库建立。施行全民健身方案，进步竞技体育程度，强大体育财产。